關(guān)于做好樺甸市2019年農(nóng)機購置補貼工作的通知
日期： 2019-07-15 來源：
關(guān)于做好2019年樺甸市農(nóng)業(yè)機械
購置補貼工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、永吉街道辦事處：
為深入貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（吉政發(fā)〔2019〕10號），深入推進《吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》有效落實，依據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2019〕10號），現(xiàn)就2019年農(nóng)機購置補貼工作有關(guān)事項通知如下：
一、繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策
樺甸市繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農(nóng)機購置補貼工作。
二、進一步擴大促進綠色發(fā)展及適用農(nóng)機具種類補貼范圍
根據(jù)加快推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，將補貼向?qū)崿F(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化、推進機械化向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域拓展和向高質(zhì)高效綠色發(fā)展等方面聚焦，進一步擴大農(nóng)機具補貼種類范圍：
為加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，將有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、有機肥加工設(shè)備、畜禽糞便發(fā)酵處理機等畜禽糞污資源化利用機具納入補貼范圍；為加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化，將埋茬起漿機、小粒種子播種機、水稻直播機、秧苗移栽機、撒肥機、摟草機等機具品目納入補貼范圍；為推動丘山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化發(fā)展，將手扶拖拉機、水果清洗機、水果打蠟機等小型機具納入補貼范圍；為推動機械化向全域拓寬、補短板，將水產(chǎn)增氧機、養(yǎng)蜂平臺、圓草捆包膜機、送料機等機具納入補貼范圍。
調(diào)整后的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、動力機械和其他機械等13個大類28個小類68個品目，比2018年度增加了1個大類2個小類21個品目。
三、全面落實農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范實施承諾制
落實企業(yè)主體責任，進一步細化實化農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自愿參與補貼政策實施的承諾事項：
一是承諾將補貼機具銷售、售后服務(wù)、退換機等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機具、補貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；
二是承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查；
三是承諾對經(jīng)銷商出具給從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進行核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定；
四是承諾加強內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷商和內(nèi)部人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼行為，發(fā)現(xiàn)異常情況后，主動自查自糾，并及時向省級農(nóng)機化主管部門報告。
要加強對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在的失信違規(guī)、踐諾不到位的行為，要求有關(guān)企業(yè)進行整改落實，并視情節(jié)依法進行嚴肅處理。
四、從嚴整治突出違規(guī)問題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門進一步加大對違規(guī)行為的聯(lián)合查處力度，協(xié)調(diào)配合，按照實事求是、公開公正、權(quán)責一致、屬地管理的原則，根據(jù)部、省、市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營處理規(guī)定和要求，依法依規(guī)、迅速及時進行處理，對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為，要及時報請樺甸市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組研究處理。
對農(nóng)機購置補貼政策實施中的突出違規(guī)問題，要從嚴從重進行查處，嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。
加強省域內(nèi)聯(lián)動處理，直接采信有關(guān)處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)做出同等處理，并結(jié)合實際進一步深入調(diào)查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，按規(guī)定給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。
在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀違法的，及時報告紀檢監(jiān)察機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
五、著力提升便民服務(wù)水平
（一）全程全面公開政策信息。綜合運用宣傳掛圖、宣傳冊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，讓購機者充分了解農(nóng)機補貼政策，能及時購買到所需機具。進一步完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時公開近三年區(qū)域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、補貼資金規(guī)模、使用進度、政策咨詢投訴電話等各類信息，全面接受社會監(jiān)督。
（二）方便快捷辦理補貼申請。2019年起，農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，全面推行補貼資金使用情況實時公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。
購機者享受補貼政策要自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)站、財政所提出申請，領(lǐng)取《樺甸市農(nóng)機購置補貼購機告知書》（附件：1），填寫《2019年農(nóng)機購置補貼報名表》（附件：2），由財政所登記購機者的“一卡通”賬號或?qū)~戶賬號，用于補貼資金結(jié)算。登記結(jié)束后，購機者到樺甸市補貼辦公室辦理補貼手續(xù)，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。
（三）實行限時兌付補貼資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在受理購機者補貼申請后，于20個工作日內(nèi)完成形式審核，并報送市政府；市財政部門在收到政府轉(zhuǎn)辦資金申請后，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于20個工作日內(nèi)通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所國庫集中支付的方式兌付資金到農(nóng)戶“一卡通”賬戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織對公賬戶，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告。
（四）加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定，樺甸市農(nóng)機補貼工作辦公室結(jié)合《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》和《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（試行）》，制定《樺甸市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（試行）》，經(jīng)直屬領(lǐng)導領(lǐng)導審核同意，報市級備案后公布實施。
（五）加強補貼資金動態(tài)調(diào)度調(diào)劑使用。農(nóng)機補貼工作辦公室要加強補貼資金執(zhí)行情況的動態(tài)調(diào)度分析，及時提出余缺調(diào)劑意見，優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快補貼資金執(zhí)行進度，切實提高資金使用效益。兩年內(nèi)未用完結(jié)轉(zhuǎn)的資金足額上繳省財政。
附件：1.樺甸市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組
2.樺甸市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（試行）
3.樺甸市農(nóng)機購置補貼購機告知書
4.2019年農(nóng)機購置補貼報名表
5、吉林省2019年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
6、吉林省2019年度農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表(第一批)
樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樺甸市財政局
2019年7月10日
樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2019 年7 月10日印發(fā)
關(guān)于做好2019年樺甸市農(nóng)業(yè)機械
購置補貼工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、永吉街道辦事處：
為深入貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（吉政發(fā)〔2019〕10號），深入推進《吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》有效落實，依據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2019〕10號），現(xiàn)就2019年農(nóng)機購置補貼工作有關(guān)事項通知如下：
一、繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策
樺甸市繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農(nóng)機購置補貼工作。
二、進一步擴大促進綠色發(fā)展及適用農(nóng)機具種類補貼范圍
根據(jù)加快推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，將補貼向?qū)崿F(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化、推進機械化向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域拓展和向高質(zhì)高效綠色發(fā)展等方面聚焦，進一步擴大農(nóng)機具補貼種類范圍：
為加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，將有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、有機肥加工設(shè)備、畜禽糞便發(fā)酵處理機等畜禽糞污資源化利用機具納入補貼范圍；為加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化，將埋茬起漿機、小粒種子播種機、水稻直播機、秧苗移栽機、撒肥機、摟草機等機具品目納入補貼范圍；為推動丘山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化發(fā)展，將手扶拖拉機、水果清洗機、水果打蠟機等小型機具納入補貼范圍；為推動機械化向全域拓寬、補短板，將水產(chǎn)增氧機、養(yǎng)蜂平臺、圓草捆包膜機、送料機等機具納入補貼范圍。
調(diào)整后的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、動力機械和其他機械等13個大類28個小類68個品目，比2018年度增加了1個大類2個小類21個品目。
三、全面落實農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范實施承諾制
落實企業(yè)主體責任，進一步細化實化農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自愿參與補貼政策實施的承諾事項：
一是承諾將補貼機具銷售、售后服務(wù)、退換機等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機具、補貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；
二是承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查；
三是承諾對經(jīng)銷商出具給從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進行核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定；
四是承諾加強內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷商和內(nèi)部人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼行為，發(fā)現(xiàn)異常情況后，主動自查自糾，并及時向省級農(nóng)機化主管部門報告。
要加強對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在的失信違規(guī)、踐諾不到位的行為，要求有關(guān)企業(yè)進行整改落實，并視情節(jié)依法進行嚴肅處理。
四、從嚴整治突出違規(guī)問題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門進一步加大對違規(guī)行為的聯(lián)合查處力度，協(xié)調(diào)配合，按照實事求是、公開公正、權(quán)責一致、屬地管理的原則，根據(jù)部、省、市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營處理規(guī)定和要求，依法依規(guī)、迅速及時進行處理，對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為，要及時報請樺甸市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組研究處理。
對農(nóng)機購置補貼政策實施中的突出違規(guī)問題，要從嚴從重進行查處，嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。
加強省域內(nèi)聯(lián)動處理，直接采信有關(guān)處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)做出同等處理，并結(jié)合實際進一步深入調(diào)查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，按規(guī)定給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。
在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀違法的，及時報告紀檢監(jiān)察機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
五、著力提升便民服務(wù)水平
（一）全程全面公開政策信息。綜合運用宣傳掛圖、宣傳冊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，讓購機者充分了解農(nóng)機補貼政策，能及時購買到所需機具。進一步完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時公開近三年區(qū)域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、補貼資金規(guī)模、使用進度、政策咨詢投訴電話等各類信息，全面接受社會監(jiān)督。
（二）方便快捷辦理補貼申請。2019年起，農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，全面推行補貼資金使用情況實時公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。
購機者享受補貼政策要自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)站、財政所提出申請，領(lǐng)取《樺甸市農(nóng)機購置補貼購機告知書》（附件：1），填寫《2019年農(nóng)機購置補貼報名表》（附件：2），由財政所登記購機者的“一卡通”賬號或?qū)~戶賬號，用于補貼資金結(jié)算。登記結(jié)束后，購機者到樺甸市補貼辦公室辦理補貼手續(xù)，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。
（三）實行限時兌付補貼資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在受理購機者補貼申請后，于20個工作日內(nèi)完成形式審核，并報送市政府；市財政部門在收到政府轉(zhuǎn)辦資金申請后，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于20個工作日內(nèi)通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所國庫集中支付的方式兌付資金到農(nóng)戶“一卡通”賬戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織對公賬戶，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告。
（四）加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定，樺甸市農(nóng)機補貼工作辦公室結(jié)合《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》和《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（試行）》，制定《樺甸市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（試行）》，經(jīng)直屬領(lǐng)導領(lǐng)導審核同意，報市級備案后公布實施。
（五）加強補貼資金動態(tài)調(diào)度調(diào)劑使用。農(nóng)機補貼工作辦公室要加強補貼資金執(zhí)行情況的動態(tài)調(diào)度分析，及時提出余缺調(diào)劑意見，優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快補貼資金執(zhí)行進度，切實提高資金使用效益。兩年內(nèi)未用完結(jié)轉(zhuǎn)的資金足額上繳省財政。
附件：1.樺甸市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組
2.樺甸市農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（試行）
3.樺甸市農(nóng)機購置補貼購機告知書
4.2019年農(nóng)機購置補貼報名表
5、吉林省2019年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
6、吉林省2019年度農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表(第一批)
樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樺甸市財政局
2019年7月10日
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樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2019 年7 月10日印發(fā)
