通縣農(nóng)字〔2018〕125號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)工作制度的通知

 

農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站：

按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》要求，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，現(xiàn)將《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制》《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼內(nèi)部控制制度》《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉教育制度》《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施辦法》《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)規(guī)程》《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查制度》《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開制度》《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)按相關(guān)規(guī)定做好2018年度全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

 通化縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局

 

                   2018年7月10日

 

 

附件：

1. 通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

2. 通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度

3. 通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度

4.通化縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度

5.通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施細(xì)則

6.通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)規(guī)程

7.通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查制度

8.通化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開制度

 

 

9.通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制

附件1：

 

2018年通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組及人員分工責(zé)任制度

為強(qiáng)化我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工作規(guī)范有序開展，成立通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，決策重大事項(xiàng)。

組  長(zhǎng)：王曉剛  副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：姚元柱  縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)

常遠(yuǎn)鑫  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

白志明  縣農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)

成  員：劉樹明  縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng)

       于 瀟  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

       閆 闈  縣公安局副局長(zhǎng)

       宋永祿  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

       林曉宏  縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)科長(zhǎng)

       孫國(guó)華  縣農(nóng)牧局農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任

       李 杰  縣農(nóng)牧局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)

       李慧杰  縣農(nóng)牧局農(nóng)機(jī)服務(wù)中心副主任

       張 東  縣農(nóng)經(jīng)局合同仲裁科科長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，辦公室電話：5700665。

主  任：劉樹明   于  瀟

副 主 任：孫國(guó)華   林曉宏

成  員：張建國(guó)   劉 欣  于清峰  楊曉東  楊福洪

通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等各相關(guān)部門貫徹落實(shí)國(guó)家和吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，做到有檢查、有督導(dǎo)、有總結(jié)。

（二）組織有關(guān)部門制定通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度實(shí)施方案，并責(zé)成有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。

（三）主持召全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件、會(huì)議精神，督促檢查各處室貫徹落實(shí)。

（四）經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳教育。深入調(diào)查了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決防范涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中存在的重大隱患和問(wèn)題。組織開展廉政監(jiān)督檢查，對(duì)紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)及上級(jí)機(jī)關(guān)指出的隱患提出整改意見，在規(guī)定期限內(nèi)解決。并將結(jié)果上報(bào)。

（五）組織排查農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的考評(píng)工作。

 

 

 

 

  

 

附件2：

通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度

 

第一章 總則

第一條  為了切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 全縣級(jí)鄉(xiāng)以上相關(guān)農(nóng)機(jī)部門，應(yīng)當(dāng)依照本制度落實(shí)責(zé)任，組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

第三條  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則。實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。

第四條  各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

第五條  各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，應(yīng)當(dāng)把推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制，作為優(yōu)化機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的重要方法。

 

第二章  責(zé)任內(nèi)容

第六條  村委會(huì)把好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼準(zhǔn)入關(guān)，符發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì)，保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼者的身份、資格屬實(shí)。

第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、財(cái)政所把好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼審核關(guān)，嚴(yán)格審核購(gòu)機(jī)者身份條件無(wú)誤后，簽字蓋章。

第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把好復(fù)審關(guān)，把握政策定位，并監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、財(cái)政所的工作。

第九條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門責(zé)任。

（一）組織落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

（二）做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作。

（三）指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作。

（四）會(huì)同縣財(cái)政部門把好復(fù)審確認(rèn)關(guān)。確認(rèn)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)站、財(cái)政所等手續(xù)齊全后，出據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表。

（五）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作設(shè)置數(shù)據(jù)錄入和審核崗，負(fù)責(zé)核驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳錄入、審核、系統(tǒng)維護(hù)等工作。

（六）做好信息公開。按照全省要求建立縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄。及時(shí)公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼實(shí)施方案和工作情況。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要以公告形式公開享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

（七）審核補(bǔ)貼資金結(jié)算初審意見，并向縣（市、區(qū)）財(cái)政局報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見。

（八）按相關(guān)規(guī)定和要求，做好補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)審核工作。

（九）做好購(gòu)機(jī)信息檔案管理。

（十）制定工作紀(jì)律、崗位責(zé)任等相關(guān)管理制度并嚴(yán)格實(shí)施。

（十一）按規(guī)定報(bào)送政策實(shí)施情況和工作總結(jié)。

 

 

附件3：

通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度

 

第一章  總  則

第一條 為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制，是指通過(guò)合理界定崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程、制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)本部門在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。

第三條  全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

第四條  實(shí)施內(nèi)部控制制度遵循以下原則：

（一）覆蓋補(bǔ)貼工作全部范圍；

（二）覆蓋補(bǔ)貼工作全部崗位及人員；

（三）貫穿補(bǔ)貼工作內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程；

（四）貫穿補(bǔ)貼工作崗位管理、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程全環(huán)節(jié)。

（五）保障補(bǔ)貼工作權(quán)力規(guī)范、有序、科學(xué)、高效運(yùn)行。

第五條  內(nèi)部控制制度實(shí)行委黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。局分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策作用，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼工作。農(nóng)機(jī)服務(wù)中心承擔(dān)具體業(yè)務(wù)，通過(guò)建立工作機(jī)制和內(nèi)部職責(zé)分工等方式共同作好內(nèi)部控制工作。充分發(fā)揮局紀(jì)委的監(jiān)督監(jiān)察作用，對(duì)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

 

第二章  實(shí)施機(jī)制

第六條  根據(jù)工作職責(zé)，對(duì)下列工作實(shí)施內(nèi)部控制制度管理：

（一）補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額確定；

（二）補(bǔ)貼資金指標(biāo)的分配及管理；

（三）補(bǔ)貼產(chǎn)品分類歸檔；

（四）補(bǔ)貼產(chǎn)品管理及系統(tǒng)錄入；

（五）補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核；

（六）補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處；

（七）投訴舉報(bào)調(diào)查處理。

第七條  實(shí)施內(nèi)部控制制度，應(yīng)當(dāng)按照下列議事決策機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制組織進(jìn)行：

（一）民主決策機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)民主決策。重要工作事項(xiàng)由農(nóng)機(jī)服務(wù)中心會(huì)議討論提出意見并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定；重大技術(shù)性事項(xiàng)由農(nóng)機(jī)服務(wù)中心組織專家組提出意見并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定；重大事項(xiàng)提請(qǐng)局務(wù)會(huì)議審定。

（二）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。自覺接受紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督、司法部門的司法監(jiān)督。對(duì)紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)決定和專項(xiàng)檢查、司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)厲查處并認(rèn)真整改，重大問(wèn)題及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。

（三）崗位責(zé)任制。實(shí)行崗位責(zé)任制。按照職責(zé)分工，各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合。農(nóng)機(jī)處處長(zhǎng)帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼各項(xiàng)制度。農(nóng)機(jī)服務(wù)中心全體成員認(rèn)真履職盡責(zé)，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施管理工作高效運(yùn)行。

（四）管理層級(jí)權(quán)限。全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)行局黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼全面工作，對(duì)局黨委和局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼具體工作，對(duì)局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。農(nóng)機(jī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員，按照各自分工負(fù)責(zé)本崗位工作，密切配合，互相協(xié)作，做好工作。

（五）制衡控制機(jī)制。合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，都經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能完成，形成相互制衡機(jī)制，提高管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除管理風(fēng)險(xiǎn)，確保政策落實(shí)安全、完整和規(guī)范運(yùn)行。

（六）專家審議機(jī)制?？h農(nóng)牧局組建專家?guī)?。?duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品資金規(guī)模測(cè)算以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題由專家組審議。專家組組建應(yīng)當(dāng)在專家組會(huì)議召開前，由委紀(jì)委派人在場(chǎng)，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，形成專家組。專家組人數(shù)，根據(jù)當(dāng)年工作量確定，一般為5-8人。專家組審議后，對(duì)審議結(jié)果形成專家組書面意見，并由專家組全體成員簽名確認(rèn)。專家組會(huì)議由縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織。

 

第三章 內(nèi)控流程

第八條  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施管理在農(nóng)機(jī)服務(wù)中心設(shè)置經(jīng)辦崗、審核崗、管理崗和會(huì)審崗，負(fù)責(zé)辦理具體工作并組織落實(shí)。

（一）初審驗(yàn)機(jī)崗。負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)機(jī)者持有的材料進(jìn)行初審、驗(yàn)機(jī)

（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)錄入崗（制表）。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助系統(tǒng)操作錄入購(gòu)機(jī)者信息，制作農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表。

（三）檔案管理崗。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理

（四）審核崗。負(fù)責(zé)對(duì)初審驗(yàn)機(jī)、制表、檔案進(jìn)行審核確保無(wú)誤。

（五）會(huì)審崗。對(duì)重大事項(xiàng)農(nóng)牧局召開全體會(huì)議討論提出意見。

第九條  補(bǔ)貼額測(cè)算

（一）農(nóng)機(jī)服務(wù)中心根據(jù)當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)資金規(guī)模，對(duì)下年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)測(cè)算。

第十條  補(bǔ)貼資金指標(biāo)的申報(bào)和實(shí)施

（一）申報(bào)。承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y金需要實(shí)際情況，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門聯(lián)合行文并分別報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳，提出補(bǔ)貼資金需求申請(qǐng)。

（二）實(shí)施。農(nóng)機(jī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作

第十一條  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核，按照下列要求組織實(shí)施：

（一）自評(píng)自考。各地根據(jù)《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制度（試行）》要求內(nèi)容，組織開展績(jī)效考評(píng)，形成考評(píng)報(bào)告并按照時(shí)限要求上報(bào)。

第十二條  補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理，按照下列要求組織實(shí)施：

（一）受理登記。建立補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理受理登記制度，設(shè)立專項(xiàng)記錄本和工作臺(tái)賬，記載補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理受理情況。

（二）情況報(bào)告。農(nóng)機(jī)服務(wù)中心在收到投訴舉報(bào)或開展補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處工作，要事前向農(nóng)牧局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)批示意見組織開展工作。

（三）組織查處。根據(jù)案件情況由專家組負(fù)責(zé)開展案件調(diào)查，提出調(diào)查情況報(bào)告和處理意見。

（四）會(huì)議決定。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難等問(wèn)題，經(jīng)農(nóng)牧局分管主任同意，報(bào)農(nóng)牧局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議。

 

第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控

第十三條  實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，主要存在下列工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

（一）當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模的測(cè)算及確定。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是程序不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全面、不準(zhǔn)確；測(cè)算范圍不適當(dāng)、測(cè)算方法不科學(xué)；實(shí)際情況不清、脫離實(shí)際；易容出現(xiàn)隨意性。

（二）補(bǔ)貼資金指標(biāo)的分配及管理。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是存在較大隨意性，未能及時(shí)滿足各地需求。

（三）補(bǔ)貼產(chǎn)品管理及系統(tǒng)錄入。風(fēng)險(xiǎn)是是程序不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不規(guī)范和不實(shí)行制衡控制機(jī)制，容易形成工作漏點(diǎn)。

（四）補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是延伸績(jī)效管理考評(píng)針對(duì)性不強(qiáng)，過(guò)程不規(guī)范，結(jié)果不客觀。

（五）違規(guī)經(jīng)營(yíng)查處和舉報(bào)投訴處理。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是收受企業(yè)好處，對(duì)反映問(wèn)題的舉報(bào)投訴不組織調(diào)查，對(duì)已查實(shí)的違規(guī)問(wèn)題不按規(guī)定組織處理。

第十四條  防范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模測(cè)算確定風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：

（一）力求全面客觀。組織專家組補(bǔ)貼額確定進(jìn)行審議，力求調(diào)整客觀公正，符合我縣縣情。

第十五條  防范補(bǔ)貼資金指標(biāo)分配及管理風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：

（一）充分考慮需求。完善補(bǔ)貼資金分配的前期準(zhǔn)備工作，收集各地資金需求，根據(jù)“總量控制，動(dòng)態(tài)管理”的原則，滿足各地補(bǔ)貼資金的需求。

（二）加強(qiáng)部門溝通。密切監(jiān)視各地補(bǔ)貼資金使用情況，積極與財(cái)政部門溝通，及時(shí)形成補(bǔ)貼資金撥付批次，保證敞開普惠制農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。

第十六條  防范補(bǔ)貼產(chǎn)品管理及系統(tǒng)錄入風(fēng)險(xiǎn)采取以下應(yīng)對(duì)策略：

（一）科學(xué)設(shè)崗明責(zé)。在農(nóng)機(jī)服務(wù)中心設(shè)置初審驗(yàn)機(jī)崗、制表崗、檔案管理崗、審核崗和會(huì)審崗。明確崗位責(zé)任，實(shí)施分崗、分人、分工管理。

（二）建設(shè)制衡機(jī)制。明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，都經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能完成。

第十七條  防范延伸績(jī)效管理風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：

（一）強(qiáng)化制度落實(shí)。加強(qiáng)《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制度（試行）》落實(shí)工作，提高績(jī)效指標(biāo)的針對(duì)性，組織開展績(jī)效管理培訓(xùn)，提高對(duì)績(jī)效指標(biāo)的理解認(rèn)知水平。

（二）強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。績(jī)效考核實(shí)行專家負(fù)責(zé)制，對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施工作績(jī)效評(píng)分?？?jī)效評(píng)分和考評(píng)結(jié)果形成報(bào)告。

（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將考核情況納入主任會(huì)議議事日程，將考核結(jié)果綜合運(yùn)用到各項(xiàng)工作中。

第十八條  防范違規(guī)經(jīng)營(yíng)查處和投訴舉報(bào)調(diào)查處理風(fēng)險(xiǎn)，采取以下應(yīng)對(duì)策略：

（一）明確工作規(guī)范。研究制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)處理工作規(guī)定，明確受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理、公布等程序和工作要求。

（二）依法依規(guī)查處。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)格落實(shí)法律制度，嚴(yán)格依法開展查處工作。

（三）接受社會(huì)監(jiān)督。公布補(bǔ)貼咨詢投訴熱線電話，按規(guī)定受理各地投訴舉報(bào)。

（四）落實(shí)地方責(zé)任。推動(dòng)健全“以違規(guī)行為發(fā)生地處理為主”和“部門負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)籌”的工作機(jī)制。

（五）加強(qiáng)信息公開。受理的舉報(bào)投訴及時(shí)向投訴人反饋，查實(shí)的違規(guī)行為及時(shí)向社會(huì)公布查處情況。

附件4：

通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉教育檢查制度

 

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心反腐倡廉教育制度建設(shè)，把反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)制度化、經(jīng)?；种院愕牟粩嘣鰪?qiáng)廣大干部職工的紀(jì)律意識(shí)和法治觀念，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，營(yíng)造道德高尚、清正廉潔的政治生態(tài)，制定本制度。

第二條 本制度適用農(nóng)機(jī)服務(wù)中心干部、職工。

第三條 開展反腐倡廉教育，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅政治生活，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)。

第四條 實(shí)行反腐倡廉教育責(zé)任制。堅(jiān)持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。把反腐倡廉教育，作為黨的建設(shè)和工作制度建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。

 

第二章 教育原則

第五條 堅(jiān)持政治性原則。要把反腐倡廉教育與“兩學(xué)一做”活動(dòng)緊密結(jié)合，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，把反腐倡廉教育作為貫徹落實(shí)黨中央惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的強(qiáng)大思想武器。

第六條 堅(jiān)持實(shí)效性原則。把反腐倡廉教育貫穿于全局工作始終。堅(jiān)持反腐倡廉教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅(jiān)持與思想教育、紀(jì)律教育、法制教育和職業(yè)道德、社會(huì)公德教育相結(jié)合，督促干部和職工，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩底線意識(shí)，強(qiáng)化廉潔自律建設(shè)。

第七條 堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性原則。突出農(nóng)機(jī)領(lǐng)域出現(xiàn)的侵害群眾利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，緊密結(jié)合反腐倡廉教育和反腐敗工作中出現(xiàn)的新的苗頭問(wèn)題，有針對(duì)性地開展反腐倡廉教育。    

第八條 堅(jiān)持經(jīng)常性原則。堅(jiān)持反腐倡廉教育寓于制度建設(shè)、工作業(yè)務(wù)和工作檢查之中，通過(guò)持之以恒的貫徹落實(shí)，達(dá)到治標(biāo)治本目的。    

第九條 堅(jiān)持創(chuàng)新性原則。運(yùn)用反腐倡廉教育基本經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)反面典型案例，不斷豐富反腐倡廉教育內(nèi)容和形式。

第十條 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭原則。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實(shí)反腐倡廉教育的制度機(jī)制，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，一般干部和廣大職工自覺學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，形成反腐倡廉教育強(qiáng)大合力，推動(dòng)形成反腐倡廉教育工作新格局。

第十一條  堅(jiān)持綜合性學(xué)習(xí)原則。反腐倡廉教育要堅(jiān)持理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、法律法規(guī)教育、從政道德教育和典型腐敗案例反腐倡廉教育及反腐形勢(shì)教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

 

第三章 主體責(zé)任

第十二條 通化縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)，是職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)親自安排部署反腐倡廉教育工作。其他分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條  通化縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉教育中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的部署和要求；

（二）結(jié)合實(shí)際研究制定反腐倡廉教育工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施；

（三）每年至少召開二次專題研究反腐倡廉教育的黨支部委員會(huì)議和反腐倡廉教育會(huì)議或活動(dòng)；

（四）對(duì)反腐倡廉教育任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉教育中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)；

（五）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)反腐倡廉教育理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；

（六）監(jiān)督檢查本部門本單位的反腐倡廉教育情況。

第四章 檢查監(jiān)督

第十四條 建立反腐倡廉教育檢查制度，對(duì)反腐倡廉教育執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第十五條 檢查工作每年進(jìn)行一次。檢查可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專項(xiàng)檢查。

第十六條 建立檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)制度，對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，督促整改落實(shí)。

第十七條 建立完善檢查考核結(jié)果運(yùn)用制度，將檢查考核結(jié)果作為對(duì)工作業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定的重要依據(jù)。

第五章 問(wèn)責(zé)機(jī)制

第十八條 對(duì)未能正確履行本制度第十三條規(guī)定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)反腐倡廉教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的反腐倡廉教育責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的。

第十九條  對(duì)未能正確履行本制度第十二條、第十四條、第十五條職責(zé)的，給予通報(bào)批評(píng)。

 

 

 

 

附件5：

通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施辦法

 

第一章 總 則

第一條  為了依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼產(chǎn)品”）行為，根據(jù)吉林省農(nóng)委《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  在本縣行政區(qū)域內(nèi)查處農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)”）在參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼政策”）實(shí)施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，以及申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”）參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為（以下簡(jiǎn)稱“違規(guī)行為”），是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)在補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息上傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、參與補(bǔ)貼申領(lǐng)等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)行為，以及購(gòu)機(jī)者參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)以申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。

第四條 縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化、財(cái)政等部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織下，按職責(zé)分工開展違規(guī)行為查處工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵行誠(chéng)實(shí)、守信、遵規(guī)、守法的原則。

第六條 違規(guī)行為查處遵循實(shí)事求是、公開公正、權(quán)責(zé)一致、地方為主的原則。

第七條 農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的管理，建立健全補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)貼申報(bào)、產(chǎn)品信息上傳錄入、補(bǔ)貼申領(lǐng)等管理制度，提高補(bǔ)貼產(chǎn)品管理水平，并對(duì)其補(bǔ)貼產(chǎn)品管理承擔(dān)主體責(zé)任。

第八條 任何個(gè)人和單位發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品行為，均有權(quán)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門和有關(guān)部門舉報(bào)。

農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處。

 

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第九條  參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）正確宣傳補(bǔ)貼政策；

（二）遵守補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；

（三）規(guī)范真實(shí)使用補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識(shí)；

（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況，主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門，及時(shí)采取防范補(bǔ)救措施，并加強(qiáng)整改；

（五）對(duì)購(gòu)機(jī)者符合規(guī)定的退（換）貨要求，首先確認(rèn)購(gòu)機(jī)者尚未領(lǐng)取補(bǔ)貼或已將領(lǐng)取的補(bǔ)貼退回財(cái)政部門后，再為其辦理退（換）貨，并主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門；

（六）承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失等后果，主動(dòng)退回違規(guī)行為涉及的補(bǔ)貼資金，接受主管部門處理；

（七）按補(bǔ)貼政策要求提供、保存真實(shí)完整的紙質(zhì)和電子資料；

（八）按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、信息上傳、公示宣傳、資料歸集等工作；

（九）其他有關(guān)責(zé)任義務(wù)。

第十條  參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）不得有騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法違規(guī)行為；

（二）不誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品；

（三）不參與購(gòu)機(jī)者虛假申領(lǐng)補(bǔ)貼；

（四）不供應(yīng)不符合規(guī)定的補(bǔ)貼產(chǎn)品。

第十一條 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就第九條和第十條明確的規(guī)定和責(zé)任義務(wù)向農(nóng)機(jī)化部門提供書面承諾。

第三章 行為規(guī)范

第十二條  嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中有下列情形：

（一）以非補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品；

（二）以此補(bǔ)貼產(chǎn)品，冒充他補(bǔ)貼產(chǎn)品；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志或標(biāo)識(shí)，與其產(chǎn)品真實(shí)情況不符合；

（四）采用未購(gòu)報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等非法手段騙取、套取補(bǔ)貼資金。

第十三條  嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，在補(bǔ)貼申請(qǐng)、產(chǎn)品歸檔和經(jīng)營(yíng)銷售等活動(dòng)中有下列行為：

（一）使用偽造、變?cè)斓难a(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書，誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼產(chǎn)品配置與檢驗(yàn)報(bào)告主參數(shù)配置不符；

（三）未主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況并采取防范補(bǔ)救措施；

（四）未按規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼產(chǎn)品退（換）或未及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。

 

第三章 違規(guī)責(zé)任

第十四條  對(duì)違反本細(xì)則第十條、第十一條規(guī)定的，履行責(zé)任義務(wù)不到位的，縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門可視情況對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取警告、通報(bào)、暫停相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停經(jīng)銷相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等措施，并限期整改。

第十五條 農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門應(yīng)針對(duì)不同性質(zhì)的違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者采取相應(yīng)的處理措施，不同措施可獨(dú)立或合并實(shí)施。

第十六條 在處理違規(guī)行為過(guò)程中涉及資金退繳、罰款等資金處理決定，由財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門作出。

對(duì)拒不履行資金處理決定的違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，由財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 采取暫停處理措施的，應(yīng)設(shè)三個(gè)月以上二年以下的暫停期；暫停期滿后，經(jīng)企業(yè)書面申請(qǐng)，可按程序研究后續(xù)處理措施；暫停期滿后六個(gè)月內(nèi)，未收到企業(yè)書面申請(qǐng)的，視為該企業(yè)自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，原則上不再恢復(fù)。

第十八條  對(duì)積極配合調(diào)查、主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題、有效挽回或減輕損失的可從輕或減輕處理。對(duì)拒不配合調(diào)查、拒不執(zhí)行相關(guān)處理決定、多次或重復(fù)發(fā)生違規(guī)行為的，應(yīng)從重或加重處理。

 

第四章 查處程序

第十九條  農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門接到群眾舉報(bào)投訴、上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦或其他部門轉(zhuǎn)交的違規(guī)行為線索后，按照以下程序啟動(dòng)查處工作，全程留痕。

（一）受理登記。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、其他部門轉(zhuǎn)交或?qū)嵜从车谋拘姓^(qū)域內(nèi)的違規(guī)線索，應(yīng)予登記。對(duì)提供不實(shí)聯(lián)系方式、匿名反映且無(wú)具體線索的，可不予登記。舉報(bào)投訴事項(xiàng)涉及其他部門職權(quán)的，按規(guī)定移交有關(guān)線索。

（二）調(diào)查核實(shí)。對(duì)已受理登記的舉報(bào)投訴組織調(diào)查或轉(zhuǎn)辦。經(jīng)初步調(diào)查，對(duì)有具體違規(guī)線索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，可在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中對(duì)涉及的產(chǎn)品或企業(yè)先行采取封閉等防范處理措施。對(duì)存在技術(shù)爭(zhēng)議的，應(yīng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。

（三）約談告知。作出處理決定前，應(yīng)履行約談程序，告知涉事企業(yè)及購(gòu)機(jī)者其違規(guī)情節(jié)和擬采取的處理措施等，聽取意見。涉事企業(yè)及購(gòu)機(jī)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不接受約談或不配合約談的，視同無(wú)異議。

（四）處理通報(bào)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和約談情況，經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理決定并予公布。

（五）材料留存。調(diào)查處理完結(jié)后，應(yīng)對(duì)相關(guān)調(diào)查材料等留存?zhèn)洳?。未?jīng)受理登記的相關(guān)材料亦應(yīng)留存。調(diào)查材料保存期5年至10年。

 

第五章  附則

第二十條  農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門工作人員在補(bǔ)貼政策實(shí)施管理中的違紀(jì)、違法行為按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起試行。

 

 

附件6：

通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)規(guī)程

 

第一章  總  則

第一條  為了切實(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”）政策實(shí)施工作，健全形成運(yùn)行規(guī)范、管理科學(xué)、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的工作制度，根據(jù)吉林省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策和工作要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條  在本縣范圍內(nèi)對(duì)購(gòu)置機(jī)械享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的核驗(yàn)，適用本規(guī)程。

第三條  本規(guī)程所稱核驗(yàn)，是指對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置者申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策時(shí)，對(duì)其身份、購(gòu)置機(jī)具和相關(guān)票證的審核檢驗(yàn)。

第四條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作。

 

第二章 機(jī)具核驗(yàn)

第五條  機(jī)具核驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由有當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門共同派員組織實(shí)施。

第六條  進(jìn)行機(jī)具核驗(yàn)時(shí)，核驗(yàn)人員不得少于2人，并至少有農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門各1人參加。

第七條  機(jī)具核驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由核驗(yàn)人員共同核驗(yàn)。

第八條  機(jī)具核驗(yàn)完成后，核驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在機(jī)具核驗(yàn)確認(rèn)單上寫明核驗(yàn)意見、簽署姓名并注明日期。

第三章  核驗(yàn)方式

第九條  機(jī)具核驗(yàn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列方式進(jìn)行：

（一）察看。察看機(jī)具購(gòu)置者、購(gòu)置機(jī)具和購(gòu)置發(fā)票。

（二）審核。審核機(jī)具購(gòu)置者出示的身份證明、購(gòu)置機(jī)具、購(gòu)機(jī)票據(jù)的規(guī)范性、完整性和一致性。

（三）檢驗(yàn)。檢驗(yàn)購(gòu)置者與身份證明照片及機(jī)具外觀、銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、機(jī)具架號(hào)與購(gòu)機(jī)票據(jù)標(biāo)注標(biāo)識(shí)的相互一致性和完整性。

（四）采錄。通過(guò)拓印、拍照等方式采錄機(jī)具銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、機(jī)具架號(hào)等機(jī)具主要信息，并通過(guò)機(jī)具購(gòu)置者與購(gòu)置機(jī)具同框拍照等方式采錄保留購(gòu)機(jī)現(xiàn)實(shí)情況。

第十條  滿足下列條件的，方可通過(guò)核驗(yàn)：

（一）購(gòu)置者、購(gòu)置機(jī)具、購(gòu)置票據(jù)在核驗(yàn)時(shí)俱全；

（二）購(gòu)置者身份證明、購(gòu)置機(jī)具、購(gòu)置票據(jù)規(guī)范、完整、一致并核對(duì)無(wú)誤；

（三）機(jī)具外觀、銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、機(jī)具架號(hào)與購(gòu)置票據(jù)內(nèi)容相互一致并完整；

（四）購(gòu)置者身份符合補(bǔ)貼政策；

（五）購(gòu)置時(shí)間在補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍內(nèi)。

 

第四章 確認(rèn)補(bǔ)貼

第十一條  通過(guò)核驗(yàn)的機(jī)具，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序確認(rèn)補(bǔ)貼：

（一）核驗(yàn)的機(jī)具信息與《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱“輔助系統(tǒng)”）內(nèi)機(jī)具信息相符合；

（二）核驗(yàn)的機(jī)具購(gòu)置時(shí)間符合本省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施要求。

（三）補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)確認(rèn)單寫明核驗(yàn)通過(guò)并有核驗(yàn)人共同簽名并注明核驗(yàn)日期；

（四）經(jīng)公示，無(wú)問(wèn)題。

第十二條  實(shí)施補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列審核、審批程序：

（一）機(jī)具核驗(yàn)人員共同在《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書》上簽署同意的意見；

（二）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽署審核同意的意見；

（三）輔助系統(tǒng)管理員對(duì)核驗(yàn)機(jī)具信息無(wú)異議并通過(guò)輔助系統(tǒng)錄入。

第十三條  對(duì)核驗(yàn)材料及時(shí)歸檔。

 

第五章 風(fēng)險(xiǎn)防控

第十四條  補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由通化縣農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門分別派人，共同進(jìn)行。

第十五條  機(jī)具核驗(yàn)崗位與輔助系統(tǒng)管理崗位，應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置設(shè)并安排專職人員管理。機(jī)具核驗(yàn)人員不得參與輔助系統(tǒng)的管理和錄入操作工作。

第十六條  機(jī)具核驗(yàn)實(shí)行主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。核驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審定簽字同意后方能進(jìn)入公示和結(jié)算流程。

第十七條  應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)具核驗(yàn)、輔助系統(tǒng)管理等重點(diǎn)崗位的工作情況開展監(jiān)督檢查，及時(shí)防范工作、管理、操作等方面出現(xiàn)疏漏及問(wèn)題，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，嚴(yán)控工作風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條  定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)崗位人員業(yè)務(wù)能力和水平。定期開展警示教育，增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識(shí)。

附件7：

通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查制度

 

為認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處，根據(jù)吉林省農(nóng)委有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合通化縣實(shí)際，制定本制度。

一、工作要求

縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門要樹立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持科學(xué)高效、規(guī)范廉潔實(shí)施補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣地落實(shí)到位。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

督查的重點(diǎn)為補(bǔ)貼政策制度落實(shí)情況、工作任務(wù)完成情況和工作成效等，具體包括：一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案和制度的制定及落實(shí)；二是政策宣傳和信息公開；三是工作任務(wù)完成情況和工作成效；四是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)；五是舉報(bào)投訴查處；六是其它工作。

三、主要方式

結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考核，采取日常核查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查等方式開展監(jiān)督檢查工作。將督查工作貫穿于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全過(guò)程，加強(qiáng)日常核查工作。縣農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門要派出專項(xiàng)督查組，對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查?？h農(nóng)牧局、財(cái)政局組織人員定期到基層走訪，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總體執(zhí)行效果、存在問(wèn)題、政策取向進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研和宏觀評(píng)估，為進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策提供依據(jù)。

四、結(jié)果運(yùn)用

督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門要深入開展自查自糾，切實(shí)抓好整改。整改情況列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

附件8：

通化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開制度

 

第一章  總  則

第一條  為了保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象依法獲取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息，提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息對(duì)農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)購(gòu)置者的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度所稱農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息，是指農(nóng)機(jī)化主管部門在履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  本縣負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照本制度，開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開工作。

第四條 縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開工作制度，并指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開的日常工作，具體承辦信息公開事宜、維護(hù)和更新公開信息和對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查。

第五條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定。對(duì)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的能夠公開的信息，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開。

 

第二章  公開內(nèi)容

第六條  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開，堅(jiān)持應(yīng)公開、皆公開和及時(shí)公開的原則。

第七條  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開的主要內(nèi)容是：

（一）國(guó)家和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和實(shí)施意見及工作要求。

（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施方式、工作規(guī)程和具體要求；

（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和結(jié)算方式；

（四）實(shí)施補(bǔ)貼的工作流程、核驗(yàn)規(guī)程和相關(guān)要求;

（五）有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策文件、工作通知和補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及政策咨詢、監(jiān)督投訴、違規(guī)曝光等；

（六）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受益對(duì)象信息。重點(diǎn)公開姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）、購(gòu)置機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量及補(bǔ)貼額等。

（七）  違規(guī)處理的企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱及型號(hào)和違規(guī)基本事實(shí)等。

（八）  其他有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等。

（九）  上級(jí)要求需要公開的其他內(nèi)容。

 

第三章  公開渠道

第八條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)在通化縣政府網(wǎng)站或通化縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，集中發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息。

第九條  鼓勵(lì)和支持通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、農(nóng)村廣播、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、簡(jiǎn)易明白紙、宣傳掛圖等便于公眾知曉的方式公開，多渠道、多形式、經(jīng)常性宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及有關(guān)信息。

第十條  在條件不成熟的地區(qū)，農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息，以通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂見的方式進(jìn)行公開。

 

第四章  工作要求

第十一條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)維護(hù)管理工作力度，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄。

第十二條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，在人員配備、經(jīng)費(fèi)安排等方面予以充分保障。逐步健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范公開程序，建立健全信息公開長(zhǎng)效機(jī)制，將信息公開工作貫穿農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施全過(guò)程。

第十三條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)適時(shí)公布資金使用進(jìn)度。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門以公告形式將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣（市、區(qū)）人民政府網(wǎng)站或農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門網(wǎng)站（頁(yè)）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息的，應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。

第十四條  不得公開涉及個(gè)人隱私的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息。發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第十五條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)信息公開教育培訓(xùn)，定期組織工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)政務(wù)公開、政府信息公開等有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識(shí)和工作能力。

第十六條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開工作的檢查督導(dǎo)，定期對(duì)縣（市、區(qū)）信息公開情況進(jìn)行抽查通報(bào)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范發(fā)布。

附件9：

通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制度

 

第一章  總則

第一條  為落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及有關(guān)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度所稱的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核制度，是指縣農(nóng)機(jī)化行政主管部門對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

第三條  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核目標(biāo)是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的工作監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，突出工作成效，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的實(shí)效性、規(guī)范性和科學(xué)性。

第四條  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考核，遵循“科學(xué)規(guī)范、客觀公正，穩(wěn)步推進(jìn)、簡(jiǎn)便易行，定量定性、綜合評(píng)價(jià)，分級(jí)考核，層層推進(jìn)”的原則。

 

第二章  考核內(nèi)容

第五條  考核制度建設(shè)及落實(shí)執(zhí)行情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制制度、反腐倡廉教育制度、違規(guī)處理制度、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度和監(jiān)督查檢等規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況。要求制度建全、有效情況。

第六條  考核重點(diǎn)工作開展情況。主要包括政策宣傳、政策落實(shí)、信息公開、投訴處理、補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)應(yīng)用、檔案管理及問(wèn)題整改等方面情況。要求管理規(guī)范、執(zhí)行到位。

第七條  考核補(bǔ)貼資金管理情況。主要包括補(bǔ)貼資金使用和補(bǔ)貼資金申報(bào)、執(zhí)行及兌付情況。要求按規(guī)定使用管理、及時(shí)組織兌付。

第八條  考核政策實(shí)施效果。主要包括實(shí)現(xiàn)年度績(jī)效目標(biāo)和工作成效情況。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照政策要求創(chuàng)新工作方法、工作機(jī)制和在落實(shí)及執(zhí)行政策上取得明顯成效。

 

第三章 考核程序

第九條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核實(shí)行年度考核制。

第十條  考核按照自查自評(píng)、市級(jí)考核、省級(jí)抽查、公布考核情況等程序開展。

（一）自查自評(píng)。年度工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核工作進(jìn)行自查，對(duì)照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效考核指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)打分，形成書面自評(píng)報(bào)告和自評(píng)打分表，報(bào)送市（州）農(nóng)機(jī)化主管部門。

（二）市級(jí)考核。市（州）農(nóng)機(jī)化主管部門成立考核小組，對(duì)所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門考核。形成市（州）書面考核報(bào)告、打分表和縣級(jí)排名表，并報(bào)送省農(nóng)機(jī)化主管部門。

（三）省級(jí)考核。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門成立考核小組，對(duì)各市（州）考核，同時(shí)對(duì)縣（市、區(qū)）延伸抽查。延伸抽查面原則上不低于30%。延伸抽查情況作為市（州）績(jī)效考核指標(biāo)之一。

（四）公布排名。結(jié)合抽查、考核結(jié)果，經(jīng)綜合評(píng)估后公布全省縣（市、區(qū)）排名情況?？?jī)效考核分為優(yōu)秀、合格、不合格。

第十一條 績(jī)效考核主要采取資料審查與實(shí)地考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，并對(duì)自評(píng)報(bào)告和自評(píng)得分進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。

資料審查是指對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門報(bào)送的績(jī)效自評(píng)報(bào)告按逐項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)，查看相關(guān)原始材料，并對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初步打分。

實(shí)地考核是指采取隨機(jī)方式對(duì)部分縣（市、區(qū)）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)初步打分情況進(jìn)行修正后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十二條 各縣（市、區(qū)）自查自評(píng)工作在當(dāng)年11月上旬完成；市級(jí)考核在當(dāng)年11月底前完成；省級(jí)抽查考核和公布排名在翌年1月底前完成。

第十三條 各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門需對(duì)其提供的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如存在問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，相應(yīng)扣分。

第十四條  自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）年度內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作情況；

（二）每項(xiàng)考核指標(biāo)自評(píng)得分說(shuō)明及相關(guān)材料；

（三）政策落實(shí)及績(jī)效考核存在的問(wèn)題及原因分析；

（四）政策落實(shí)及績(jī)效管理工作的打算和建議等。

第四章 考核運(yùn)用

第十五條 績(jī)效考核結(jié)果主要運(yùn)用在以下方面：

（一）與下年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作安排掛鉤；

（二）與農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）項(xiàng)目安排掛鉤；

（三）與評(píng)優(yōu)、評(píng)先掛鉤；

 

（四）對(duì)落實(shí)和執(zhí)行政策不利，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出追責(zé)建議。