關(guān)于印發(fā)《樺甸市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品
核驗規(guī)程(暫行)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:
為了規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理工作,《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳 關(guān)于印發(fā)吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗規(guī)程(暫行)的通知》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕10號)要求,結(jié)合我市工作實際,現(xiàn)將《樺甸市2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗規(guī)程(暫行)的通知》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
同時,樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樺甸市財政局印發(fā)的《樺甸市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗規(guī)程》(實行)廢止。
樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 樺甸市財政局
2020年6月1日
樺甸市2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗規(guī)程(暫行)
第一章 總 則
第一條 為做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作,確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮,做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作,規(guī)范核驗行為,防范管理風(fēng)險,提高辦補(bǔ)效率,進(jìn)一步便民利民,根據(jù)我市工作實際,制定本規(guī)程。
第二條 在我市享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)購置產(chǎn)品,按照本規(guī)程實施核驗。
第三條 本規(guī)程所稱核驗,是指縣級農(nóng)機(jī)主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱購機(jī)者)申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機(jī)具進(jìn)行核查的工作。
第四條 縣級農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)核驗工作。
第二章 核驗內(nèi)容
第五條 核驗由購機(jī)者自愿申請,并提供下列材料:
(一)購機(jī)者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等;
(二)購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息;
(三)機(jī)具信息。機(jī)具實物上的固定銘牌信息、人機(jī)合影(牌證管理機(jī)具需提供帶有牌證的人機(jī)合影)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的登記證書、行駛證信息等;
(四)其他信息。購機(jī)者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息,以及政策實施要求提供的其他必要信息。
以上信息的真實性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條 核驗按照下列程序進(jìn)行:
(一)受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請,主管部門應(yīng)按規(guī)定及時受理。提倡使用手機(jī) APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。
(二)資料核驗。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)稅控發(fā)票等資料。購機(jī)者為個人的,重點核驗購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致;購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點核驗購機(jī)者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)價格真實性承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)稅控發(fā)票上的購機(jī)金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致,以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任,提示購機(jī)者對購機(jī)價格的真實性簽字確認(rèn)。四是政策實施要求提供的其他資料。
(三)機(jī)具核驗。重點核驗購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號(不帶動力的可不核驗)、出廠編號與所購實物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致,所購實物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機(jī)具信息是否一致,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機(jī)具,免于現(xiàn)場實物核驗,但需核驗購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致,購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。
鼓勵通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗設(shè)施安裝類機(jī)具。核驗結(jié)果由核驗人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。實行雙人交叉核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。加強(qiáng)對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗。
未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者,并說明完善方法。
(四)復(fù)核登記。對資料核驗、機(jī)具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核,可在每批次審核時集體會商同步進(jìn)行,并加蓋復(fù)核合格,登記立冊。
(五)公示報送。對通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請信息進(jìn)行為期不少于 20 天的公示,公示無異議后提出資金使用申請報送同級財政部門。
(六)資料處理。對財政部門未提出異議的補(bǔ)貼申請,農(nóng)機(jī)化主管部門將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?,留存期限不少?/font> 5 年。
第七條 符合下列條件的,方可通過核驗:
(一)購機(jī)者、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票在核驗時俱全;
(二)購機(jī)者身份證明、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票規(guī)范、完整、 一致;
(三)購買產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機(jī)號、產(chǎn)品架號、購買發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整;
(四)購機(jī)者身份、購買產(chǎn)品、購買數(shù)量等符合吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策;
(五)購買時間在本市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時限內(nèi)。
第八條 核驗產(chǎn)品時,核驗人員不得少于 2 人,并至少有農(nóng)機(jī)部門 1 人參加。核驗產(chǎn)品由核驗人員共同核驗。
第九條 核驗完成后,核驗人員應(yīng)當(dāng)在核驗單上寫明核驗意見和簽署姓名并注明日期。
第三章 補(bǔ)貼確認(rèn)
第十條 符合下列條件的,可以確認(rèn)補(bǔ)貼:
(一)核驗的產(chǎn)品信息與《吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》(以下簡稱“輔助系統(tǒng)”)內(nèi)產(chǎn)品信息相符合;
(二)核驗的產(chǎn)品購買時間符合吉林省相關(guān)規(guī)定;
(三)核驗人員在核驗單上寫明核驗同意通過意見,并有核驗人員共同簽名和注明核驗日期;
(四)購機(jī)者身份、購買產(chǎn)品和購買數(shù)量,符合吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策;
(五)經(jīng)公示,無問題。
第十一條 確認(rèn)補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)具有下列審核、審批的意見:
(一)核驗人員共同在核驗單上簽署同意的意見;
(二)輔助系統(tǒng)管理人員對核驗信息無異議并通過輔助系統(tǒng)錄入;
(三)農(nóng)機(jī)化主管部門簽署審核同意的意見。
第十二條 下列核驗材料,應(yīng)當(dāng)及時歸檔:
(一)購機(jī)者的身份證復(fù)印件;
(二)購買產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件;
(三)購買產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機(jī)號、產(chǎn)品架號等圖像照片或拓印件;
(四)購機(jī)者與購買產(chǎn)品同框拍照的照片;
(五)核驗單;
(六)補(bǔ)貼資金申請表;
(七)要求的其他相關(guān)材料。
第四章 責(zé)任分工
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))可會同種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同承擔(dān)本規(guī)程第六條所列事項的核驗工作。
第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))主管部門獨(dú)立承擔(dān)輔助系統(tǒng)信息錄入和管理維護(hù);核驗結(jié)果確認(rèn)和向同級財政部門提供結(jié)算單據(jù);核驗材料歸檔和管理。
第十五條 財政主管部門獨(dú)立承擔(dān)補(bǔ)貼資金撥款和兌付。
第五章監(jiān)督管理
第十六條 加強(qiáng)隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作,對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,有條件的地方實行補(bǔ)貼申請受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗崗位分離,明確崗位職責(zé)。
第十七條 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對核驗中發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼申請有異議的或違規(guī)行為線索,由核機(jī)工作人員逐條書面登記,并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗爭議處理等事項,及時報請縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
第十八條 嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機(jī)具核驗流程為主線,逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點。制定防控措施。會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊在農(nóng)機(jī)年檢的同時對補(bǔ)貼機(jī)具開展抽查。
第六章 附 則
第十九條 本規(guī)程由樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、樺甸市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)程自公布之日施行。