白山農(nóng)機(jī)字【2014】3號(hào)

各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè))局：
　　按照《吉林省打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《白山市開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：《白山市開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一四年九月一日

　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局：
　　按照吉林省農(nóng)委吉農(nóng)辦通[2014]13號(hào)《關(guān)于印發(fā)吉林省開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《白山市開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定于2014年9月至12月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，制定本方案。
　　一、總體要求
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委對(duì)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格履行“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，集中打擊、整治一批表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、整治重點(diǎn)
　?。ㄒ唬o(wú)牌行駛。主要包括：未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)和牌照的行為；使用證書(shū)和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)不符的行為等。
　　（二）無(wú)證駕駛。主要包括：未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為；操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。
　?。ㄈ┪礄z驗(yàn)作業(yè)。主要包括：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他已實(shí)行安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械未按照規(guī)定檢驗(yàn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為；經(jīng)檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，未排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
　?。ㄋ模┻`規(guī)發(fā)放牌證。主要包括：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)給不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為；給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為等。
　　（五）瞞報(bào)謊報(bào)事故。主要包括：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作不力，瞞報(bào)謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故的行為；存在重大安全隱患而未采取有效措施的行為等。
　?。┢渌`反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全監(jiān)督管理行為。
　　三、時(shí)間步驟
　　專項(xiàng)行動(dòng)從9月開(kāi)始，到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：
　　（一） 動(dòng)員部署和自查自糾階段（9月上旬）。
　　1.各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作做出部署。
　　2．各縣（市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)，積極督導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確總體要求和工作目標(biāo)，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
　　3.組織各部門(mén)和農(nóng)機(jī)大戶認(rèn)真自查自糾，凡存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的，立即整改，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，自覺(jué)接受處理。
　?。ǘ┘写驌粽坞A段（9月中旬—10月中旬）。
　　1. 各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的非法違法、違規(guī)違章行為集中開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)查出的違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患要建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行消賬整改，嚴(yán)禁“掛賬”、“瞞賬”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)責(zé)任。
　　2.組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化相互監(jiān)督、相互督查工作機(jī)制，對(duì)重大違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患要緊盯到底，整改不完畢，行動(dòng)不收兵。
　　3.各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)，組織專項(xiàng)行動(dòng)工作組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位實(shí)施暗查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
　　（三）鞏固深化階段（10月下旬—12月初）。
　　1．各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)，組織對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大安全生產(chǎn)隱患已進(jìn)行過(guò)整改的單位要逐一復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
　　2.市農(nóng)委隨機(jī)對(duì)2—3個(gè)縣（市、區(qū)）打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，進(jìn)一步夯實(shí)打非治違工作成效，保障和維護(hù)好安全生產(chǎn)法治秩序。
　　四、工作總結(jié)
各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)結(jié)合打非治違專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，針對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。在打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，組織互學(xué)互鑒，對(duì)扎實(shí)做好今后的打非治違工作起到指導(dǎo)作用。
　　各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，于11月20日前將總結(jié)報(bào)送市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站。
　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　市農(nóng)業(yè)委員會(huì)成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)： 姜國(guó)君 市農(nóng)委副主任
　　副組長(zhǎng)： 劉方民 市農(nóng)委農(nóng)機(jī)管理科科長(zhǎng)
　　辦公室主任：徐福山 市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站
　　成 員： 公衛(wèi)良 市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站外勤科科長(zhǎng)
　　王樹(shù)仁 市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站考研科科長(zhǎng)
　　侯曉榆 市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站外勤科科長(zhǎng)
　　聯(lián)系人： 公衛(wèi)良 電話：0439-5083918