遼西農(nóng)財(cái)聯(lián)發(fā)〔2020〕2號(hào)                       趙志楷

 

 

關(guān)于2020年遼源市西安區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

 

　　根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2020]11號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、成立區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)     張又岱

　　組員：區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)     趙志楷

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng) 劉文有

　　燈塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)       姚  順

　　區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉文有擔(dān)任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、燈塔鎮(zhèn)相關(guān)科室或部門(mén)人員組成。

　　二、補(bǔ)貼工作基本程序

　　全區(qū)按照“自主購(gòu)機(jī)、敞開(kāi)補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實(shí)施補(bǔ)貼。

　?。ㄒ唬┌l(fā)布實(shí)施規(guī)定。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、燈塔鎮(zhèn)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品名錄等信息。

　?。ǘ┳灾髻?gòu)機(jī)階段。購(gòu)置者按照公布信息自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕?？稍谑?nèi)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，補(bǔ)貼機(jī)具必須在明顯位置有永久性銘牌，必須索要發(fā)票及相關(guān)憑證。否則不能享受補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼資金申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行依據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼制度。購(gòu)置者本人要自主向鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對(duì)補(bǔ)貼金額較大或購(gòu)買(mǎi)多臺(tái)機(jī)具的，要根據(jù)購(gòu)置規(guī)模是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購(gòu)機(jī)能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查，保證享受補(bǔ)貼機(jī)具用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。為防止機(jī)具倒賣(mài)，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后先投入使用，再辦理補(bǔ)貼，機(jī)具核實(shí)由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站分批安排。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)。

　　按照精簡(jiǎn)、高效、便民的方針開(kāi)展核驗(yàn)工作，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)購(gòu)機(jī)者“只跑一次”政務(wù)承諾。

　　由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局共同核驗(yàn)。

　　核驗(yàn)按照下列程序進(jìn)行：

　?。?）察看。察看購(gòu)置者、購(gòu)置產(chǎn)品、購(gòu)置發(fā)票；

　?。?）審核。審核購(gòu)置者出示的身份證明、購(gòu)置產(chǎn)品、購(gòu)置發(fā)票的規(guī)范性、完整性、一致性；審核銀行卡與本人信息一致性、完整性；提示購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格真實(shí)性責(zé)任；政策要求的其他相關(guān)材料。

　?。?）檢驗(yàn)。檢驗(yàn)購(gòu)置產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、購(gòu)置發(fā)票的相互一致性和完整性；對(duì)比系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)是否一致。

　?。?）采錄。要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，采錄信息。一是采集購(gòu)機(jī)者與購(gòu)置產(chǎn)品同框拍照信息；二是采集銘牌與發(fā)票同框信息。

　　符合下列條件的，方可通過(guò)核驗(yàn)：

　?。?）購(gòu)置者、購(gòu)置產(chǎn)品、購(gòu)置發(fā)票在核驗(yàn)時(shí)俱全；

　　（2）購(gòu)置者身份證明、購(gòu)置產(chǎn)品、購(gòu)置發(fā)票規(guī)范、完整、一致；

　?。?）產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、購(gòu)置發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整；

　?。?）購(gòu)置者身份、購(gòu)置產(chǎn)品、購(gòu)置數(shù)量等符合本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；

　　（5）購(gòu)置時(shí)間在本區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)限內(nèi)。

　　核驗(yàn)通過(guò)后，核驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在核驗(yàn)單上簽署姓名并蓋單位公章。材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔：

　?。?）購(gòu)置者的身份證復(fù)印件；

　?。?）購(gòu)置產(chǎn)品的發(fā)票、合格證及復(fù)印件；

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)采集的購(gòu)置者與購(gòu)置產(chǎn)品照片信息；

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)單；

　　（5）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表；

　?。?）購(gòu)置者本人的銀行卡復(fù)印件；

　　（7）要求的其他相關(guān)材料。

　　（五）信息錄入及公示。補(bǔ)貼信息必須進(jìn)入全國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)進(jìn)行錄入。分三級(jí)錄入，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)申請(qǐng)錄入,上傳的影像資料要清晰可辨。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)信息審核，提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

　　完成錄入后,燈塔鎮(zhèn)要及時(shí)公示購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息，受理群眾咨詢(xún)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)牌證管理機(jī)具按照“先辦證，后補(bǔ)貼”操作辦法，免費(fèi)辦理牌證。之后在市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公示購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息,公示期滿(mǎn)無(wú)異議后,再申請(qǐng)資金結(jié)算。

　?。┵Y金兌付及監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到鎮(zhèn)送達(dá)的補(bǔ)貼檔案后，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核，待公示期（20日）結(jié)束后及時(shí)送區(qū)財(cái)政局；區(qū)財(cái)政局進(jìn)行內(nèi)容審核，符合要求的于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的方式兌付資金，對(duì)不符合要求的應(yīng)原渠道退回，因資金不足，需要延期支付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合向上報(bào)告。

　　各補(bǔ)貼成員單位在工作中，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人涉嫌違規(guī)違法、提供不實(shí)產(chǎn)品信息、虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等可疑情況，要及時(shí)上報(bào)。重大事項(xiàng)由區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。對(duì)參與違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人按我省有關(guān)規(guī)定處理。如有干部涉嫌違法違紀(jì)的，及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，如有涉嫌犯罪行為的，依法移送司法機(jī)關(guān)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的補(bǔ)貼資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由涉事企業(yè)和購(gòu)機(jī)者自行協(xié)商或通過(guò)法律渠道解決。

　　三、注意事項(xiàng)

　　1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象為在我區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼。為提高資金使用效益、減少具體產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的情形，對(duì)個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額高于其銷(xiāo)售價(jià)格50%的，暫緩辦理該產(chǎn)品補(bǔ)貼手續(xù)。由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)主動(dòng)做出說(shuō)明并根據(jù)情況做出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)非因重大技術(shù)突破帶來(lái)農(nóng)機(jī)制造成本下降和未主動(dòng)做出說(shuō)明的，按照不高于該產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格40%的補(bǔ)貼額實(shí)施補(bǔ)貼。

　　3、對(duì)補(bǔ)貼者戶(hù)口不在我區(qū)，在我區(qū)穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的跨區(qū)作業(yè)人員，可向區(qū)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，提供身份和經(jīng)營(yíng)的合法、有效證明，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以在我區(qū)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼事宜。

 

 

 

 

  西安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局               西安區(qū)財(cái)政局

 

   

二0二0年六月十七日

 

 

 

附件：2020補(bǔ)貼機(jī)具一覽表（補(bǔ)貼方案的附件）.xls