扶余市農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案
扶余市農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案
日期: 2015-01-28  來源:扶余市農(nóng)機局農(nóng)機科
按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于做好2014年農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作的通知》通知精神,為全面落實我市農(nóng)機購置補貼績效管理工作,促進我市農(nóng)機購置補貼工作快速平穩(wěn)發(fā)展,結(jié)合扶余市農(nóng)機購置補貼實際工作,特制定本方案。
一、績效考評工作思路和原則
(一)績效考評工作思路
通過實施農(nóng)機補貼政策全面落實績效管理工作,建立以結(jié)果為導向的監(jiān)測和評價體系,及時掌握補貼資金的使用進度和政策落實進展等情況,客觀、公正、公開考評實施的成效、績效目標實施程度等情況,通過績效考核,查找工作中存在的不足和問題,客觀分析產(chǎn)生問題的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并根據(jù)問題提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的合理化建議和意見,改進落實工作措施和方法,進而提高工作效率,提高執(zhí)行政策績效。
?。ǘ┛冃Э荚u工作原則
一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公正、公開”、合理規(guī)范的要求,科學制定我市考核方法,對考核內(nèi)容及標準進行量化細化,制定規(guī)范考評程序和科學的考評方法,做到全面、準確、客觀地衡量工作績效。
二是定量定性、綜合評價。選擇有說服力的衡量績效的關(guān)鍵指標,盡量簡化考核方法和程序。對考核指標盡量量化,不能量化的定性指標明確考核標準。對過程和結(jié)果以及反映成效的關(guān)鍵指標賦予相應(yīng)的權(quán)重,對政策項目績效做出綜合評價。
二、考評內(nèi)容與指標
農(nóng)機購置補貼績效管理主要考評制度建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、實施進度、試試效果等項內(nèi)容。共設(shè)立4個一級指標,10個二級指標,同時實行一票否接(具體考評內(nèi)容與指標詳見附表)。
三、考評方法
考評工作以扶余市農(nóng)機服務(wù)中心為主,省農(nóng)委進行查驗核實,綜合各項指標完成情況得出考評結(jié)果。考評分為三步驟:
第一步:扶余市農(nóng)機服務(wù)中心自評
市農(nóng)機服務(wù)中心對照績效管理考核內(nèi)容和具體指標,進行自評打分,形成自評報告,并上報市農(nóng)委,接受市農(nóng)委考核。
第二步:查驗核實
扶余市農(nóng)機服務(wù)中心成立績效管理領(lǐng)導小組,組長由市農(nóng)機服務(wù)中心主任曹明輝擔任,成員有蘇延東、龍大勇、苑志霞、曲星宇、姜海、高薇、丁懷天、蘇秀麗。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市農(nóng)機服務(wù)中心農(nóng)機科,辦公室主任由蘇延東兼。市農(nóng)委績效管理領(lǐng)導小組采取隨機抽樣和實地抽查看資料相結(jié)合的方式,進行實地考評檢驗,逐一核實審查績效管理自評報告和自評得分等有關(guān)資料,并對每一項指標進行初步打分。
第三步:省級綜合考評
省考評小組根據(jù)查驗核實情況,評出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次,提出表彰建議,形成績效管理考評報告,報省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導小組辦公室審定。
四、進度安排
考評工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進行,扶余市實施進度安排如下:
2014年10月9日前,制定并下發(fā)扶余市績效管理實施方案及績效管理考核指標。
2013年11月30日前,市農(nóng)機服務(wù)中心完成全年自評,將自評報告和相關(guān)資料報松原市農(nóng)委。
2013年12月15日前,省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導小組組織實地考評檢驗和資料審查。
五、結(jié)果運用
市農(nóng)機服務(wù)中心依據(jù)考評結(jié)果,分析存在的問題和原因,對存在問題的工作環(huán)節(jié),提出整改措施,并與評先選優(yōu),職稱評定等掛鉤,實行一票否決,并進行獎懲。
六、保障措施
一是加強領(lǐng)導。市農(nóng)機服務(wù)中心成立績效管理領(lǐng)導小組,農(nóng)機科牽頭實施績效管理工作,明確工作責任,并進行組織落實績效管理工作,確保績效管理各項工作順利實施。
二是加強宣傳培訓。積極組織相關(guān)工作人員參加省農(nóng)委組織的培訓班。同時,通過電視通報、傳單、簡報、信息、公式版做好宣傳工作,宣傳好的做法、經(jīng)驗、典型,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。
三是加強監(jiān)督管理。將績效考核工作納入我市農(nóng)機目標考核的重要內(nèi)容,市農(nóng)機服務(wù)中心做好績效管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保我市政策項目落實到位、績效管理取得實效。