關于2019年遼源市西安區(qū)農業(yè)機械購置補貼實施方案
日期： 2019-07-08 來源：遼源市西安區(qū)農業(yè)農村局 作者：王磊
遼西農財聯(lián)發(fā)〔2019〕2號 簽發(fā)人：劉文有 趙志楷
關于2019年遼源市西安區(qū)農業(yè)機械購置補貼實施方案
根據(jù)《吉林省農業(yè)農村廳、省財政廳關于做好2019年農業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農機發(fā)[2019]10號）文件精神，結合我區(qū)實際情況，制定本實施方案。
一、成立區(qū)農機補貼工作領導小組
組長：區(qū)政府副區(qū)長 姜宏斌
組員：區(qū)財政局局長 趙志楷
區(qū)農業(yè)農村局局長 劉文有
燈塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 姚 順
區(qū)農機補貼工作領導小組在區(qū)農業(yè)農村局下設辦公室，辦公室主任由劉文有擔任。辦公室成員由農業(yè)農村局、財政局、燈塔鎮(zhèn)相關科室或部門人員組成。
二、補貼工作基本程序
全區(qū)按照“自主購機、自愿申請、據(jù)實補貼、區(qū)級結算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
?。ㄒ唬┌l(fā)布實施規(guī)定。區(qū)農業(yè)局、財政局、燈塔鎮(zhèn)按職責分工和有關規(guī)定發(fā)布農機購置補貼實施方案、補貼額一覽表和補貼機具產品名錄等信息。
?。ǘ┳灾髻彊C階段。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕?？稍谑茸灾鬟x擇經銷商，補貼機具必須在明顯位置有永久性銘牌，必須索要發(fā)票及相關憑證。否則不能享受補貼。
?。ㄈ┭a貼資金申請。農機購置補貼實行依據(jù)申請補貼制度。購機者本人要自主向鎮(zhèn)農機部門提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。鎮(zhèn)農機站對補貼金額較大或購買多臺機具的，要根據(jù)購置規(guī)模是否與其生產經營規(guī)模相適應、是否與其生產實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查，保證享受補貼機具用于農業(yè)生產。嚴禁補貼機具產銷企業(yè)代替購機者辦理補貼申請手續(xù)。為防止機具倒賣，鼓勵農民購機后先投入使用，再辦理補貼，我區(qū)機具核實時間統(tǒng)一為2019年10月1日至11月30日之間，由鎮(zhèn)農機站分批安排。
?。ㄋ模┭a貼機具核實。
按照精簡、高效、便民的方針開展核驗工作，基本實現(xiàn)對購機者“只跑一次”政務承諾。
由鎮(zhèn)農機部門會同區(qū)農業(yè)農村局、財政局共同核驗。
核驗按照下列程序進行：
?。?）察看。察看購置者、購置產品、購置發(fā)票；
?。?）審核。審核購置者出示的身份證明、購置產品、購置發(fā)票的規(guī)范性、完整性、一致性和補貼要求的其他相關材料；
?。?）檢驗。檢驗購置產品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產品架號、購置發(fā)票的相互一致性和完整性；
?。?）采錄。要進行現(xiàn)場拍照，采錄信息。一是采集購機者與購置產品同框拍照信息；二是采集銘牌與發(fā)票同框信息。
符合下列條件的，方可通過核驗：
（1）購置者、購置產品、購置發(fā)票在核驗時俱全；
（2）購置者身份證明、購置產品、購置發(fā)票規(guī)范、完整、一致；
?。?）產品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產品架號、購置發(fā)票內容相互一致并完整；
（4）購置者身份、購置產品、購置數(shù)量等符合本省農機購置補貼政策；
（5）購置時間在本區(qū)農機購置補貼時限內。
核驗通過后，核驗人員應當在核驗單上簽署姓名并蓋單位公章。材料應當及時歸檔：
?。?）購置者的身份證復印件；
?。?）購置產品的發(fā)票、合格證及復印件；
?。?）現(xiàn)場采集的購置者與購置產品照片信息；
（4）現(xiàn)場核驗單；
（5）補貼資金申請表；
?。?）購置者本人的銀行卡復印件；
?。?）要求的其他相關材料。
?。ㄎ澹┬畔浫爰肮?。補貼信息必須進入全國農機補貼系統(tǒng)進行錄入。分三級錄入，鎮(zhèn)負責申請錄入,上傳的影像資料要清晰可辨。區(qū)農業(yè)局負責信息審核，提出補貼申請，區(qū)財政局負責資金結算。
完成錄入后,燈塔鎮(zhèn)要及時公示購機補貼信息，受理群眾咨詢。區(qū)農業(yè)局要聯(lián)系市農委,在市農機化信息網上公示購機補貼信息,公示期滿無異議后,再申請資金結算。
?。┵Y金兌付及監(jiān)管。區(qū)農業(yè)農村局在收到鎮(zhèn)送達的補貼檔案后，應于20個工作日內完成形式審核，并送區(qū)財政局；區(qū)財政局對符合要求的于20個工作日內通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的退回，因資金不足，需要延期支付的，應告知購機者，并與農業(yè)局聯(lián)合向上報告。
各補貼成員單位在工作中，如發(fā)現(xiàn)經銷企業(yè)和個人涉嫌違規(guī)違法、提供不實產品信息、虛購報補、重復報補、以小抵大等可疑情況，要及時上報。重大事項由區(qū)農機補貼工作領導小組研究處理。對參與違規(guī)行為的經營者和個人按我省有關規(guī)定處理。農機生產、經銷企業(yè)的補貼資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經濟損失由涉事企業(yè)和購機者自行協(xié)商或通過法律渠道解決。
三、注意事項
1、農機購置補貼對象為在我區(qū)從事農業(yè)生產的農民和農業(yè)生產經營組織，其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農機社會化服務組織，提升農機作業(yè)社會化服務水平。
2、農機購置補貼資金實行定額補貼。為提高資金使用效益、減少具體產品補貼標準過高的情形，對個別產品補貼額高于其銷售價格50%的，暫緩辦理該產品補貼手續(xù)。由該產品生產企業(yè)向省農機化主管部門主動做出說明并根據(jù)情況做出相應調整。對非因重大技術突破帶來農機制造成本下降和未主動做出說明的，按照不高于該產品銷售價格40%的補貼額實施補貼。
3、對補貼者戶口不在我區(qū)，在我區(qū)穩(wěn)定從事農業(yè)生產經營的跨區(qū)作業(yè)人員，可向區(qū)補貼領導小組辦公室提出購機申請，提供身份和經營的合法、有效證明，經批準后，可以在我區(qū)辦理購機補貼事宜。
其他事項，按西安區(qū)2018-2020年農機購置補貼實施方案執(zhí)行。
西安區(qū)農業(yè)農村局 西安區(qū)財政局
二O一九年七月八日
附件1：吉林省2019年農業(yè)機械購置補貼機具種類范圍
附件2：2019年吉林省農機購置補貼機具補貼額一覽表
遼西農財聯(lián)發(fā)〔2019〕2號 簽發(fā)人：劉文有 趙志楷
關于2019年遼源市西安區(qū)農業(yè)機械購置補貼實施方案
根據(jù)《吉林省農業(yè)農村廳、省財政廳關于做好2019年農業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農機發(fā)[2019]10號）文件精神，結合我區(qū)實際情況，制定本實施方案。
一、成立區(qū)農機補貼工作領導小組
組長：區(qū)政府副區(qū)長 姜宏斌
組員：區(qū)財政局局長 趙志楷
區(qū)農業(yè)農村局局長 劉文有
燈塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 姚 順
區(qū)農機補貼工作領導小組在區(qū)農業(yè)農村局下設辦公室，辦公室主任由劉文有擔任。辦公室成員由農業(yè)農村局、財政局、燈塔鎮(zhèn)相關科室或部門人員組成。
二、補貼工作基本程序
全區(qū)按照“自主購機、自愿申請、據(jù)實補貼、區(qū)級結算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
?。ㄒ唬┌l(fā)布實施規(guī)定。區(qū)農業(yè)局、財政局、燈塔鎮(zhèn)按職責分工和有關規(guī)定發(fā)布農機購置補貼實施方案、補貼額一覽表和補貼機具產品名錄等信息。
?。ǘ┳灾髻彊C階段。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕?？稍谑茸灾鬟x擇經銷商，補貼機具必須在明顯位置有永久性銘牌，必須索要發(fā)票及相關憑證。否則不能享受補貼。
?。ㄈ┭a貼資金申請。農機購置補貼實行依據(jù)申請補貼制度。購機者本人要自主向鎮(zhèn)農機部門提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。鎮(zhèn)農機站對補貼金額較大或購買多臺機具的，要根據(jù)購置規(guī)模是否與其生產經營規(guī)模相適應、是否與其生產實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查，保證享受補貼機具用于農業(yè)生產。嚴禁補貼機具產銷企業(yè)代替購機者辦理補貼申請手續(xù)。為防止機具倒賣，鼓勵農民購機后先投入使用，再辦理補貼，我區(qū)機具核實時間統(tǒng)一為2019年10月1日至11月30日之間，由鎮(zhèn)農機站分批安排。
?。ㄋ模┭a貼機具核實。
按照精簡、高效、便民的方針開展核驗工作，基本實現(xiàn)對購機者“只跑一次”政務承諾。
由鎮(zhèn)農機部門會同區(qū)農業(yè)農村局、財政局共同核驗。
核驗按照下列程序進行：
?。?）察看。察看購置者、購置產品、購置發(fā)票；
?。?）審核。審核購置者出示的身份證明、購置產品、購置發(fā)票的規(guī)范性、完整性、一致性和補貼要求的其他相關材料；
?。?）檢驗。檢驗購置產品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產品架號、購置發(fā)票的相互一致性和完整性；
?。?）采錄。要進行現(xiàn)場拍照，采錄信息。一是采集購機者與購置產品同框拍照信息；二是采集銘牌與發(fā)票同框信息。
符合下列條件的，方可通過核驗：
（1）購置者、購置產品、購置發(fā)票在核驗時俱全；
（2）購置者身份證明、購置產品、購置發(fā)票規(guī)范、完整、一致；
?。?）產品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產品架號、購置發(fā)票內容相互一致并完整；
（4）購置者身份、購置產品、購置數(shù)量等符合本省農機購置補貼政策；
（5）購置時間在本區(qū)農機購置補貼時限內。
核驗通過后，核驗人員應當在核驗單上簽署姓名并蓋單位公章。材料應當及時歸檔：
?。?）購置者的身份證復印件；
?。?）購置產品的發(fā)票、合格證及復印件；
?。?）現(xiàn)場采集的購置者與購置產品照片信息；
（4）現(xiàn)場核驗單；
（5）補貼資金申請表；
?。?）購置者本人的銀行卡復印件；
?。?）要求的其他相關材料。
?。ㄎ澹┬畔浫爰肮?。補貼信息必須進入全國農機補貼系統(tǒng)進行錄入。分三級錄入，鎮(zhèn)負責申請錄入,上傳的影像資料要清晰可辨。區(qū)農業(yè)局負責信息審核，提出補貼申請，區(qū)財政局負責資金結算。
完成錄入后,燈塔鎮(zhèn)要及時公示購機補貼信息，受理群眾咨詢。區(qū)農業(yè)局要聯(lián)系市農委,在市農機化信息網上公示購機補貼信息,公示期滿無異議后,再申請資金結算。
?。┵Y金兌付及監(jiān)管。區(qū)農業(yè)農村局在收到鎮(zhèn)送達的補貼檔案后，應于20個工作日內完成形式審核，并送區(qū)財政局；區(qū)財政局對符合要求的于20個工作日內通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的退回，因資金不足，需要延期支付的，應告知購機者，并與農業(yè)局聯(lián)合向上報告。
各補貼成員單位在工作中，如發(fā)現(xiàn)經銷企業(yè)和個人涉嫌違規(guī)違法、提供不實產品信息、虛購報補、重復報補、以小抵大等可疑情況，要及時上報。重大事項由區(qū)農機補貼工作領導小組研究處理。對參與違規(guī)行為的經營者和個人按我省有關規(guī)定處理。農機生產、經銷企業(yè)的補貼資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經濟損失由涉事企業(yè)和購機者自行協(xié)商或通過法律渠道解決。
三、注意事項
1、農機購置補貼對象為在我區(qū)從事農業(yè)生產的農民和農業(yè)生產經營組織，其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農機社會化服務組織，提升農機作業(yè)社會化服務水平。
2、農機購置補貼資金實行定額補貼。為提高資金使用效益、減少具體產品補貼標準過高的情形，對個別產品補貼額高于其銷售價格50%的，暫緩辦理該產品補貼手續(xù)。由該產品生產企業(yè)向省農機化主管部門主動做出說明并根據(jù)情況做出相應調整。對非因重大技術突破帶來農機制造成本下降和未主動做出說明的，按照不高于該產品銷售價格40%的補貼額實施補貼。
3、對補貼者戶口不在我區(qū)，在我區(qū)穩(wěn)定從事農業(yè)生產經營的跨區(qū)作業(yè)人員，可向區(qū)補貼領導小組辦公室提出購機申請，提供身份和經營的合法、有效證明，經批準后，可以在我區(qū)辦理購機補貼事宜。
其他事項，按西安區(qū)2018-2020年農機購置補貼實施方案執(zhí)行。
西安區(qū)農業(yè)農村局 西安區(qū)財政局
二O一九年七月八日
附件1：吉林省2019年農業(yè)機械購置補貼機具種類范圍
附件2：2019年吉林省農機購置補貼機具補貼額一覽表
