沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對湖南而言，沒有丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化，就沒有全省的農(nóng)業(yè)機械化。

從地形圖上看，湖南70%的面積為丘陵山地。山丘區(qū)田塊細碎分散，高低不平、形狀不規(guī)則，被農(nóng)民形容為“蓑衣丘”“斗笠丘”，導致農(nóng)機下田難、作業(yè)難、轉(zhuǎn)運難，因此丘陵山地農(nóng)業(yè)機械化歷來是短板。

圍繞實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，湖南省委、省政府堅持在建設(shè)農(nóng)業(yè)強省與制造強省上同步發(fā)力，加快補齊丘陵山區(qū)農(nóng)機化短板。

2022年，湖南省農(nóng)機裝備總動力達6755.95萬千瓦，居全國第6位；全省農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達280億元；主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率較快增長，其中水稻、油菜分別達到81.78%、66.55%。

統(tǒng)籌謀劃

打造智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈高地

——落實部省共建。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與湖南省簽署框架協(xié)議，共同打造智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈高地，省委、省政府主要領(lǐng)導多次研究部署，建立分管副省長為召集人，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，其他省直部門和市縣政府共同參與的協(xié)同推進機制。將補齊農(nóng)業(yè)裝備短板工作列入省政府真抓實干督查激勵和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容。

——精準規(guī)劃布局。編制農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，構(gòu)建以湖南智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心為引擎，常德高新區(qū)、郴州蘇仙區(qū)、婁底雙峰縣為基地，水稻生產(chǎn)全程機械化核心區(qū)、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)區(qū)為示范區(qū)的“一中心三基地三示范區(qū)”發(fā)展格局。

——加大投入保障。2021年以來，共投入財政補貼資金31億元，支持企業(yè)造機、農(nóng)戶購機、農(nóng)戶用機，全省累計補貼各類農(nóng)機具53萬臺（套），受益農(nóng)戶46萬戶。今年省政府制定《補齊農(nóng)業(yè)裝備短板打造智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地若干措施》，啟動實施“百億強機工程”，未來三年每年推動投資100億元用于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動

推動丘陵山區(qū)農(nóng)機研發(fā)與制造

——構(gòu)建產(chǎn)學研用融合創(chuàng)新體系。成立由羅錫文、趙春江兩位院士領(lǐng)銜的湖南智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心，聚焦農(nóng)機領(lǐng)域建設(shè)1個國家企業(yè)技術(shù)中心、3個國家工業(yè)設(shè)計中心和20個省級企業(yè)技術(shù)中心。加快農(nóng)機知名專家和碩士研究生以上人才引進，中聯(lián)農(nóng)機、山河智能等企業(yè)農(nóng)機研發(fā)人員均在300人以上。

——主攻丘陵山區(qū)適用農(nóng)機具研發(fā)。制定《湖南省農(nóng)機裝備與技術(shù)短板清單及需求目錄》，積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持，實施農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點和農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點。省內(nèi)已成功自主研發(fā)水稻有序拋秧機、大豆玉米聯(lián)合播種機、油茶采收機、紅薯收獲機等21款整機裝備。今年安排2億元研發(fā)資金開展“揭榜掛帥”，明確以丘陵山區(qū)農(nóng)機為重點的28個研發(fā)方向。

——支持農(nóng)機制造企業(yè)發(fā)展。全省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到460多家，其中規(guī)模以上企業(yè)152家。中聯(lián)農(nóng)機業(yè)務(wù)擴展至亞洲、歐洲、南美和非洲等多個國家，智能農(nóng)機研發(fā)制造行業(yè)領(lǐng)先。鐵建重工打包采棉機關(guān)鍵技術(shù)整體國內(nèi)領(lǐng)先，部分達到國際先進水平。郴州農(nóng)夫履帶拖拉機、郴州糧機成套加工裝備國內(nèi)市場占有率分別達60%、30%。2022年全省出口農(nóng)業(yè)機械76萬臺（套），出口額4.1億元，湘產(chǎn)碾米機、小型收割機、履帶拖拉機深受“一帶一路”國家青睞。

加快推廣

努力提升農(nóng)機智能化發(fā)展水平

——加強農(nóng)田宜機化改造。把機耕道、小丘改大丘等作為高標準農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容，全省建成高標準農(nóng)田4075萬畝，近兩年創(chuàng)新推行投貸聯(lián)動投融資模式，將投資標準提高到3000元/畝。

——加快補齊水稻油菜栽植短板。省級累計投入3.68億元開展水稻機插機拋秧作業(yè)補貼試點，投入5.13億元建設(shè)水稻集中育秧設(shè)施，計劃2年內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋，水稻機械栽植水平由2019年34.1%提高至2022年的49.5%，今年預(yù)計達到53%。積極探索推廣油菜機械化育苗移栽技術(shù)，搶出農(nóng)時茬口50天，支撐“稻稻油”、“稻再油”模式擴種。

——探索建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。建設(shè)全國首個雙季稻無人農(nóng)場和數(shù)字大米示范片。省級搭建智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)機作業(yè)和管理平臺，接入縣平臺111個、北斗監(jiān)測終端2.4萬臺。累計投入2.9億元建設(shè)71個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。

——大力推廣農(nóng)機服務(wù)。持續(xù)實施農(nóng)機“千社工程”，全省農(nóng)機合作社總數(shù)達6200家，90%以上開展了代耕、代育秧、代插拋、代收、代烘等機械化作業(yè)服務(wù)。加力建立農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系，省市縣均建立應(yīng)急隊伍，對農(nóng)機應(yīng)急網(wǎng)點購置排灌設(shè)備、新型履帶拖拉機、移動烘干機按中央購置補貼額30%累加補貼。