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轉(zhuǎn)發(fā)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳 關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗 規(guī)程(暫行)》的通知

日期: 2020-04-28  來源:  作者:通化縣農(nóng)機服務(wù)中心

 

關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗
規(guī)程(暫行)》的通知
   各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局,長春新區(qū)農(nóng)委、財政局,各縣(市、
區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局:
為了規(guī)范農(nóng)機購置補貼管理工作,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農(nóng)
辦機〔2019〕7 號)精神要求,結(jié)合工作實際,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省
財政廳修訂了《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程(暫行)》,
現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
同時,吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳印發(fā)的《吉林省農(nóng)
機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程(試行)》(吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕12 號)
廢止。
吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
吉林省財政廳
2020 年 4 月 20 日
— 1 —吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程(暫行)
第一章 總 則
第一條
為做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作,確保補貼資金
安全和政策效益充分發(fā)揮,指導(dǎo)各地做好農(nóng)機購置補貼機具核驗
工作,規(guī)范核驗行為,防范管理風(fēng)險,提高辦補效率,進一步便
民利民,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)
定,結(jié)合我省工作實際,制定本規(guī)程。
第二條
在本省范圍內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機購置產(chǎn)
品,按照本規(guī)程實施核驗。
第三條
本規(guī)程所稱核驗,是指縣級農(nóng)機化主管部門對從事
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱購機者)申報農(nóng)
機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的
工作。
第四條 縣級農(nóng)機化主管部門負責(zé)核驗工作。
省及市(州)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)的核驗工作,按其工作分工
實施。
第二章 核驗內(nèi)容
第五條 核驗由購機者自愿申請,并提供下列材料:
— 2 —(一)購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織
工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等;
(二)購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息;
(三)機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補
貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息
等;
(四)其他信息。購機者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息,
以及政策實施要求提供的其他必要信息。
以上信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和
農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條 核驗按照下列程序進行:
(一)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請,主管部門
應(yīng)按規(guī)定及時受理。鼓勵使用手機 APP、“一站式”服務(wù)窗口等便
捷高效的方式受理申請。
(二)資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資
料。購機者為個人的,重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像
照片是否相符,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份
證件所顯示的姓名是否一致;購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,重
點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相
符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的
法定代表人姓名是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與
工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是
— 3 —行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)賬號、
開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件
所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織
名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機
稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否
一致,以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任,提示購
機者對購機價格的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其
他資料。
(三)機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、
生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號(不帶動力的可不核驗)、出廠編號與
所購實物機具銘牌顯示信息是否一致,所購實物機具銘牌顯示信
息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致,購
機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對
應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具,免于現(xiàn)場實物核驗,
但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)
機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否
一致,購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理
系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。
鼓勵通過進村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗,便利購機者
以及設(shè)施安裝類機具核驗。核驗結(jié)果由核驗人員與購機者雙方簽
字確認。實行雙人交叉核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核,探索
對補貼機具核驗結(jié)果實行基層農(nóng)機化、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、
— 4 —農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同參加的集體會商。加強對單人多臺
套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機
具購置等異常情形的核驗。
未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說
明完善方法。
(四)復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽
章的規(guī)范性進行集體復(fù)核,可與集體會商同步進行,通過后登記
立冊。
(五)公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期不少
于 20 天的公示,公示無異議后提出資金使用申請報送同級財政部
門。
(六)資料處理。對財政部門未提出異議的補貼申請,農(nóng)機
化主管部門將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?,留存期限不少?5 年。
第七條 符合下列條件的,方可通過核驗:
(一)購機者、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票在核驗時俱全;
(二)購機者身份證明、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票規(guī)范、完整、
一致;
(三)購買產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號、購買
發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整;
(四)購機者身份、購買產(chǎn)品、購買數(shù)量等符合本省農(nóng)機購
置補貼政策;
(五)購買時間在本省農(nóng)機購置補貼時限內(nèi)。
— 5 —第八條
核驗產(chǎn)品時,核驗人員不得少于 2 人,并至少有農(nóng)
機部門 1 人參加。核驗產(chǎn)品由核驗人員共同核驗。
第九條
核驗完成后,核驗人員應(yīng)當(dāng)在核驗單上寫明核驗意
見和簽署姓名并注明日期。
第三章 補貼確認
第十條 符合下列條件的,可以確認補貼:
(一)核驗的產(chǎn)品信息與《吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系
統(tǒng)》(以下簡稱“輔助系統(tǒng)”)內(nèi)產(chǎn)品信息相符合;
(二)核驗的產(chǎn)品購買時間符合本省相關(guān)規(guī)定;
(三)核驗人員在核驗單上寫明核驗同意通過意見,并有核
驗人員共同簽名和注明核驗日期;
(四)購機者身份、購買產(chǎn)品和購買數(shù)量,符合本省農(nóng)機購
置補貼政策;
(五)經(jīng)公示,無問題。
第十一條 確認補貼的,應(yīng)當(dāng)具有下列審核、審批的意見:
(一)核驗人員共同在核驗單上簽署同意的意見;
(二)輔助系統(tǒng)管理人員對核驗信息無異議并通過輔助系統(tǒng)
錄入;
(三)農(nóng)機化主管部門簽署審核同意的意見。
第十二條 下列核驗材料,應(yīng)當(dāng)及時歸檔:
— 6 —(一)購機者的身份證復(fù)印件;
(二)購買產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件;
(三)購買產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號等圖像照片或
拓印件;
(四)購機者與購買產(chǎn)品同框拍照的照片;
(五)核驗單;
(六)補貼資金申請表;
(七)要求的其他相關(guān)材料。
第四章 責(zé)任分工
第十三條
當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)可會同種植業(yè)、畜牧、漁
業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同承擔(dān)本規(guī)程第六條所列事項的
核驗工作。
第十四條
當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)主管部門獨立承擔(dān)輔助系
統(tǒng)信息錄入和管理維護;核驗結(jié)果確認和向同級財政部門提供結(jié)
算單據(jù);核驗材料歸檔和管理。
第十五條
當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T獨立承擔(dān)補貼資金撥款和兌
付。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 加強隊伍建設(shè)。各地要選配責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、
— 7 —作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作,對其每年至少開展一次廉潔從政、
業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制,有條
件的地方實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離,明確崗位
職責(zé)。
第十七條
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。對核驗中發(fā)現(xiàn)補貼申請有異議的
或違規(guī)行為線索,由核機工作人員逐條書面登記,并及時報告分
管領(lǐng)導(dǎo)。對補貼機具核驗爭議處理等事項,及時報請縣級農(nóng)機購
置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
第十八條
嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機具核驗
流程為主線,逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點。制定防控措施。鼓勵縣級農(nóng)
機化、財政部門探索開展補貼機具第三方獨立抽查核驗和信息化
技術(shù)核驗。
第六章 附 則
第十九條
本規(guī)程由吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省財政廳負責(zé)
解釋。
第二十條 本規(guī)程自公布之日起施行。
— 8
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