2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用效率，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民購(gòu)買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和《吉林省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》等有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金的使用管理規(guī)定，特制訂本制度。
一、補(bǔ)貼原則
補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。
1、公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策信息。
2、公正，指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過程公正。按事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單，并公示，接受監(jiān)督。
3、農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、機(jī)型及標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)貼對(duì)象是納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織） 。
2、全省統(tǒng)一實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式。
3、嚴(yán)格執(zhí)行吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼目錄的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（1）即補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買機(jī)具均無數(shù)量限制。
（2）同一機(jī)具只能在中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中享受一級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼。
三、全額購(gòu)機(jī)及其結(jié)算程序
1、政策公告。通過媒體、鄉(xiāng)村公告、印發(fā)宣傳手冊(cè)等方式將補(bǔ)貼對(duì)象、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表、購(gòu)機(jī)程序、工作 機(jī)構(gòu)、咨詢電話以及相關(guān)要求等進(jìn)行宣傳。
2、購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)審核。農(nóng)機(jī)站按有關(guān)規(guī)定和要求以及事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。本縣農(nóng)民購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具前，本人攜帶身份證、戶口薄須向所在村委會(huì)開取證明或介紹信，在到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提出申請(qǐng)，填寫購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表(該表格式由縣農(nóng)機(jī)科提供）。本人在到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所出證明，并到所在村委會(huì)、農(nóng)機(jī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所公示7天，最后到縣農(nóng)機(jī)部門審核、公示7天，合格后出具農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼確認(rèn)書。
3、確定補(bǔ)貼對(duì)象?？h農(nóng)機(jī)科確定購(gòu)機(jī)名單、購(gòu)機(jī)數(shù)量
和補(bǔ)貼額，將確定補(bǔ)貼對(duì)象的基本信息和擬購(gòu)機(jī)具品目的信息錄入管理系統(tǒng)。
4全額購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者公示合格后，自主選擇經(jīng)銷商處自主選機(jī)、議價(jià)購(gòu)機(jī)。經(jīng)銷企業(yè)供貨后，及時(shí)將補(bǔ)貼機(jī)具銘牌上傳農(nóng)機(jī)信息管理系統(tǒng)，補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域范圍內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。
5、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)。驗(yàn)收核實(shí)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所共同實(shí)施，按照有關(guān)要求對(duì)購(gòu)機(jī)戶所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行人機(jī)合影、對(duì)人、機(jī)、票、進(jìn)行驗(yàn)收，建檔保存，機(jī)具驗(yàn)收合格后，購(gòu)機(jī)者攜帶驗(yàn)收表到縣級(jí)農(nóng)機(jī)科錄入信息。
6、結(jié)算報(bào)帳。農(nóng)機(jī)部門對(duì)所有機(jī)具匯總，在5個(gè)工作
日內(nèi)完成結(jié)算資料與管理系統(tǒng)信息的核對(duì)工作，經(jīng)核對(duì)無誤后把結(jié)算明細(xì)表上報(bào)縣財(cái)政局，由財(cái)政局統(tǒng)一安排給購(gòu)機(jī)戶發(fā)放補(bǔ)貼資金。
四、 規(guī)范程序 監(jiān)督管理
1 、由財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，縣農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)對(duì)已補(bǔ)對(duì)象詳細(xì)資料存檔備查，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用。農(nóng)機(jī)主管部門建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)置機(jī)具使用管理和檢查。 及時(shí)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)、登記、編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表及機(jī)具編號(hào)等，縣農(nóng)機(jī)部門建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案庫(kù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。
3、享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具，不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。如有弄虛作假及倒賣者，一經(jīng)查實(shí)，取消補(bǔ)貼資格，追回補(bǔ)貼資金。