湖南省郴州市安仁縣在大力推進“農(nóng)業(yè)強縣”的實踐中，用闖的精神，創(chuàng)的勁頭，干的作風(fēng)，大膽探索出：抓創(chuàng)新突破，拓寬便民“整合”路；抓統(tǒng)籌兼顧，走活惠民“結(jié)合”棋；抓提質(zhì)升級，打好富民“組合”拳的“三合一”新模式，打造農(nóng)機社會化居間服務(wù)“升級版”，收到了“農(nóng)機居間服務(wù)舞龍頭、農(nóng)民種糧增收嘗甜頭、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有奔頭”的多贏碩果。

抓創(chuàng)新突破，拓寬便民“整合”路

享有“湘南糧倉”美譽的安仁縣，是全國革命老區(qū)縣，全國商品糧基地縣,全國好糧油示范縣。近幾年來，伴隨著國家三農(nóng)政策的春風(fēng)，安仁縣委、縣政府高站位謀劃，高起點建設(shè)“農(nóng)業(yè)強縣”的戰(zhàn)略目標，催生出“種糧科學(xué)化，種田機械化”在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成大氣候。目前該縣擁有農(nóng)機具3.7萬臺（套），水稻耕種收綜合機械化率達85.6%，油菜生產(chǎn)機械化率達75.61%，無人機統(tǒng)防統(tǒng)治率達99%。

為了適應(yīng)“大農(nóng)業(yè)”的發(fā)展大趨勢，安仁縣委、縣政府創(chuàng)新“整合”模式，把全縣農(nóng)機合作社與村集體組織﹢農(nóng)戶整合成利益共同體開展居間服務(wù)。通過充分發(fā)揮基層村組織的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用，實行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管。農(nóng)忙時節(jié)，村干部們身上帶汗，腳上帶泥忙碌在田間地頭，當好“協(xié)調(diào)員”“信息員”“指導(dǎo)員”。使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到無縫對接不脫節(jié)，有效避免了過去農(nóng)機各干各的活、各唱各的調(diào)；矛盾糾紛頻發(fā)和作業(yè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)機利用率低等問題。先行先試的108個村、38家農(nóng)機合作社、3.2萬農(nóng)戶都收獲滿滿。有了整合促聯(lián)合的動力，使農(nóng)民每年省心種植糧食達60萬畝，畝產(chǎn)增收300元；省力種植油菜達20萬畝，畝產(chǎn)增收100元。

抓統(tǒng)籌兼顧，走活惠民“結(jié)合”棋

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。而農(nóng)機社會化居間服務(wù)的出路在于走活統(tǒng)籌兼顧的惠民“結(jié)合”棋。為此，安仁縣把農(nóng)機社會化居間服務(wù)與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，與興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)保相結(jié)合，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，因村制宜創(chuàng)辦了近100個示范樣板來帶動一批，輻射一片。擁有962戶的靈官鎮(zhèn)古鐺村把全村2855畝水田全部流轉(zhuǎn)給“古鐺村集體經(jīng)濟股份合作社”經(jīng)營，春耕、雙搶、秋收、冬種等農(nóng)事，由6個村干部分片包干，按進度、時間、面積統(tǒng)一安排30多臺農(nóng)機耕作。村合作社按優(yōu)惠價20%收取農(nóng)機服務(wù)費用于村公益事業(yè)。安平鎮(zhèn)石禾村集體經(jīng)濟薄弱，通過“保姆式”農(nóng)機居間服務(wù)，每年村集體經(jīng)濟可增收3萬元以上。

全縣各個農(nóng)機合作社也紛紛出新招、亮實招，做活共建多贏“結(jié)合”文章。鑫亮糧油農(nóng)機合作社的“十代服務(wù)”、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合社的“十大聯(lián)合”服務(wù)、天鷹合作社的“一村一機”共享服務(wù)等模式遍地開花，好戲連臺。國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——生平米業(yè)農(nóng)機聯(lián)合社購買260臺農(nóng)機租賃委托給村集體、農(nóng)戶管理。去年與4631戶簽訂“包種子、包技術(shù)、包插秧、包收割、包收購”五包合同，種植高檔優(yōu)質(zhì)稻8.5萬畝，僅此一項就為訂單農(nóng)戶增加純收入1700余萬元，戶均增收3600余元。

全縣農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機作業(yè)年創(chuàng)收入達4120萬元，村集體經(jīng)濟增收近100萬元。榮獲了“全國率先實現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機械化示范縣”等榮譽。

提質(zhì)升級，打好富民“組合”拳

鞏固和擴大農(nóng)機社會化居間服務(wù)成果，需要有優(yōu)良的軟、硬環(huán)境作保障。對此，安仁縣在全省率先出臺了《全面推進農(nóng)機合作社建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)機械化率實施方案》，著力打好農(nóng)機居間服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三招“組合”拳：一招技術(shù)培訓(xùn)強隊伍。肩負重擔(dān)的縣農(nóng)機事務(wù)中心組織技術(shù)專家深入村組，采取點菜式、師徒式、對口式培訓(xùn)等形式，舉辦農(nóng)機操作、維修、新機具推廣技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場演示、技能比武系列活動90多期次，培養(yǎng)出一大批新型職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)機手。二招政策扶持送助攻。安仁縣去年獲得“省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點縣”后，狠抓“三個到位”：黨和國家惠農(nóng)政策宣傳到位;農(nóng)機合作社深化建章立制到位;農(nóng)機購買補貼程序公開到位。極大地激發(fā)了農(nóng)民大買農(nóng)機、大干農(nóng)業(yè)的熱情和干勁。今年370個農(nóng)戶購買的農(nóng)機具400余臺都及時拿到了財政補貼。三招高標準農(nóng)田再升級。該縣堅持經(jīng)濟效益與生態(tài)效益并重、耕地保護與農(nóng)旅融合并重、產(chǎn)業(yè)化與機械化并重原則，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標準農(nóng)田10萬畝。創(chuàng)建500畝雙季稻示范片46個，1000畝雙季稻示范村10個，萬畝雙季稻示范片2個、通過“小改大”“彎改直”“高改平”的高標準農(nóng)田，土壤改良了，灌溉完善了，道路變暢了，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化如虎添翼。新增種糧大戶300多戶，新增各類農(nóng)機2000多臺，糧油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)效益增長10%/畝以上。