歲末英城，白霜鋪地，溢滿田脈，層層疊疊，如雕如塑，如詩(shī)如歌。冰雪之下，這里的每一寸土地都孕育著無(wú)限生機(jī)——

 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，黑土地保護(hù)利用成效顯著；

 

　　城鄉(xiāng)融合快速發(fā)展，農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提升；

 

　　創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村治理，涉農(nóng)改革深入推進(jìn)……

 

　　乘春風(fēng)，繪藍(lán)圖，黨旗引領(lǐng)更奮進(jìn)，振興路上爭(zhēng)朝夕。如今的四平大地，到處呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興新畫卷。

 

　　聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路

 

　　一年來(lái)，四平市以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。

 

　　黑土地保護(hù)利用成效顯著。依托中國(guó)農(nóng)大梨樹實(shí)驗(yàn)站，持續(xù)舉辦“梨樹黑土地論壇”，叫響黑土地保護(hù)“梨樹模式”，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)366萬(wàn)畝。以梨樹縣為核心建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黑土地保護(hù)示范體系，輻射帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)101個(gè)示范基地。2020年9月22日，召開東北抗倒伏玉米機(jī)械化搶收工作布置會(huì)暨東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大“梨樹模式”輻射示范作用。11月26日，2020年?yáng)|北黑土地保護(hù)與利用高峰論壇暨第六屆梨樹黑土地論壇在北京召開，在認(rèn)真總結(jié)推廣“梨樹模式”基礎(chǔ)上，積極探索了黑土地保護(hù)利用可持續(xù)發(fā)展之路。

 

　　糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.1萬(wàn)畝，年度推廣綠色增產(chǎn)技術(shù)700萬(wàn)畝以上，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%，成功創(chuàng)建全省唯一的國(guó)家全程機(jī)械化示范市，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到88.82億斤。加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模棚室園區(qū)發(fā)展到79個(gè)，生產(chǎn)面積達(dá)到5.38萬(wàn)畝；畜禽養(yǎng)殖形勢(shì)企穩(wěn)發(fā)展，今年畜禽養(yǎng)殖量預(yù)計(jì)可達(dá)5520.5萬(wàn)頭（只），肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)到61.4萬(wàn)噸。

 

　　產(chǎn)業(yè)融合高地快速隆起。成功創(chuàng)建規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先的梨樹縣百萬(wàn)畝玉米國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，伊通縣新興鄉(xiāng)等被評(píng)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，6戶企業(yè)晉升為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新培育認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶，晉升國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶。培育認(rèn)定市級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8個(gè)，打造省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4個(gè)。新申報(bào)成功省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位2個(gè)，新認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。創(chuàng)建“平地生香”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上以品牌化為牽引、以產(chǎn)業(yè)化為組織、以基地為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。

 

　　聚焦目標(biāo)任務(wù) 交上一份滿意答卷

 

　　“制度倒逼”動(dòng)起來(lái)，“產(chǎn)業(yè)引擎”強(qiáng)起來(lái)，“問(wèn)題導(dǎo)向”實(shí)起來(lái)。2020年，四平繼續(xù)盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面小康，交上一份滿意答卷。

 

　　“123”目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。他們緊盯“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”核心指標(biāo)，查缺補(bǔ)漏、補(bǔ)齊短板。全市脫貧人口年人均收入達(dá)到9100余元，建檔立卡貧困人口飲水安全、危房改造、貧困家庭義務(wù)教育、大病救治率和家庭醫(yī)生簽約率等得到有效解決。

 

　　產(chǎn)業(yè)就業(yè)益貧明顯。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目17個(gè)，總投資7250萬(wàn)元，項(xiàng)目受益率達(dá)100%。去年，他們?cè)趯?shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)、設(shè)置扶貧公益性崗位、扶貧專崗等措施的同時(shí)，通過(guò)培育特色種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、光伏等中長(zhǎng)期致富產(chǎn)業(yè)，加快由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，全市貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)12256人。

 

　　政策兜底全面覆蓋。通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，使全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了4000元/年以上；符合參保條件的建檔立卡貧困人口全部參保，參保率為100%。建檔立卡貧困人口大病救治率、家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)到100%。去年，他們還完成投資4.26億元，讓建檔立卡貧困人口的飲水安全問(wèn)題得到全面解決。

 

　　“雙防”體系織密筑牢。他們?cè)谌÷氏冉⒎婪地毞乐仑汅w系，織密“兜底網(wǎng)”、筑牢“防火墻”，設(shè)立530萬(wàn)元防貧保障救助基金，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)低保支持計(jì)劃，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)全部建立“四個(gè)一批”兜底保障統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。同時(shí)，創(chuàng)建勞務(wù)輸出聯(lián)盟，打造16個(gè)勞務(wù)輸入基地、7個(gè)勞務(wù)品牌，培育了758名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，全市年平均域外輸出就業(yè)近19.43萬(wàn)人。

 

　　城鄉(xiāng)融合提速 構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村新格局

 

　　房屋錯(cuò)落有致、道路干凈平整、院子花果飄香……走進(jìn)四平市鄉(xiāng)村，一幅幅美麗鄉(xiāng)村的山水畫卷徐徐打開。

 

　　東八大村以前是梨樹縣的落后村，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，東八大村的新農(nóng)村建設(shè)日新月異，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富村民文體生活，村容村貌煥然一新，為打造旅游精品線攢足了硬件基礎(chǔ)。此外，東八大村還聚焦綠色觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造成片綠色景觀，如今這里“抬頭是樹林，低頭是花海”，讓游客置身其中，流連忘返。農(nóng)戶房前屋后種植經(jīng)濟(jì)林，既能為農(nóng)民創(chuàng)收，又能涵養(yǎng)水土，圍繞叢泉湖和八大泉眼開發(fā)水上濕地項(xiàng)目，在濕地種植睡蓮和荷花，既能美化環(huán)境，凈化水質(zhì)，蓮藕和蓮蓬還能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，逐漸形成一道特色旅游景觀。

 

　　一位村民笑呵呵地說(shuō)：“別看我們村不大，但生活環(huán)境很好，出門都是景，周末好多城里人還專門開車過(guò)來(lái)休閑、拍照、吃飯，現(xiàn)在我們跟城里沒(méi)什么兩樣。”

 

　　為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平，持續(xù)增加農(nóng)民獲得感、幸福感，去年，四平市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合步伐，在建設(shè)生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村上尋求突破，收效顯著。

 

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全年新改建農(nóng)村公路（含老舊路改造）827.2公里。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99%以上。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)步伐，農(nóng)村家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保和救助體制機(jī)制，農(nóng)村低保救助、特困供養(yǎng)人員救助、農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)等做到了應(yīng)保盡保。

 

　　美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級(jí)。為強(qiáng)化東遼河流域污染治理，他們建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)湖長(zhǎng)體系，全市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河達(dá)10萬(wàn)余次?；?、農(nóng)藥持續(xù)減量施用，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到90%以上，全域消除劣五類水質(zhì)。實(shí)施“造林綠化三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，全年完成造林綠化23.65萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境獲得持續(xù)改善。

 

　　人居環(huán)境大為改觀。去年，全市深度聚焦農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”難點(diǎn)問(wèn)題，大力開展“五清一綠兩改”村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)打響春季、夏秋整治會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理和村屯保潔全覆蓋，全市755個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋式日常保潔，農(nóng)村人居環(huán)境基本達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面，四平市構(gòu)建形成了典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，美麗鄉(xiāng)村，漸行漸近。

 

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理 繪就美麗鄉(xiāng)村新面貌

 

　　美麗鄉(xiāng)村為百姓帶來(lái)了美麗生活。“現(xiàn)在門前、路邊亂丟垃圾、亂堆糞、亂堆柴的現(xiàn)象少了，房前屋后干干凈凈、整整齊齊……”四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)楊木林村村民劉鳳文笑著說(shuō)。

 

　　按照鄉(xiāng)村振興的要求，他們持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，干群齊上陣，共繪同心圓，通過(guò)強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋，進(jìn)一步筑牢基層治理基礎(chǔ)。同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)村群防群治作用，開展日常巡訪，實(shí)現(xiàn)鄰里守望。全市755個(gè)村、118個(gè)城市社區(qū)全部完成村（居）規(guī)民約的修訂完善。村屯房屋墻面繪制了孝道、禮儀等文化宣傳畫，廣場(chǎng)設(shè)置了村規(guī)鄉(xiāng)約等公示牌，村民在思想認(rèn)識(shí)、行為語(yǔ)言、養(yǎng)成習(xí)慣等方面越來(lái)越文明，處處展示著農(nóng)村新面貌。

 

　　他們還大力開展“法治進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，以法治強(qiáng)保障，在全市農(nóng)村自然屯出入路口安裝了3975個(gè)視頻監(jiān)控，不斷提高農(nóng)村居民安全感和幸福感，全市農(nóng)村自強(qiáng)不息、擔(dān)當(dāng)敬業(yè)、向善向美的淳樸民風(fēng)氛圍日益濃厚。

 

　　“鄉(xiāng)村振興工作涉及面寬、硬任務(wù)多，責(zé)任重大，需要持續(xù)用力，久久為功。”四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王志軍說(shuō)，下步四平市將深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，盯緊盯牢目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表發(fā)展指標(biāo)，積極打造鄉(xiāng)村振興特色亮點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，打造黑土地保護(hù)利用新坐標(biāo)、糧食安全新標(biāo)桿、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板、農(nóng)業(yè)開發(fā)新平臺(tái)，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。同時(shí)強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理方式，不斷提高農(nóng)民獲得感、幸福感和滿意度。

 

　　潮起好揚(yáng)帆，辛丑牛年，是“十四五”開局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年，更是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相接之年。極目遠(yuǎn)眺，一張張“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的新畫卷、一幅幅高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“三農(nóng)”錦繡圖正在四平大地上徐徐展開。（吉林日?qǐng)?bào) 張力軍 崔維利 任勝章）