2019年扶余市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省財(cái)政廳 吉林省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2017】22號(hào)）文件精神，結(jié)合扶余市農(nóng)機(jī)發(fā)展及裝備結(jié)構(gòu)實(shí)際，扶余市2019年將申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，具體方案如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排部分資金，開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)機(jī)的給予農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級(jí)換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。通過(guò)試點(diǎn)試驗(yàn)，不斷總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，探索適合我市實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新辦法，切實(shí)使我市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平由“量”到“質(zhì)”的飛躍。

二、實(shí)施范圍與補(bǔ)貼對(duì)象

報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)的實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象為市域內(nèi)依法報(bào)廢舊機(jī)并換購(gòu)新機(jī)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工或直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，可申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

三、報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)

已在我市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)報(bào)廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。

根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T16877-2008）和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》（NY/T1875-2010），小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類(lèi)別確定。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

（一）拖拉機(jī)

（二）聯(lián)合收割機(jī)

五、回收拆解單位確定

由于農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼要與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步進(jìn)行，為便于統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一拆解、統(tǒng)一監(jiān)管，農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解單位在市域內(nèi)二級(jí)以上（含二級(jí)）農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)或具有同等條件的單位中產(chǎn)生，申報(bào)單位應(yīng)向市農(nóng)機(jī)部門(mén)提出申請(qǐng)，提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)材料，填寫(xiě)《扶余市農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解單位申報(bào)表》，農(nóng)機(jī)部門(mén)本著方便農(nóng)民、合理布局、擇優(yōu)選定的原則核實(shí)后，在扶余市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公示7天，無(wú)異議后，確定為我市報(bào)廢回收拆解單位，市農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)確定的農(nóng)機(jī)回收拆解單位做備案處理，并報(bào)省農(nóng)機(jī)化管理局備案。

六、操作程序

（一）報(bào)廢申請(qǐng)

申請(qǐng)報(bào)廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人（機(jī)主），持本人身份證和戶(hù)口本，個(gè)人簽名的申請(qǐng)表和機(jī)具登記證書(shū)、農(nóng)機(jī)牌證或可證明所報(bào)廢機(jī)具確為本人所有的相關(guān)證明材料，向市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，然后由市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)機(jī)具報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和要求簽注意見(jiàn)。

（二）機(jī)具回收

機(jī)主將報(bào)廢的機(jī)具必須交售承擔(dān)扶余市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的農(nóng)機(jī)回收單位。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，拍人機(jī)合影，拓印發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和出廠編號(hào)后，向機(jī)主出具《吉林省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》。報(bào)廢機(jī)具殘值由農(nóng)機(jī)回收單位與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定?；厥盏霓r(nóng)業(yè)機(jī)械由農(nóng)機(jī)管理部門(mén)監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行解體或者銷(xiāo)毀。

（三）注銷(xiāo)登記

機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章制度，攜帶《回收證明》、登記證書(shū)、牌證等相關(guān)手續(xù)，到市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢手續(xù)，注銷(xiāo)農(nóng)機(jī)牌證。

（四）申請(qǐng)更新。機(jī)主憑《回收證明》、《扶余市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新申請(qǐng)表》、注銷(xiāo)登記手續(xù)及身份證件到農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出換購(gòu)新機(jī)申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)機(jī)主報(bào)廢和擬新購(gòu)的機(jī)具類(lèi)型和補(bǔ)貼額度，對(duì)報(bào)廢更新申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核通過(guò)后，留存相關(guān)手續(xù)，以備結(jié)算兌付補(bǔ)貼和存檔使用。新購(gòu)置機(jī)具的實(shí)際價(jià)格（指扣除應(yīng)享受的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后的價(jià)格）必須高于已兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額。通過(guò)審核的機(jī)主可優(yōu)先獲得更新一臺(tái)拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)為機(jī)主辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)。

（五）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步結(jié)算兌付。在購(gòu)買(mǎi)新機(jī)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)完畢后，市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)適時(shí)將報(bào)廢更新補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算材料報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，申請(qǐng)結(jié)算兌付補(bǔ)貼資金。購(gòu)置新機(jī)后，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)、財(cái)政、商務(wù)等主管部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)制定報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序和配套制度，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督拆解、注銷(xiāo)登記、更新補(bǔ)貼等工作的具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平、公正、公開(kāi)。農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的投入規(guī)模，強(qiáng)化資金監(jiān)管，做好執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作。財(cái)政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。農(nóng)機(jī)、商務(wù)部門(mén)要依法對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作實(shí)施監(jiān)管，防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場(chǎng)。

（二）推行政務(wù)公開(kāi)。農(nóng)機(jī)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的宣傳和咨詢(xún)工作，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案，及時(shí)公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。對(duì)補(bǔ)貼受益人進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（三）規(guī)范回收拆解。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)具備相應(yīng)的拆解人員、拆解設(shè)備等條件，并向農(nóng)機(jī)主管部門(mén)備案。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)建立檔案，及時(shí)拆解報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對(duì)其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷(xiāo)售報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械。商務(wù)局、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)要公布農(nóng)機(jī)回收單位地址、電話等信息，并依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（四）強(qiáng)化管理服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作機(jī)制的研究，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法。要搞好與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的相互銜接，優(yōu)化補(bǔ)貼程序，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等行為。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位違規(guī)出售報(bào)廢農(nóng)機(jī)的，將取消其辦理《回收證明》和承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作農(nóng)機(jī)回收資格。

 附件：1.扶余市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

2.扶余市報(bào)廢回收拆解單位申報(bào)表

3.吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢申請(qǐng)表

4.吉林省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明

5.吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表

附件1

 扶余市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

    組  長(zhǎng)：  扶余市政府副市長(zhǎng)            喬聚合

副組長(zhǎng)：  扶余市財(cái)政局局長(zhǎng)            張永文

扶余市商務(wù)局局長(zhǎng)            馬奎先

          扶余市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任      曹明輝

成  員：  扶余市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心副主任    劉立新

扶余市財(cái)政局副局長(zhǎng)          董鳳君

扶余市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)科長(zhǎng)  曲星宇

扶余市財(cái)政局農(nóng)財(cái)科長(zhǎng)        李東和

          扶余市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所所長(zhǎng)        王春鋒

          扶余市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)    孫文學(xué)

18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，劉立新同志兼任辦公室主任。

附件2

扶余市農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解單位申請(qǐng)表

備注：本表一式三份，分別由農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解單位、扶余市財(cái)政部門(mén)、農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)留存。

附件3

吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢申請(qǐng)表

   我叫＿＿＿＿，身份證號(hào)碼為＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，聯(lián)系電話為＿＿＿＿＿＿，現(xiàn)擁有一臺(tái)＿＿＿＿（機(jī)型和類(lèi)別）的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)（號(hào)牌號(hào)碼：＿＿＿＿發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：＿＿＿＿機(jī)架號(hào)：＿＿＿＿登記證書(shū)號(hào)：＿＿＿＿）已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件，自愿申請(qǐng)報(bào)廢，請(qǐng)予以審核，特此申請(qǐng)。

申請(qǐng)人簽名：

                                年    月   日

扶余市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心審核意見(jiàn)及蓋章：

注：報(bào)廢申請(qǐng)表一式三份，由市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心簽注審核意見(jiàn)及蓋章后，一份交農(nóng)機(jī)回收單位留存，一份補(bǔ)貼辦公室存檔，一份交農(nóng)機(jī)監(jiān)理所備案登記。對(duì)原有牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢申請(qǐng)表，保存于拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)檔案中。

附件4

吉林省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明

回收證明編號(hào)：

附件5

吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表

編號(hào)：  

說(shuō)明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)留存農(nóng)機(jī)管理部門(mén)；二聯(lián)留存財(cái)政部門(mén)。