根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的實施意見》精神和吉林省農(nóng)機(jī)局要求,為加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè),2014年扶余市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作中,至少要補(bǔ)貼10戶新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織并且用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補(bǔ)貼資金不低于330萬元。為深入落實好此項工作,我市在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作中,高度重視,采取積極有效措施,圓滿的完成了對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的重點扶持工作,具體情況如下。
一、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織補(bǔ)貼資金使用情況
截止到2014年底,扶余市享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織及種養(yǎng)大戶達(dá)到27戶,補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具已達(dá)97臺套,使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金485.99萬元。
二、落實補(bǔ)貼政策采取的措施
1、摸底調(diào)查,建立檔案
為了將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點扶持政策真正落到實處,在省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策下發(fā)后,我局迅速向市政府匯報,并由市政府組織召開了全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會,會后我局又召開了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議,會上對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點扶持工作進(jìn)行了專項安排,要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為單位,采取進(jìn)村入戶的方式對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行重點摸底調(diào)查,對他們的購機(jī)補(bǔ)貼需求進(jìn)行統(tǒng)計,建立檔案。
2、廣泛宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo)
為了將重點扶持政策宣傳到位,不留死角,我市組織農(nóng)機(jī)站工作人員下到村屯、田間地頭散發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳單,同時還在扶余市電視臺滾動播出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼通告,通告中突出宣傳了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織以及種養(yǎng)大戶積極補(bǔ)貼購置先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具,并根據(jù)我們以往掌握的農(nóng)機(jī)合作組織情況,通過電話調(diào)查的方式,對有意補(bǔ)貼購買農(nóng)機(jī)具的合作社和種養(yǎng)大戶主動問詢,提供農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和手續(xù)辦理流程的服務(wù)指導(dǎo)。
3、重點扶持,創(chuàng)新服務(wù)
在扶余市政府制定的《扶余市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》中規(guī)定,在補(bǔ)貼工作開展中,必須預(yù)留增量資金不低于30%的資金用于農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需求,該項資金雷打不動,必須保證,不得以任何理由擠占或者降低比例。雖然實施方案中規(guī)定每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以購買3臺套農(nóng)機(jī)具,但由于個別農(nóng)機(jī)合作組織和種養(yǎng)大戶所經(jīng)營土地規(guī)模較大,3臺套農(nóng)機(jī)具滿足不了需求,我們采取了靈活機(jī)動的方式給予滿足,在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體辦理3臺套農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)后,在農(nóng)機(jī)具不能滿足需求的情況下,新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體可以用合作組織成員名義為合作社補(bǔ)貼購買所需農(nóng)機(jī)具,我們也積極給予辦理。同時,由于生產(chǎn)經(jīng)營合作組織購置的機(jī)具比較多,為了方便合作組織辦理補(bǔ)貼手續(xù),我們設(shè)立專人負(fù)責(zé)接待,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)開辟綠色通道,可以預(yù)約時間單獨辦理補(bǔ)貼手續(xù),簡化流程,提供一站式服務(wù),而且為了方便合作組織核實所購機(jī)具,考慮到合作組織所購機(jī)具較多,運輸核實安全隱患較大,在預(yù)約后,我局和財政局工作人員利用節(jié)假日,下到合作組織家中核實補(bǔ)貼機(jī)具。
三、預(yù)期效益
1、社會效益
幾年來,通過重點扶持,我市新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織在數(shù)量上迅速增加,規(guī)模上也不斷壯大,合作組織使用新型農(nóng)機(jī)具的熱情不斷高漲,在合作組織的示范帶動下,我市免耕播種機(jī)、玉米水稻收獲機(jī)等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具已經(jīng)推廣開來,有效地推動了扶余市農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代,同時帶動了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和速度,取得了突出的社會效益。
2、經(jīng)濟(jì)效益
新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織實現(xiàn)了土地集約化經(jīng)營,有效的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)效率。根據(jù)我們長期的跟蹤,合作組織所經(jīng)營的土地都基本上實現(xiàn)了全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè),對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收起到了至關(guān)重要的作用。通過我們農(nóng)機(jī)推廣站跟蹤測產(chǎn),以玉米為例,全程機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè),可增加產(chǎn)量5%左右,甚至達(dá)到8%,公頃增收至少1000元左右,對于扶余市以糧食種植為主的農(nóng)業(yè)大縣來說,如果玉米水稻等主要作物都實現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè),將產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟(jì)效益。
幾年來,扶余市的農(nóng)機(jī)工作,在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下下,取得了可喜的成績,我市新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織的發(fā)展也有了長足的進(jìn)步。在今后的工作中,我們會繼續(xù)加大對農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場等的扶持力度,創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量,為實現(xiàn)扶余市糧食增產(chǎn)增收,加快實現(xiàn)全程農(nóng)機(jī)化而努力。