加快補齊農(nóng)機裝備短板 讓農(nóng)民有“機”可用

農(nóng)機裝備作為農(nóng)業(yè)科技的集成和大規(guī)模應(yīng)用重要載體，是保障糧食安全的重要支撐，在提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率方面效果顯著，為糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長奠定了堅實基礎(chǔ)。

2020年以來，廣西充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策導(dǎo)向作用，累計使用補貼資金2.91億元，支持農(nóng)戶購買糧食作物收獲機械7790臺、種植施肥機具6214臺（套）、糧食初加工機械2634臺。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)25個具備水稻育插秧、烘干、倉儲、加工能力的區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心，現(xiàn)已建成示范基地2.73萬畝，完成水稻機械化育插秧7.6萬畝、稻谷烘干4.96萬噸，開展社會化服務(wù)面積21.8萬畝。指導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)農(nóng)機重點企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)適宜廣西糧食生產(chǎn)的烘干機械，如廣西久谷川機械設(shè)備有限公司研發(fā)制造的4款循環(huán)式糧食干燥機，采用進口微電腦控制系統(tǒng)，配備完善的電器裝置，具有自動化程度高、操作簡單等特點，累計銷售263臺（套），銷售額達2439萬元。積極服務(wù)區(qū)外先進農(nóng)機裝備入桂，擁有水稻直播機、水稻缽苗移栽機、谷物聯(lián)合收割機等13種糧食生產(chǎn)機具鑒定能力，累計完成44款水稻插秧機、20款谷物烘干機、1款拋秧機、1款糧食清選機、4款育秧（苗）播種設(shè)備的推廣鑒定。截至2022年底，全區(qū)擁有糧食初加工機械97.07萬臺，谷物聯(lián)合收獲機3.73萬臺，水稻插秧機2.21萬臺，谷物烘干機0.35萬臺。

但也要看到，廣西的農(nóng)機裝備仍然存在短板弱項。比如，機插秧能力不足，全區(qū)水稻插秧機存量較少，2022年新增數(shù)量僅1350臺。老舊落后機具較多，手扶式插秧機1.94萬臺，占總數(shù)的87.78%，乘坐式插秧機僅0.27萬臺，占總數(shù)的12.22%。育秧能力有限，全區(qū)水稻機械化育秧中心254個，擁有水稻工廠化育秧設(shè)備僅385臺（套）。下一步，廣西將繼續(xù)強化農(nóng)機購置補貼政策的導(dǎo)向作用，將栽植機械補貼額測算比例由30%提高到35%，將糧食烘干中心納入補貼范圍。及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地問題，繼續(xù)支持建設(shè)一批具備推廣并提供耕整地、育秧、插秧、管理、收獲、烘干、加工等環(huán)節(jié)的區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心。圍繞整機裝備、重要零部件、關(guān)鍵核心技術(shù)，持續(xù)強化農(nóng)機試驗鑒定能力，積極為區(qū)內(nèi)外農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力引入先進適用裝備。采取揭榜掛帥的形式，支持區(qū)內(nèi)農(nóng)機企業(yè)做強做大糧食烘干機，鼓勵進入谷物聯(lián)合收獲機、水稻插秧機等機具領(lǐng)域。

大力推廣先進適用技術(shù) 讓作業(yè)有“技”可依

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機械動力為主的時代，農(nóng)業(yè)機械化正在向全程、全面、高質(zhì)量發(fā)展，這不僅解放了勞動者的雙手，提升了糧食生產(chǎn)效率，也確保了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

2020年以來，廣西堅持示范帶動與整體推進相結(jié)合，先后支持灌陽縣、港北區(qū)、北流市等11個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機械化示范縣，數(shù)量穩(wěn)居華南地區(qū)首位。著力構(gòu)建水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)體系，探索開展水稻直播試驗示范、雜交稻精準播種機插新技術(shù)試驗示范，總結(jié)形成工廠化育秧—機插—機械烘干模式、軟盤拌漿育秧—機插—機械烘干模式等4種適合廣西水稻全程機械化生產(chǎn)模式，制定出臺《早稻集中育秧技術(shù)指導(dǎo)意見》《水稻機械種植技術(shù)指導(dǎo)意見》等4種技術(shù)模式。深入實施糧食節(jié)約行動，組織開展機收減損技能大比武活動，做好機收損失實測抽測，2022年全區(qū)早晚稻機收損失率平均為2.41％，比3.5％的控制指標少1.09個百分點，相當于全區(qū)水稻機收減損1.08萬噸。截至2022年底，全區(qū)水稻耕種收綜合機械化水平為83.65%，其中，機耕、機收環(huán)節(jié)機械化水平分別達到98.84％、97.65％，水稻機種水平49.39%（其中機插48.02%、機械化直播1.37%）。

但也要看到，廣西的水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣還存在一些問題。比如，水稻機種環(huán)節(jié)仍是短板，全國水稻平均機種水平已超過60%，但廣西機種平均水平仍不足50%，低于全國平均水平10多個百分點。機種水平發(fā)展不平衡，14個設(shè)區(qū)市中僅南寧、柳州、貴港、桂林、來賓、崇左6個市機種水平超過50%，最好的貴港市也才67.12%；欽州、賀州、百色3個市機種水平不足30%，河池、梧州兩個市也不到35%。農(nóng)田宜機化條件較差，水稻種植區(qū)大多分布在丘陵山區(qū)，稻田地形地勢復(fù)雜多變，稻田小、不規(guī)整、田埂高，機耕道路不配套，給農(nóng)機正常作業(yè)和轉(zhuǎn)移帶來不便。

新征程上，廣西將繼續(xù)引導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）開展全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范效果，帶動周邊區(qū)域機械化水平提升。開展水稻機械化種植專項推進行動，分區(qū)域、分品種、分環(huán)節(jié)因地制宜選擇水稻移栽技術(shù)，大力推廣雜交稻精準機插、常規(guī)稻毯狀苗機插等機種技術(shù)。加強高標準農(nóng)田建設(shè)和“宜機化”改造，大力推進土地流轉(zhuǎn)、耕地提質(zhì)改造等土地綜合整治項目，加強機耕道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機化作業(yè)及通行條件。

著力提升社會化服務(wù)能力 讓農(nóng)田有“人”來種

據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國2.3億農(nóng)戶中，經(jīng)營耕地10畝以下的農(nóng)戶就有2.1億戶，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的狀況在短期內(nèi)難以得到根本改變。在不改變土地承包權(quán)的前提下，社會化服務(wù)既能推動適度規(guī)模經(jīng)營，又能促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，切實解決了“誰來種地”的問題。

2020年以來，廣西將農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為水稻機械化生產(chǎn)的主要力量，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（生產(chǎn)托管）項目資金2.18億元，支持73個項目縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積278萬畝，服務(wù)小農(nóng)戶14.52萬戶。認真總結(jié)率先突破水稻機械化移栽瓶頸問題的好經(jīng)驗、好做法，遴選出17個育插秧技術(shù)嫻熟、成本質(zhì)量控制好、服務(wù)覆蓋能力強的農(nóng)機社會化服務(wù)組織典型案例在全區(qū)推廣。加強示范創(chuàng)建，支持武宣縣博盛農(nóng)機專業(yè)合作社獲評全國星級農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織，百色市“丘陵山區(qū)撂荒地復(fù)耕復(fù)種全程托管服務(wù)示范活動”入選全國農(nóng)服進萬家活動的典型案例。切實抓好春耕、“雙搶”、秋冬種等重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)，累計組織農(nóng)機技術(shù)人員入村服務(wù)49.7萬人次，培訓(xùn)農(nóng)機手、維修工21.53萬人次，檢修各類農(nóng)機具657萬臺（套）；投入各類農(nóng)機具1521萬臺，完成機耕、機插、機收面積3.11億畝、0.96億畝、1.95億畝。截至2022年底，全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社1743個，入社成員2.75萬戶，擁有機具10萬余臺（套），年作業(yè)服務(wù)面積1079萬畝，服務(wù)農(nóng)戶86.62萬戶，作業(yè)服務(wù)收入達9.42億元。

廣西的農(nóng)機社會化服務(wù)還有待提高。比如，服務(wù)能力不強，小規(guī)模單一化服務(wù)的合作社較多，農(nóng)機具大多老舊落后，作業(yè)質(zhì)量不高。服務(wù)領(lǐng)域有限，主要集中在機耕、植保、機收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸，且大多數(shù)農(nóng)機社會化服務(wù)組織僅能開展單項作業(yè)服務(wù)。人員素質(zhì)不高，從事農(nóng)機作業(yè)人員大多在40歲以上，對新知識接受能力較低，機具操作不夠規(guī)范。

未來，廣西將繼續(xù)加大政策扶持力度，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（生產(chǎn)托管）、星級新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織創(chuàng)建等項目，支持建設(shè)多元化的市場化生產(chǎn)主體，大力推進水稻跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等農(nóng)機社會化服務(wù)。積極開展農(nóng)機教育培訓(xùn)大行動，重點培養(yǎng)農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織帶頭人等，提高其對先進農(nóng)機化技術(shù)的接受能力和生產(chǎn)經(jīng)營水平。加強信息引導(dǎo)，利用“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息服務(wù)平臺、手機短信等方式，及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進度、柴油供應(yīng)、作業(yè)價格等信息。