遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作相關(guān)制度的通知
日期： 2020-06-15 來(lái)源：遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 作者：趙洪亮
遼農(nóng)發(fā)[2020]86號(hào)
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作相關(guān)制度的通知
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度（試行）》等相關(guān)制度的精神、建立健全政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范操作，特制定《遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度》、《遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度》、《遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度》、《遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度》等相關(guān)工作制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1、遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度
2、遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度
3、遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度
4、遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度
5、遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)處理制度
6、遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理制度
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年5月20日
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2020年5月20日印發(fā)
附件：1
遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼
工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制，是指通過(guò)合理界定崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程、制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)本部門(mén)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。
第三條 全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
第四條 實(shí)施內(nèi)部控制制度，遵循下列原則：
（一）覆蓋補(bǔ)貼工作全部范圍；
（二）覆蓋補(bǔ)貼工作全部崗位及人員；
（三）貫穿補(bǔ)貼工作內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程；
（四）貫穿補(bǔ)貼工作崗位管理、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程全環(huán)節(jié)；
（五）保障補(bǔ)貼工作權(quán)力規(guī)范、有序、科學(xué)和高效運(yùn)行。
第五條 內(nèi)部控制制度實(shí)行縣（區(qū)）局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策作用，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼工作。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室承擔(dān)具體業(yè)務(wù)，通過(guò)建立工作機(jī)制和內(nèi)部職責(zé)分工等方式共同作好內(nèi)部控制工作。充分發(fā)揮縣（區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察作用，對(duì)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 實(shí)施機(jī)制
第六條 根據(jù)工作職責(zé)，對(duì)下列工作實(shí)施內(nèi)部控制制度管理：
（一）補(bǔ)貼申請(qǐng)、機(jī)具信息錄入、核實(shí)、結(jié)算等工作；
（二）補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核；
（三）補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處；
（四）投訴舉報(bào)調(diào)查處理。
第七條 實(shí)施內(nèi)部控制制度，按照下列議事決策機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制組織進(jìn)行：
（一）民主決策機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)民主決策，重要工作事項(xiàng)由縣（區(qū)）局補(bǔ)貼辦會(huì)議討論提出意見(jiàn)并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定；重大事項(xiàng)提請(qǐng)縣（區(qū)）局黨組會(huì)審定；
（二）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)檢部門(mén)的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、司法部門(mén)的司法監(jiān)督。對(duì)紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)決定和專(zhuān)項(xiàng)檢查、司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)厲查處并認(rèn)真整改，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告；
（三）崗位責(zé)任制。實(shí)行崗位責(zé)任制，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合。補(bǔ)貼辦公室全體成員認(rèn)真履職盡責(zé)，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施管理工作高效運(yùn)行；
（四）管理層級(jí)權(quán)限。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)行縣（區(qū)）局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼全面工作，對(duì)縣（區(qū)）局黨組和縣（區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。補(bǔ)貼辦主任負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼具體工作，對(duì)縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。補(bǔ)貼辦每位工作人員，按照各自分工負(fù)責(zé)本崗位工作，密切配合，互相協(xié)作，做好工作；
（五）制衡控制機(jī)制。合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，都經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能完成，形成相互制衡機(jī)制，提高管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除管理風(fēng)險(xiǎn)，確保政策落實(shí)安全、完整和規(guī)范運(yùn)行；
第三章 內(nèi)控流程
第八條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施在縣（區(qū)）局設(shè)置相關(guān)崗位，負(fù)責(zé)辦理具體工作并組織落實(shí)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全面工作。負(fù)責(zé)落實(shí)省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案；起草制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作相關(guān)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策紀(jì)律的監(jiān)督檢查，督查工作人員按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作規(guī)范開(kāi)展。
（二）補(bǔ)貼機(jī)具驗(yàn)收核實(shí)辦公室
1.驗(yàn)收核實(shí)員
職責(zé)：按照文件的具體規(guī)定會(huì)同財(cái)政局工作人員對(duì)所有補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)；對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行人、機(jī)合影拍照，建立、健全紙質(zhì)驗(yàn)收核實(shí)記錄和電腦“人機(jī)合照”檔案；在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》簽署核實(shí)驗(yàn)收人姓名和核實(shí)驗(yàn)收日期。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具驗(yàn)收核實(shí)信息、補(bǔ)貼資金兌付申請(qǐng)信息的匯總，并及時(shí)移交給農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室。
2.系統(tǒng)錄入員
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)登記、補(bǔ)貼信息錄入工作。對(duì)購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
（三）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室
1.管理員
職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室全面工作；具體起草《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作相關(guān)制度；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的用戶(hù)名及密碼的使用和保管；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳等工作。
2.審核員
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付申請(qǐng)、補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付資料報(bào)送和公示管理等工作。對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并簽署審核意見(jiàn)。
3.檔案員
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、歸檔、裝訂、保管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料的完整性、安全性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳等工作；
（四）市場(chǎng)監(jiān)察科
職責(zé)：負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴受理和調(diào)查處理等工作。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站
職責(zé)：
1.做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳。
2.負(fù)責(zé)公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)機(jī)信息。
3.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼機(jī)具在用情況進(jìn)行日常監(jiān)管。
4.做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)機(jī)信息檔案管理。
第九條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核根據(jù)《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制度（試行）》要求內(nèi)容，組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，形成考評(píng)報(bào)告并按照時(shí)限要求上報(bào)；
第十條 補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理，按照下列要求組織實(shí)施：
（一）受理登記。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室建立補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理受理登記制度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)記錄本，記載補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理受理情況；
（二）情況報(bào)告。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室在收到投訴舉報(bào)或開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處工作，要事前向局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)局主管領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)組織開(kāi)展工作；
（三）組織查處。根據(jù)案件情況組織開(kāi)展案件調(diào)查，提出調(diào)查情況報(bào)告和處理意見(jiàn)；
（四）會(huì)議決定。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難等問(wèn)題，經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)局黨組會(huì)審議。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控
第十一條 實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，主要存在下列工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
（一）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是程序不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不規(guī)范和不實(shí)行制衡控制機(jī)制，容易形成工作紕漏；
（二）補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是延伸績(jī)效管理考評(píng)針對(duì)性不強(qiáng)，過(guò)程不規(guī)范，結(jié)果不客觀；
（三）違規(guī)經(jīng)營(yíng)查處和舉報(bào)投訴處理。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是收受企業(yè)好處，對(duì)反映問(wèn)題的舉報(bào)投訴不組織調(diào)查，對(duì)已查實(shí)的違規(guī)問(wèn)題不按規(guī)定組織處理。
第十二條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：
（一）科學(xué)設(shè)崗明責(zé)。明確崗位責(zé)任，實(shí)施分崗、分人、分工管理；
（二）建設(shè)制衡機(jī)制。明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，都經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能完成。
第十三條 防范延伸績(jī)效管理風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：
（一）強(qiáng)化制度落實(shí)。加強(qiáng)《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制度（試行）》落實(shí)工作；
（二）強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。將補(bǔ)貼實(shí)施工作績(jī)效評(píng)分和考評(píng)結(jié)果形成報(bào)告；
（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將考核情況納入黨組會(huì)議事日程，將考核結(jié)果綜合運(yùn)用到各項(xiàng)工作之中。
第十四條 防范違規(guī)經(jīng)營(yíng)查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：
（一）明確工作規(guī)范。明確受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理、公布等程序和工作要求；
（二）依法依規(guī)查處。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)格落實(shí)法律制度，嚴(yán)格依法開(kāi)展查處工作；
（三）接受社會(huì)監(jiān)督。公布咨詢(xún)、投訴電話(huà)，按規(guī)定受理投訴舉報(bào)；
（四）加強(qiáng)信息公開(kāi)。受理的舉報(bào)投訴及時(shí)向投訴人反饋，查實(shí)的違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)公布查處結(jié)果。
附件：2
遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)制度化和經(jīng)?；?，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷增強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工的紀(jì)律意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各單位。
第三條 開(kāi)展反腐倡廉教育的指導(dǎo)思想是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話(huà)精神，通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念，促進(jìn)廉潔自律，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り?duì)伍，努力營(yíng)造全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好政治生態(tài)。
第四條 實(shí)行反腐倡廉教育責(zé)任制。堅(jiān)持縣（區(qū)）局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，把反腐倡廉教育作為黨的建設(shè)和工作制度建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。
第二章 教育原則
第五條 堅(jiān)持政治性原則。要把反腐倡廉教育與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。
第六條 堅(jiān)持實(shí)效性原則。堅(jiān)持反腐倡廉教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅(jiān)持與思想教育、紀(jì)律教育、法制教育和職業(yè)道德、社會(huì)公德教育相結(jié)合，督促干部職工增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩底線(xiàn)意識(shí)，加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)。
第七條 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。針對(duì)個(gè)別地區(qū)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域出現(xiàn)的侵害群眾利益的突出問(wèn)題，緊密結(jié)合反腐倡廉建設(shè)中的新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展反腐倡廉教育。
第八條 堅(jiān)持經(jīng)常性原則。堅(jiān)持把反腐倡廉教育寓于制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和工作檢查之中，通過(guò)持之以恒的貫徹落實(shí)，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
第九條 堅(jiān)持創(chuàng)新性原則。在保持和發(fā)揚(yáng)反腐倡廉教育好經(jīng)驗(yàn)好方法的同時(shí)，緊密結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)要求，不斷豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容形式和方式方法。
第十條 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭原則。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實(shí)反腐倡廉教育的制度機(jī)制，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，一般干部和廣大職工自覺(jué)學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)形成反腐倡廉教育工作新局面。
第十一條 堅(jiān)持綜合性學(xué)習(xí)原則。反腐倡廉教育要堅(jiān)持與理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、法律法規(guī)教育、從政道德教育和典型案例教育及反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廉潔自律警示的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
第三章 主體責(zé)任
第十二條 縣（區(qū)）局黨組對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，是職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)親自安排部署反腐倡廉教育工作。
其他主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 縣（區(qū)）局、各基層單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉教育中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的部署和要求；
（二）結(jié)合實(shí)際研究制定反腐倡廉教育工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施；
（三）每年至少召開(kāi)二次專(zhuān)題研究反腐倡廉教育的黨組會(huì)議和反腐倡廉教育會(huì)議或開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)；
（四）對(duì)反腐倡廉教育任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉教育中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)；
?。ㄎ澹╅_(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)反腐倡廉教育理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；
（六）監(jiān)督檢查本單位的反腐倡廉教育情況。
第四章 檢查監(jiān)督
第十四條 建立反腐倡廉教育檢查制度，對(duì)反腐倡廉教育制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第十五條 檢查工作每年進(jìn)行一次。檢查可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第十六條 檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。
第十七條 加強(qiáng)檢查考核結(jié)果運(yùn)用，將檢查考核結(jié)果作為對(duì)工作業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定的重要依據(jù)。
第五章 問(wèn)責(zé)機(jī)制
第十八條 對(duì)未能正確履行本制度第十三條規(guī)定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：
（一）對(duì)反腐倡廉教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效糾正，造成不良影響的；
?。ǘ?duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的要求傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的。
第十九條 對(duì)未能正確履行本制度第十二條、第十四條、第十五條職責(zé)的，給予通報(bào)批評(píng)。
附件：3
遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息對(duì)農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)購(gòu)置者的服務(wù)作用，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度（試行）》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息，是指在履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照本制度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作。
第四條 建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)的日常工作，具體承辦信息公開(kāi)事宜、維護(hù)和更新公開(kāi)信息及對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。
第五條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定。對(duì)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的能夠公開(kāi)的信息，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。
第二章 公開(kāi)內(nèi)容
第六條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)，堅(jiān)持應(yīng)公開(kāi)、皆公開(kāi)和及時(shí)公開(kāi)的原則。
第七條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)的主要內(nèi)容是：
（一）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和實(shí)施意見(jiàn)及工作要求；
（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施方式、工作規(guī)程和具體要求；
（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和結(jié)算方式；
（四）實(shí)施補(bǔ)貼的工作流程、核驗(yàn)規(guī)程和相關(guān)要求;
（五）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢(xún)、監(jiān)督投訴電話(huà)；
（六）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受益對(duì)象信息。重點(diǎn)公開(kāi)姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）、購(gòu)置機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量及補(bǔ)貼額等；
（七）違規(guī)處理的企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)及型號(hào)和違規(guī)基本事實(shí)及違規(guī)曝光等；
（八）其他有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等；
（九）上級(jí)要求需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。
第三章 公開(kāi)渠道
第八條 縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)首頁(yè)建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息。
第九條 鼓勵(lì)和支持通過(guò)電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、簡(jiǎn)易明白紙、宣傳掛圖等便于公眾知曉的方式公開(kāi)，多渠道、多形式、經(jīng)常性宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及有關(guān)信息。
第十條 在條件不成熟的地區(qū)，應(yīng)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息，以通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行公開(kāi)。
第四章 工作要求
第十一條 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)維護(hù)管理工作力度，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)目錄。
第十二條 明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，在人員配備、經(jīng)費(fèi)安排等方面予以充分保障。逐步健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范公開(kāi)程序，建立健全信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。
第十三條 年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告形式將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息表和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上公布。發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息的，應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第十四條 不得公開(kāi)涉及個(gè)人隱私的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息。發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十五條 加強(qiáng)信息公開(kāi)教育培訓(xùn)，定期組織工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)等有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識(shí)和工作能力。
附件：4
遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度
第一章 總則
第一條 為了切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。
第二條 依照本制度落實(shí)責(zé)任，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
第三條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則。實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。
第四條 在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
第五條 把推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制，作為優(yōu)化機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)和推進(jìn)工作的重要方法。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
（一）組織落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；
（二）開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳；
（三）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求申報(bào)；
（四）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作；
（五）負(fù)責(zé)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳錄入和系統(tǒng)維護(hù)等工作；
（六）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作，按照要求建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼實(shí)施方案和工作情況；
（七）審核補(bǔ)貼資金結(jié)算初審意見(jiàn)，并向縣（區(qū)）財(cái)政局報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)；
（八）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作；
（九）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具信息檔案管理；
（十）負(fù)責(zé)制定工作紀(jì)律、崗位責(zé)任等相關(guān)管理制度并嚴(yán)格實(shí)施；
（十一）按照規(guī)定報(bào)送農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況和工作總結(jié)；
（十二）上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)交辦的工作。
附件：5
遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)處理制度
第一章 總則
第一條 為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求，制定本責(zé)任制度。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第二條 縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)
（一）會(huì)同縣（區(qū)）財(cái)政局研究制定年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（二）做好補(bǔ)貼政策宣傳和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施。
（三）按職責(zé)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)，做好補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)工作。
（四）強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)和屬地內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。
（五）做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策公開(kāi)工作。在東豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)及時(shí)公布補(bǔ)貼實(shí)施方案、資金使用和結(jié)算情況、投訴處理、上年度縣級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施公告發(fā)布情況抽查情況、上年度縣級(jí)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)信息表的檢查情況。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職責(zé)
（一）做好政策宣傳，明確告知補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)具備的資格條件和補(bǔ)貼流程。
（二）在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算前對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)予以公示，公示期不少于7天。
（三）對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼機(jī)具在用情況進(jìn)行日常監(jiān)管。
（四）做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)機(jī)信息檔案管理。
第四條 產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)職責(zé)
（一）各產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)按規(guī)定的配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品，履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾；
（二）必須遵守“七個(gè)不得”的規(guī)定，即不得倒賣(mài)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，代辦補(bǔ)貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷(xiāo)售等方式變相漲價(jià)；不得拒開(kāi)發(fā)票或虛開(kāi)發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時(shí)期銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。
（三）對(duì)所有經(jīng)銷(xiāo)的補(bǔ)貼機(jī)具明示永久性銘牌，公開(kāi)其產(chǎn)品配置，銷(xiāo)售價(jià)格，不搞虛假宣傳，做到誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)。
（四）按規(guī)定向購(gòu)機(jī)者開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，做到供貨及時(shí)，提供操作技術(shù)培訓(xùn)，做好“三包”售后服務(wù)、零配件供應(yīng)。
（五）主動(dòng)配合主管部門(mén)監(jiān)督檢查，按規(guī)定及時(shí)錄入購(gòu)機(jī)數(shù)據(jù)。
第三章 責(zé)任追究
第五條 農(nóng)機(jī)主管部門(mén)及人員
（一）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)以任何理由收取生產(chǎn)（經(jīng)銷(xiāo)）企業(yè)、農(nóng)戶(hù)費(fèi)用和有關(guān)工作人員，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)，建議對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)，所產(chǎn)生的后果由本級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。
（二）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)工作人員有違規(guī)、違紀(jì)、參與套取補(bǔ)貼和受賄等情況的，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)，所產(chǎn)生的后果由主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第六條 生產(chǎn)（銷(xiāo)售）企業(yè)
生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令限期整改。
（一）不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾的；
（二）不按規(guī)定配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品的，或者降低補(bǔ)貼產(chǎn)品配置變相漲價(jià)的；
（三）虛抬產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的。
生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，不予辦理所涉及產(chǎn)品的補(bǔ)貼手續(xù)，追繳其騙取、套取的補(bǔ)貼資金；性質(zhì)惡劣的，取消其所有產(chǎn)品在本省的補(bǔ)貼資格；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾，給農(nóng)民造成較大損失的；
（二）組織或參與倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具的；
（三）以向農(nóng)機(jī)管理部門(mén)給付推廣費(fèi)、宣傳費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用、或者向農(nóng)機(jī)管理部門(mén)工作人員行賄等不正當(dāng)手段推銷(xiāo)其產(chǎn)品的；
（四）以虛假購(gòu)機(jī)信息、以小套大、一機(jī)多票、非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品、回收補(bǔ)貼機(jī)具等方式套取補(bǔ)貼資金的；
第七條 購(gòu)機(jī)戶(hù)
購(gòu)機(jī)者故意倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具從中獲利或以虛假補(bǔ)貼資料騙取補(bǔ)貼資金的，追回其補(bǔ)貼機(jī)具或補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
附件：6
遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理制度
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央、省支農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真做好我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施工作，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)作用，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，特制訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理制度。
第二章 補(bǔ)貼原則
第二條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益的原則。
公開(kāi)，指補(bǔ)貼政策、辦法公開(kāi)，補(bǔ)貼資金操作過(guò)程透明。通過(guò)公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。
公正，指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過(guò)程公正。
農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。
第三章 補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量
第三條 補(bǔ)貼對(duì)象
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的界定以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同或村委會(huì)確認(rèn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明為依據(jù)。
第四條 補(bǔ)貼數(shù)量
吉林省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，全部敞開(kāi)補(bǔ)貼，按照本縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案要求辦理。購(gòu)機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購(gòu)置。對(duì)吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央財(cái)政補(bǔ)貼額為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，具體辦法按《吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
第四章 補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)
按我省當(dāng)年補(bǔ)貼機(jī)具規(guī)定品目執(zhí)行，詳見(jiàn)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)欄。
第六條 補(bǔ)貼機(jī)具確定
補(bǔ)貼機(jī)具必須是我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國(guó)家或省級(jí)有效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大時(shí)，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
第五章 自主購(gòu)機(jī)及補(bǔ)貼資金兌付程序
第八條 為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)發(fā)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)操作要求，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序。
（一）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象到縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼事宜，并攜帶農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同或村民委員會(huì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明；所購(gòu)機(jī)具合格證、購(gòu)機(jī)發(fā)票；個(gè)人戶(hù)口簿、身份證、直補(bǔ)折；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、銀行開(kāi)戶(hù)許可證等證件。
（二）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象核驗(yàn)機(jī)具需滿(mǎn)足以下條件：⑴補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具、購(gòu)機(jī)發(fā)票核驗(yàn)時(shí)俱全；⑵補(bǔ)貼對(duì)象身份證明、購(gòu)置發(fā)票規(guī)范、完整一致；⑶補(bǔ)貼產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、購(gòu)置發(fā)票內(nèi)容相互一致與吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)信息相一致；⑷補(bǔ)貼對(duì)象身份、補(bǔ)貼機(jī)具、購(gòu)置數(shù)量等符合縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；⑸購(gòu)置時(shí)間在縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)限內(nèi)。
（三）縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)。
?。ㄋ模┕竞细窈?，縣（區(qū)）財(cái)政局通過(guò)“補(bǔ)貼折”（個(gè)人）或銀行轉(zhuǎn)賬（組織）方式向補(bǔ)貼對(duì)象兌付補(bǔ)貼資金。
第六章 退貨規(guī)定
第九條 如補(bǔ)貼對(duì)象所購(gòu)機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，其所購(gòu)機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對(duì)象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專(zhuān)戶(hù)后，其所購(gòu)機(jī)具方可退貨。
第七章 規(guī)范程序，嚴(yán)格管理
第十條 要嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。補(bǔ)貼機(jī)具要逐臺(tái)核實(shí)。
第十一條 全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全部使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任，專(zhuān)人使用、專(zhuān)人管理，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。
第十二條 要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。
第十三條 要依法開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
遼農(nóng)發(fā)[2020]86號(hào)
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作相關(guān)制度的通知
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度（試行）》等相關(guān)制度的精神、建立健全政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范操作，特制定《遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度》、《遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度》、《遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度》、《遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度》等相關(guān)工作制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1、遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度
2、遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度
3、遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度
4、遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度
5、遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)處理制度
6、遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理制度
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年5月20日
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2020年5月20日印發(fā)
附件：1
遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼
工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制，是指通過(guò)合理界定崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程、制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)本部門(mén)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。
第三條 全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
第四條 實(shí)施內(nèi)部控制制度，遵循下列原則：
（一）覆蓋補(bǔ)貼工作全部范圍；
（二）覆蓋補(bǔ)貼工作全部崗位及人員；
（三）貫穿補(bǔ)貼工作內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程；
（四）貫穿補(bǔ)貼工作崗位管理、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程全環(huán)節(jié)；
（五）保障補(bǔ)貼工作權(quán)力規(guī)范、有序、科學(xué)和高效運(yùn)行。
第五條 內(nèi)部控制制度實(shí)行縣（區(qū)）局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策作用，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼工作。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室承擔(dān)具體業(yè)務(wù)，通過(guò)建立工作機(jī)制和內(nèi)部職責(zé)分工等方式共同作好內(nèi)部控制工作。充分發(fā)揮縣（區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察作用，對(duì)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 實(shí)施機(jī)制
第六條 根據(jù)工作職責(zé)，對(duì)下列工作實(shí)施內(nèi)部控制制度管理：
（一）補(bǔ)貼申請(qǐng)、機(jī)具信息錄入、核實(shí)、結(jié)算等工作；
（二）補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核；
（三）補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處；
（四）投訴舉報(bào)調(diào)查處理。
第七條 實(shí)施內(nèi)部控制制度，按照下列議事決策機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制組織進(jìn)行：
（一）民主決策機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)民主決策，重要工作事項(xiàng)由縣（區(qū)）局補(bǔ)貼辦會(huì)議討論提出意見(jiàn)并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定；重大事項(xiàng)提請(qǐng)縣（區(qū)）局黨組會(huì)審定；
（二）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)檢部門(mén)的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、司法部門(mén)的司法監(jiān)督。對(duì)紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)決定和專(zhuān)項(xiàng)檢查、司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)厲查處并認(rèn)真整改，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告；
（三）崗位責(zé)任制。實(shí)行崗位責(zé)任制，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合。補(bǔ)貼辦公室全體成員認(rèn)真履職盡責(zé)，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施管理工作高效運(yùn)行；
（四）管理層級(jí)權(quán)限。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)行縣（區(qū)）局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼全面工作，對(duì)縣（區(qū)）局黨組和縣（區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。補(bǔ)貼辦主任負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼具體工作，對(duì)縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。補(bǔ)貼辦每位工作人員，按照各自分工負(fù)責(zé)本崗位工作，密切配合，互相協(xié)作，做好工作；
（五）制衡控制機(jī)制。合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，都經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能完成，形成相互制衡機(jī)制，提高管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除管理風(fēng)險(xiǎn)，確保政策落實(shí)安全、完整和規(guī)范運(yùn)行；
第三章 內(nèi)控流程
第八條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施在縣（區(qū)）局設(shè)置相關(guān)崗位，負(fù)責(zé)辦理具體工作并組織落實(shí)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全面工作。負(fù)責(zé)落實(shí)省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案；起草制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作相關(guān)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策紀(jì)律的監(jiān)督檢查，督查工作人員按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作規(guī)范開(kāi)展。
（二）補(bǔ)貼機(jī)具驗(yàn)收核實(shí)辦公室
1.驗(yàn)收核實(shí)員
職責(zé)：按照文件的具體規(guī)定會(huì)同財(cái)政局工作人員對(duì)所有補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)；對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行人、機(jī)合影拍照，建立、健全紙質(zhì)驗(yàn)收核實(shí)記錄和電腦“人機(jī)合照”檔案；在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》簽署核實(shí)驗(yàn)收人姓名和核實(shí)驗(yàn)收日期。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具驗(yàn)收核實(shí)信息、補(bǔ)貼資金兌付申請(qǐng)信息的匯總，并及時(shí)移交給農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室。
2.系統(tǒng)錄入員
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)登記、補(bǔ)貼信息錄入工作。對(duì)購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
（三）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室
1.管理員
職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室全面工作；具體起草《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作相關(guān)制度；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的用戶(hù)名及密碼的使用和保管；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳等工作。
2.審核員
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付申請(qǐng)、補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付資料報(bào)送和公示管理等工作。對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并簽署審核意見(jiàn)。
3.檔案員
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、歸檔、裝訂、保管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料的完整性、安全性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳等工作；
（四）市場(chǎng)監(jiān)察科
職責(zé)：負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴受理和調(diào)查處理等工作。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站
職責(zé)：
1.做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳。
2.負(fù)責(zé)公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)機(jī)信息。
3.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼機(jī)具在用情況進(jìn)行日常監(jiān)管。
4.做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)機(jī)信息檔案管理。
第九條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核根據(jù)《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制度（試行）》要求內(nèi)容，組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，形成考評(píng)報(bào)告并按照時(shí)限要求上報(bào)；
第十條 補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理，按照下列要求組織實(shí)施：
（一）受理登記。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室建立補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理受理登記制度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)記錄本，記載補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理受理情況；
（二）情況報(bào)告。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室在收到投訴舉報(bào)或開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處工作，要事前向局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)局主管領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)組織開(kāi)展工作；
（三）組織查處。根據(jù)案件情況組織開(kāi)展案件調(diào)查，提出調(diào)查情況報(bào)告和處理意見(jiàn)；
（四）會(huì)議決定。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難等問(wèn)題，經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)局黨組會(huì)審議。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控
第十一條 實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，主要存在下列工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
（一）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是程序不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不規(guī)范和不實(shí)行制衡控制機(jī)制，容易形成工作紕漏；
（二）補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是延伸績(jī)效管理考評(píng)針對(duì)性不強(qiáng)，過(guò)程不規(guī)范，結(jié)果不客觀；
（三）違規(guī)經(jīng)營(yíng)查處和舉報(bào)投訴處理。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是收受企業(yè)好處，對(duì)反映問(wèn)題的舉報(bào)投訴不組織調(diào)查，對(duì)已查實(shí)的違規(guī)問(wèn)題不按規(guī)定組織處理。
第十二條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：
（一）科學(xué)設(shè)崗明責(zé)。明確崗位責(zé)任，實(shí)施分崗、分人、分工管理；
（二）建設(shè)制衡機(jī)制。明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，都經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能完成。
第十三條 防范延伸績(jī)效管理風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：
（一）強(qiáng)化制度落實(shí)。加強(qiáng)《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制度（試行）》落實(shí)工作；
（二）強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。將補(bǔ)貼實(shí)施工作績(jī)效評(píng)分和考評(píng)結(jié)果形成報(bào)告；
（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將考核情況納入黨組會(huì)議事日程，將考核結(jié)果綜合運(yùn)用到各項(xiàng)工作之中。
第十四條 防范違規(guī)經(jīng)營(yíng)查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：
（一）明確工作規(guī)范。明確受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理、公布等程序和工作要求；
（二）依法依規(guī)查處。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)格落實(shí)法律制度，嚴(yán)格依法開(kāi)展查處工作；
（三）接受社會(huì)監(jiān)督。公布咨詢(xún)、投訴電話(huà)，按規(guī)定受理投訴舉報(bào)；
（四）加強(qiáng)信息公開(kāi)。受理的舉報(bào)投訴及時(shí)向投訴人反饋，查實(shí)的違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)公布查處結(jié)果。
附件：2
遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)制度化和經(jīng)?；?，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷增強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工的紀(jì)律意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各單位。
第三條 開(kāi)展反腐倡廉教育的指導(dǎo)思想是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話(huà)精神，通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念，促進(jìn)廉潔自律，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り?duì)伍，努力營(yíng)造全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好政治生態(tài)。
第四條 實(shí)行反腐倡廉教育責(zé)任制。堅(jiān)持縣（區(qū)）局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，把反腐倡廉教育作為黨的建設(shè)和工作制度建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。
第二章 教育原則
第五條 堅(jiān)持政治性原則。要把反腐倡廉教育與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。
第六條 堅(jiān)持實(shí)效性原則。堅(jiān)持反腐倡廉教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅(jiān)持與思想教育、紀(jì)律教育、法制教育和職業(yè)道德、社會(huì)公德教育相結(jié)合，督促干部職工增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩底線(xiàn)意識(shí)，加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)。
第七條 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。針對(duì)個(gè)別地區(qū)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域出現(xiàn)的侵害群眾利益的突出問(wèn)題，緊密結(jié)合反腐倡廉建設(shè)中的新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展反腐倡廉教育。
第八條 堅(jiān)持經(jīng)常性原則。堅(jiān)持把反腐倡廉教育寓于制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和工作檢查之中，通過(guò)持之以恒的貫徹落實(shí)，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
第九條 堅(jiān)持創(chuàng)新性原則。在保持和發(fā)揚(yáng)反腐倡廉教育好經(jīng)驗(yàn)好方法的同時(shí)，緊密結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)要求，不斷豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容形式和方式方法。
第十條 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭原則。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實(shí)反腐倡廉教育的制度機(jī)制，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，一般干部和廣大職工自覺(jué)學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)形成反腐倡廉教育工作新局面。
第十一條 堅(jiān)持綜合性學(xué)習(xí)原則。反腐倡廉教育要堅(jiān)持與理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、法律法規(guī)教育、從政道德教育和典型案例教育及反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廉潔自律警示的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
第三章 主體責(zé)任
第十二條 縣（區(qū)）局黨組對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，是職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)親自安排部署反腐倡廉教育工作。
其他主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 縣（區(qū)）局、各基層單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉教育中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的部署和要求；
（二）結(jié)合實(shí)際研究制定反腐倡廉教育工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施；
（三）每年至少召開(kāi)二次專(zhuān)題研究反腐倡廉教育的黨組會(huì)議和反腐倡廉教育會(huì)議或開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)；
（四）對(duì)反腐倡廉教育任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉教育中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)；
?。ㄎ澹╅_(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)反腐倡廉教育理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；
（六）監(jiān)督檢查本單位的反腐倡廉教育情況。
第四章 檢查監(jiān)督
第十四條 建立反腐倡廉教育檢查制度，對(duì)反腐倡廉教育制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第十五條 檢查工作每年進(jìn)行一次。檢查可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第十六條 檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。
第十七條 加強(qiáng)檢查考核結(jié)果運(yùn)用，將檢查考核結(jié)果作為對(duì)工作業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定的重要依據(jù)。
第五章 問(wèn)責(zé)機(jī)制
第十八條 對(duì)未能正確履行本制度第十三條規(guī)定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：
（一）對(duì)反腐倡廉教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效糾正，造成不良影響的；
?。ǘ?duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的要求傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的。
第十九條 對(duì)未能正確履行本制度第十二條、第十四條、第十五條職責(zé)的，給予通報(bào)批評(píng)。
附件：3
遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息對(duì)農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)購(gòu)置者的服務(wù)作用，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度（試行）》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息，是指在履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照本制度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作。
第四條 建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)的日常工作，具體承辦信息公開(kāi)事宜、維護(hù)和更新公開(kāi)信息及對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。
第五條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定。對(duì)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的能夠公開(kāi)的信息，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。
第二章 公開(kāi)內(nèi)容
第六條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)，堅(jiān)持應(yīng)公開(kāi)、皆公開(kāi)和及時(shí)公開(kāi)的原則。
第七條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)的主要內(nèi)容是：
（一）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和實(shí)施意見(jiàn)及工作要求；
（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施方式、工作規(guī)程和具體要求；
（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和結(jié)算方式；
（四）實(shí)施補(bǔ)貼的工作流程、核驗(yàn)規(guī)程和相關(guān)要求;
（五）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢(xún)、監(jiān)督投訴電話(huà)；
（六）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受益對(duì)象信息。重點(diǎn)公開(kāi)姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）、購(gòu)置機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量及補(bǔ)貼額等；
（七）違規(guī)處理的企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)及型號(hào)和違規(guī)基本事實(shí)及違規(guī)曝光等；
（八）其他有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等；
（九）上級(jí)要求需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。
第三章 公開(kāi)渠道
第八條 縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)首頁(yè)建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息。
第九條 鼓勵(lì)和支持通過(guò)電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、簡(jiǎn)易明白紙、宣傳掛圖等便于公眾知曉的方式公開(kāi)，多渠道、多形式、經(jīng)常性宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及有關(guān)信息。
第十條 在條件不成熟的地區(qū)，應(yīng)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息，以通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行公開(kāi)。
第四章 工作要求
第十一條 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)維護(hù)管理工作力度，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)目錄。
第十二條 明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，在人員配備、經(jīng)費(fèi)安排等方面予以充分保障。逐步健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范公開(kāi)程序，建立健全信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。
第十三條 年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告形式將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息表和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上公布。發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息的，應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第十四條 不得公開(kāi)涉及個(gè)人隱私的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息。發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十五條 加強(qiáng)信息公開(kāi)教育培訓(xùn)，定期組織工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)等有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識(shí)和工作能力。
附件：4
遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度
第一章 總則
第一條 為了切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。
第二條 依照本制度落實(shí)責(zé)任，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
第三條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則。實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。
第四條 在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
第五條 把推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制，作為優(yōu)化機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)和推進(jìn)工作的重要方法。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
（一）組織落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；
（二）開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳；
（三）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求申報(bào)；
（四）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作；
（五）負(fù)責(zé)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳錄入和系統(tǒng)維護(hù)等工作；
（六）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作，按照要求建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼實(shí)施方案和工作情況；
（七）審核補(bǔ)貼資金結(jié)算初審意見(jiàn)，并向縣（區(qū)）財(cái)政局報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)；
（八）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作；
（九）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具信息檔案管理；
（十）負(fù)責(zé)制定工作紀(jì)律、崗位責(zé)任等相關(guān)管理制度并嚴(yán)格實(shí)施；
（十一）按照規(guī)定報(bào)送農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況和工作總結(jié)；
（十二）上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)交辦的工作。
附件：5
遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)處理制度
第一章 總則
第一條 為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求，制定本責(zé)任制度。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第二條 縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)
（一）會(huì)同縣（區(qū)）財(cái)政局研究制定年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（二）做好補(bǔ)貼政策宣傳和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施。
（三）按職責(zé)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)，做好補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)工作。
（四）強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)和屬地內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。
（五）做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策公開(kāi)工作。在東豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)及時(shí)公布補(bǔ)貼實(shí)施方案、資金使用和結(jié)算情況、投訴處理、上年度縣級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施公告發(fā)布情況抽查情況、上年度縣級(jí)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)信息表的檢查情況。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職責(zé)
（一）做好政策宣傳，明確告知補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)具備的資格條件和補(bǔ)貼流程。
（二）在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算前對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)予以公示，公示期不少于7天。
（三）對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼機(jī)具在用情況進(jìn)行日常監(jiān)管。
（四）做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)機(jī)信息檔案管理。
第四條 產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)職責(zé)
（一）各產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)按規(guī)定的配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品，履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾；
（二）必須遵守“七個(gè)不得”的規(guī)定，即不得倒賣(mài)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，代辦補(bǔ)貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷(xiāo)售等方式變相漲價(jià)；不得拒開(kāi)發(fā)票或虛開(kāi)發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時(shí)期銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。
（三）對(duì)所有經(jīng)銷(xiāo)的補(bǔ)貼機(jī)具明示永久性銘牌，公開(kāi)其產(chǎn)品配置，銷(xiāo)售價(jià)格，不搞虛假宣傳，做到誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)。
（四）按規(guī)定向購(gòu)機(jī)者開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，做到供貨及時(shí)，提供操作技術(shù)培訓(xùn)，做好“三包”售后服務(wù)、零配件供應(yīng)。
（五）主動(dòng)配合主管部門(mén)監(jiān)督檢查，按規(guī)定及時(shí)錄入購(gòu)機(jī)數(shù)據(jù)。
第三章 責(zé)任追究
第五條 農(nóng)機(jī)主管部門(mén)及人員
（一）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)以任何理由收取生產(chǎn)（經(jīng)銷(xiāo)）企業(yè)、農(nóng)戶(hù)費(fèi)用和有關(guān)工作人員，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)，建議對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)，所產(chǎn)生的后果由本級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。
（二）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)工作人員有違規(guī)、違紀(jì)、參與套取補(bǔ)貼和受賄等情況的，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)，所產(chǎn)生的后果由主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第六條 生產(chǎn)（銷(xiāo)售）企業(yè)
生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令限期整改。
（一）不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾的；
（二）不按規(guī)定配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品的，或者降低補(bǔ)貼產(chǎn)品配置變相漲價(jià)的；
（三）虛抬產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的。
生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，不予辦理所涉及產(chǎn)品的補(bǔ)貼手續(xù)，追繳其騙取、套取的補(bǔ)貼資金；性質(zhì)惡劣的，取消其所有產(chǎn)品在本省的補(bǔ)貼資格；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾，給農(nóng)民造成較大損失的；
（二）組織或參與倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具的；
（三）以向農(nóng)機(jī)管理部門(mén)給付推廣費(fèi)、宣傳費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用、或者向農(nóng)機(jī)管理部門(mén)工作人員行賄等不正當(dāng)手段推銷(xiāo)其產(chǎn)品的；
（四）以虛假購(gòu)機(jī)信息、以小套大、一機(jī)多票、非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品、回收補(bǔ)貼機(jī)具等方式套取補(bǔ)貼資金的；
第七條 購(gòu)機(jī)戶(hù)
購(gòu)機(jī)者故意倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具從中獲利或以虛假補(bǔ)貼資料騙取補(bǔ)貼資金的，追回其補(bǔ)貼機(jī)具或補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
附件：6
遼源市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理制度
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央、省支農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真做好我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施工作，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)作用，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，特制訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理制度。
第二章 補(bǔ)貼原則
第二條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益的原則。
公開(kāi)，指補(bǔ)貼政策、辦法公開(kāi)，補(bǔ)貼資金操作過(guò)程透明。通過(guò)公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。
公正，指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過(guò)程公正。
農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。
第三章 補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量
第三條 補(bǔ)貼對(duì)象
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的界定以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同或村委會(huì)確認(rèn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明為依據(jù)。
第四條 補(bǔ)貼數(shù)量
吉林省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，全部敞開(kāi)補(bǔ)貼，按照本縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案要求辦理。購(gòu)機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購(gòu)置。對(duì)吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央財(cái)政補(bǔ)貼額為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，具體辦法按《吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
第四章 補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)
按我省當(dāng)年補(bǔ)貼機(jī)具規(guī)定品目執(zhí)行，詳見(jiàn)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)欄。
第六條 補(bǔ)貼機(jī)具確定
補(bǔ)貼機(jī)具必須是我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國(guó)家或省級(jí)有效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大時(shí)，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
第五章 自主購(gòu)機(jī)及補(bǔ)貼資金兌付程序
第八條 為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)發(fā)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)操作要求，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序。
（一）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象到縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼事宜，并攜帶農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同或村民委員會(huì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明；所購(gòu)機(jī)具合格證、購(gòu)機(jī)發(fā)票；個(gè)人戶(hù)口簿、身份證、直補(bǔ)折；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、銀行開(kāi)戶(hù)許可證等證件。
（二）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象核驗(yàn)機(jī)具需滿(mǎn)足以下條件：⑴補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具、購(gòu)機(jī)發(fā)票核驗(yàn)時(shí)俱全；⑵補(bǔ)貼對(duì)象身份證明、購(gòu)置發(fā)票規(guī)范、完整一致；⑶補(bǔ)貼產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、購(gòu)置發(fā)票內(nèi)容相互一致與吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)信息相一致；⑷補(bǔ)貼對(duì)象身份、補(bǔ)貼機(jī)具、購(gòu)置數(shù)量等符合縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；⑸購(gòu)置時(shí)間在縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)限內(nèi)。
（三）縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)。
?。ㄋ模┕竞细窈?，縣（區(qū)）財(cái)政局通過(guò)“補(bǔ)貼折”（個(gè)人）或銀行轉(zhuǎn)賬（組織）方式向補(bǔ)貼對(duì)象兌付補(bǔ)貼資金。
第六章 退貨規(guī)定
第九條 如補(bǔ)貼對(duì)象所購(gòu)機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，其所購(gòu)機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對(duì)象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專(zhuān)戶(hù)后，其所購(gòu)機(jī)具方可退貨。
第七章 規(guī)范程序，嚴(yán)格管理
第十條 要嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。補(bǔ)貼機(jī)具要逐臺(tái)核實(shí)。
第十一條 全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全部使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任，專(zhuān)人使用、專(zhuān)人管理，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。
第十二條 要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。
第十三條 要依法開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
