大慶加快培育新型經營主體 現(xiàn)代農機迎來良“機”
日期： 2016-03-15 來源：
核心閱讀 今年中央一號文件再次聚焦農業(yè)，這是中央一號文件連續(xù)13年聚焦“三農”。根據(jù)專家解讀，一號文件重點關注的是：農業(yè)現(xiàn)代化、供給側結構性改革、“產業(yè)融合”支撐農民增收、以“綠色發(fā)展”保護資源修復生態(tài)、補齊“短板”吹響決勝小康沖鋒號等關鍵詞。
“農業(yè)現(xiàn)代化”的核心是土地規(guī)模化經營，用機械化生產替代人工，提高勞動生產率。2016年作為“十三五”開局之年，未來五年黑龍江省大慶農業(yè)“路向何方”？“提高綜合效益，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”，這是大慶市農業(yè)發(fā)展的總綱性概括。
大慶市政府工作報告中關于農業(yè)發(fā)展提到了幾個關鍵詞，分別是“建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“土地規(guī)?；洜I”、“深化農村綜合改革”、“現(xiàn)代農機合作社”、“實行互聯(lián)網+農業(yè)計劃”以及“農村金融”等等。
據(jù)統(tǒng)計，目前，我省耕地機械化程度已達98.8%，播種機械化程度已達94.1%，收獲機械化程度已達70.1%。以土地規(guī)?；洜I比較成型的省墾區(qū)為例，綜合機械化率已達到94％，基本實現(xiàn)農業(yè)機械化。我省農業(yè)機械化比較先進的“九三管理局”更是實現(xiàn)了農機衛(wèi)星定位、飛機航空農業(yè)作業(yè)等。
記者了解到，目前，大慶市耕地綜合機械化率為92.63%，與全省平均94%的綜合機械化率相比尚有一定的提升空間，那么，大慶市農機該如何適應建設“國家現(xiàn)代化農業(yè)示范區(qū)”這一目標？大慶市農機會給哪些行業(yè)帶來商機呢？
報告原文
深化現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革，制定實施《推進農村產權制度改革實施意見》，土地確權登記工作全面啟動，試點工作扎實推進。加快培育新型經營主體，全市種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)總量達到4450個，帶動土地規(guī)模經營面積188萬畝，占全市農村集體耕地總面積的20.9%。
――摘自市委書記趙銘在市委八屆七次全會上的講話
“提高綜合效益，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”。堅持生態(tài)農業(yè)發(fā)展方向，推動農村一二三產業(yè)交叉融合，盯住市場需求變化促進結構調整，加快建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
深化農村綜合改革。全面完成農村土地確權登記任務，健全“五位一體”土地承包管理機制，為土地規(guī)?；洜I創(chuàng)造更好條件。落實《推進農村產權制度改革實施意見》，重點做好經營性資產較大村改革試點工作。發(fā)展新型經營主體，加強合作社、家庭農場、專業(yè)大戶和職業(yè)經理人隊伍建設，新組建500萬元規(guī)模的現(xiàn)代農機合作社10個以上。
――摘自《政府工作報告》
報告延伸
新組建規(guī)模為500萬元的農機合作社10個以上，相關行業(yè)蘊藏巨大商機
大慶市農機合作社當前的發(fā)展程度如何？市農委農機局局長關健告訴記者，大慶市現(xiàn)有現(xiàn)代農機合作社60個，其中旱田農機合作社48個，水田農機合作社12個，各類農機設備2380臺套，裝備總投資4.59億元，場庫棚占地面積79萬平方米，自營耕地面積54.89萬畝，入社農民7077戶。
大慶市現(xiàn)有農機合作社經營情況怎么樣呢？農機局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2013年前建設的28個現(xiàn)代農機合作社，2014年實現(xiàn)盈余1.09億元，其中盈余500萬元以上的有8個，300-500萬元的有10個，100-300萬元的有6個，100萬元以下的有4個。
關健介紹說，大慶市農機合作社在現(xiàn)代農業(yè)生產中發(fā)揮的作用日益凸顯，促進了土地的規(guī)?；洜I，提高了經營效益，也增加了農民的收入。農民在土地流轉過程中獲得了實惠，除了入社的保底收入外，還參與合作社年終分紅，另外，還可以自由外出打工增加收入。
同時，農機合作社還提升了農業(yè)標準化生產水平。農機與農藝有效結合，促進了免耕播種技術的推廣、玉米大壟雙行機械化技術的實施，而這也給與農藝有關的行業(yè)帶來了商機。
現(xiàn)代農機合作社還有效地保證了土地深松深翻，打破犁底層，改善土壤理化性能，保護性耕作和測土配方施肥等新技術，實現(xiàn)標準化生產和社會化服務，進而提高糧食產量和土地產出率。
大慶市現(xiàn)有農機合作社在經營過程中，有哪些成功經驗呢？對此關健總結認為：由鄉(xiāng)村干部牽頭組織的合作社，容易獲得入社農民信任，在土地流轉和價格方面具有優(yōu)勢。如肇源縣大興現(xiàn)代農機合作社，由古龍鎮(zhèn)立強村書記龐鵬領辦，在很短的時間內就動員和吸引了113戶農民入社。
投資規(guī)模500萬元左右的合作社經營狀況較好，資金占用少、機具利用率高、設備折舊壓力小，這也是大慶市為什么確定新組建的農機合作社要達到500萬元規(guī)模的原因。如林甸平安現(xiàn)代農機合作社，建設規(guī)模500萬元，2014年盈利552.43萬元，在28個運營合作社中排名第6位。
此外，以自營土地為基礎再承攬一部分代耕服務面積的農機合作社，收入有保障，經營效果好。如肇州縣興和現(xiàn)代農機合作社，入社土地1.57萬畝，代耕土地面積1.85萬畝，2014年總收入高達1366萬元。
總體看來，大慶市農機合作社總體上經營狀況還是蠻不錯的，今年，大慶市擬組建10個建設規(guī)模為500萬元的農機合作社，這一方面說明，農機合作社這種經營模式在大慶市農村運營已經相對成熟，另一方面也表明，與之相關的行業(yè)，比如農機生產企業(yè)、農機零部件供應企業(yè)、農機保養(yǎng)維修企業(yè)等行業(yè)蘊藏著巨大的商機。
企業(yè)反響
農機生產企業(yè)和農機合作社將從中受益
大慶市加強合作社建設，除了農機合作社會迎來發(fā)展空間外，最受益的行業(yè)莫過于農機生產企業(yè)了。
大慶市農機合作社的運營經驗表明：120-210馬力的拖拉機及其配套農具在生產中發(fā)揮的作用最好。而大慶市大馬力拖拉機生產企業(yè)――愛科（大慶）農業(yè)機械有限公司總經理閻春華告訴記者，“新組建農機合作社，對于農機制造企業(yè)來說的確是一個不錯的商機。以我們對國內農機具制造行業(yè)的了解，通常情況下，合作社會購買進口或合資的大馬力拖拉機，然后配套國產農機具。因為國產農機具制造現(xiàn)在已經趨于成熟，這種搭配有利于降低農機合作社的設備購買成本。所以，對于我們愛科而言，有機會向農機合作社提供大馬力拖拉機?！?/P>
當記者問道，愛科是否有信心拿下這批大馬力拖拉機訂單的時候，閻春華表示，如今各個農機制造企業(yè)的服務體系已經相當健全，維修服務隊伍建設也很到位，所以，市場的競爭非常激烈。
“不過，愛科工廠地處大慶，有一定的地緣優(yōu)勢。在價格上，國內大馬力拖拉機生產企業(yè)沒有可以與愛科抗衡的對手，因為我們的拖拉機儲備馬力高，軸距更大，相對于國內企業(yè)生產的大馬力拖拉機，我們有優(yōu)勢。在質量上，愛科在國內同類企業(yè)中也是首屈一指的。
另一個受益的行業(yè)是農機合作社。肇源民意鄉(xiāng)現(xiàn)代農機合作社負責人田繼朋告訴記者，建設規(guī)模為500萬元的農機合作社，一般的配置要求是210馬力的大馬力拖拉機2臺，收割機8臺，另外還要有一臺播種機。
據(jù)了解，目前想要成立農機合作社的很多，大慶市新建10個規(guī)模為500萬元的農機合作社，總的機械設備購置規(guī)模是5000萬元，給大慶市農機生產企業(yè)帶來巨大商機。
專家觀點
A 發(fā)展農機合作社要加強“農校對接”
“大慶市新組建農機合作社，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，需要注意兩個方面的問題”，黑龍江八一農墾大學工程學院院長張偉說，一個是先進農機裝備應用的問題，一個是現(xiàn)代農機合作社的管理能力和水平的問題。說白了就是要解決有了先進農機設備怎么用這個問題，并且要時刻補充現(xiàn)代化管理知識，提高管理水平和能力。
張偉提出兩個建議，一個是可以組織大慶市農業(yè)系統(tǒng)干部或農機合作社的負責人到我省的北安農場、齊齊哈爾管理局等地考察，感受一下現(xiàn)代農業(yè)到底什么樣。
另一個是建議大慶市農業(yè)系統(tǒng)干部與高校進行“農校對接”，組織農機合作社的管理者到黑龍江八一農墾大學進行現(xiàn)代農機使用和管理方面的培訓。去年杜爾伯特農機局長組織了全縣農業(yè)大戶到八一農大進行過兩天的培訓，取得了不錯的效果。
“大慶市新成立的農機合作社可作為我們學校學生的實習基地，我校學生定期去實習基地實習，農機合作社的管理者也可定期來我校補充知識，我校很愿意為地方農業(yè)發(fā)展貢獻自己的一份力量?！睆垈ケ硎荆ㄟ^“農校對接”這種方式，完全可以實現(xiàn)大慶市農業(yè)的“與時俱進”。
張偉表示，作為農機合作社，一定要考慮種植什么賺錢！這方面農大有智力優(yōu)勢，他們了解國家農業(yè)發(fā)展方向，更了解大慶地區(qū)農業(yè)發(fā)展的特點，針對大慶的具體情況，調整農業(yè)種植結構，可以為農機合作社賺錢“支招”！
B 農機合作社要解決好三個問題：資金、風險與管理
“從幾年來發(fā)展的實際效果看，農機裝備規(guī)模在300-500萬元的合作社，資金占用少、機具利用率高、設備折舊壓力小、經營效果較好，不過，農機合作社運營過程當中，仍需面對三個方面的問題：資金、風險與管理?！标P健說。
記者了解到，資金緊張是困擾農機合作社正常運轉的重要一環(huán)。按照合作社財務管理要求，所有提留和分紅都要分配到戶，這樣做通常會導致第二年生產運營資金不足，而受金融機構抵押擔保條件限制，貸款又比較困難，致使農機合作社生產運營受到影響。
另外，為得到一定規(guī)模的流轉土地，部分合作社采用“保底分紅、上打房銀”的運行方式，合作社將生產經營風險全部承攬過來，成員只能利益共享，不能風險共擔，致使合作社經營潛在風險增大。
田繼朋也認為，機械化作業(yè)需要土地連片種植，如果一片地里這家有幾根壟同意流轉，那家的幾根壟不同意流轉，我們的機械化作業(yè)就難以展開，進而影響到農機合作社的經營。看來未來大慶市仍需在土地確權和流轉方面進行積極探索，進一步降低合作社的運營風險。
大部分合作社管理人員學歷較低，經營管理能力較差，也是一個比較突出的問題。雖然各級主管部門定期組織合作社成員，采取脫產、現(xiàn)場指導等方式培訓，但是技術人員專業(yè)水平不高，對新型機具出現(xiàn)細小故障不會排除，影響了先進機具作用發(fā)揮。
核心閱讀 今年中央一號文件再次聚焦農業(yè)，這是中央一號文件連續(xù)13年聚焦“三農”。根據(jù)專家解讀，一號文件重點關注的是：農業(yè)現(xiàn)代化、供給側結構性改革、“產業(yè)融合”支撐農民增收、以“綠色發(fā)展”保護資源修復生態(tài)、補齊“短板”吹響決勝小康沖鋒號等關鍵詞。
“農業(yè)現(xiàn)代化”的核心是土地規(guī)模化經營，用機械化生產替代人工，提高勞動生產率。2016年作為“十三五”開局之年，未來五年黑龍江省大慶農業(yè)“路向何方”？“提高綜合效益，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”，這是大慶市農業(yè)發(fā)展的總綱性概括。
大慶市政府工作報告中關于農業(yè)發(fā)展提到了幾個關鍵詞，分別是“建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“土地規(guī)?；洜I”、“深化農村綜合改革”、“現(xiàn)代農機合作社”、“實行互聯(lián)網+農業(yè)計劃”以及“農村金融”等等。
據(jù)統(tǒng)計，目前，我省耕地機械化程度已達98.8%，播種機械化程度已達94.1%，收獲機械化程度已達70.1%。以土地規(guī)?；洜I比較成型的省墾區(qū)為例，綜合機械化率已達到94％，基本實現(xiàn)農業(yè)機械化。我省農業(yè)機械化比較先進的“九三管理局”更是實現(xiàn)了農機衛(wèi)星定位、飛機航空農業(yè)作業(yè)等。
記者了解到，目前，大慶市耕地綜合機械化率為92.63%，與全省平均94%的綜合機械化率相比尚有一定的提升空間，那么，大慶市農機該如何適應建設“國家現(xiàn)代化農業(yè)示范區(qū)”這一目標？大慶市農機會給哪些行業(yè)帶來商機呢？
報告原文
深化現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革，制定實施《推進農村產權制度改革實施意見》，土地確權登記工作全面啟動，試點工作扎實推進。加快培育新型經營主體，全市種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)總量達到4450個，帶動土地規(guī)模經營面積188萬畝，占全市農村集體耕地總面積的20.9%。
――摘自市委書記趙銘在市委八屆七次全會上的講話
“提高綜合效益，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”。堅持生態(tài)農業(yè)發(fā)展方向，推動農村一二三產業(yè)交叉融合，盯住市場需求變化促進結構調整，加快建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
深化農村綜合改革。全面完成農村土地確權登記任務，健全“五位一體”土地承包管理機制，為土地規(guī)?；洜I創(chuàng)造更好條件。落實《推進農村產權制度改革實施意見》，重點做好經營性資產較大村改革試點工作。發(fā)展新型經營主體，加強合作社、家庭農場、專業(yè)大戶和職業(yè)經理人隊伍建設，新組建500萬元規(guī)模的現(xiàn)代農機合作社10個以上。
――摘自《政府工作報告》
報告延伸
新組建規(guī)模為500萬元的農機合作社10個以上，相關行業(yè)蘊藏巨大商機
大慶市農機合作社當前的發(fā)展程度如何？市農委農機局局長關健告訴記者，大慶市現(xiàn)有現(xiàn)代農機合作社60個，其中旱田農機合作社48個，水田農機合作社12個，各類農機設備2380臺套，裝備總投資4.59億元，場庫棚占地面積79萬平方米，自營耕地面積54.89萬畝，入社農民7077戶。
大慶市現(xiàn)有農機合作社經營情況怎么樣呢？農機局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2013年前建設的28個現(xiàn)代農機合作社，2014年實現(xiàn)盈余1.09億元，其中盈余500萬元以上的有8個，300-500萬元的有10個，100-300萬元的有6個，100萬元以下的有4個。
關健介紹說，大慶市農機合作社在現(xiàn)代農業(yè)生產中發(fā)揮的作用日益凸顯，促進了土地的規(guī)?；洜I，提高了經營效益，也增加了農民的收入。農民在土地流轉過程中獲得了實惠，除了入社的保底收入外，還參與合作社年終分紅，另外，還可以自由外出打工增加收入。
同時，農機合作社還提升了農業(yè)標準化生產水平。農機與農藝有效結合，促進了免耕播種技術的推廣、玉米大壟雙行機械化技術的實施，而這也給與農藝有關的行業(yè)帶來了商機。
現(xiàn)代農機合作社還有效地保證了土地深松深翻，打破犁底層，改善土壤理化性能，保護性耕作和測土配方施肥等新技術，實現(xiàn)標準化生產和社會化服務，進而提高糧食產量和土地產出率。
大慶市現(xiàn)有農機合作社在經營過程中，有哪些成功經驗呢？對此關健總結認為：由鄉(xiāng)村干部牽頭組織的合作社，容易獲得入社農民信任，在土地流轉和價格方面具有優(yōu)勢。如肇源縣大興現(xiàn)代農機合作社，由古龍鎮(zhèn)立強村書記龐鵬領辦，在很短的時間內就動員和吸引了113戶農民入社。
投資規(guī)模500萬元左右的合作社經營狀況較好，資金占用少、機具利用率高、設備折舊壓力小，這也是大慶市為什么確定新組建的農機合作社要達到500萬元規(guī)模的原因。如林甸平安現(xiàn)代農機合作社，建設規(guī)模500萬元，2014年盈利552.43萬元，在28個運營合作社中排名第6位。
此外，以自營土地為基礎再承攬一部分代耕服務面積的農機合作社，收入有保障，經營效果好。如肇州縣興和現(xiàn)代農機合作社，入社土地1.57萬畝，代耕土地面積1.85萬畝，2014年總收入高達1366萬元。
總體看來，大慶市農機合作社總體上經營狀況還是蠻不錯的，今年，大慶市擬組建10個建設規(guī)模為500萬元的農機合作社，這一方面說明，農機合作社這種經營模式在大慶市農村運營已經相對成熟，另一方面也表明，與之相關的行業(yè)，比如農機生產企業(yè)、農機零部件供應企業(yè)、農機保養(yǎng)維修企業(yè)等行業(yè)蘊藏著巨大的商機。
企業(yè)反響
農機生產企業(yè)和農機合作社將從中受益
大慶市加強合作社建設，除了農機合作社會迎來發(fā)展空間外，最受益的行業(yè)莫過于農機生產企業(yè)了。
大慶市農機合作社的運營經驗表明：120-210馬力的拖拉機及其配套農具在生產中發(fā)揮的作用最好。而大慶市大馬力拖拉機生產企業(yè)――愛科（大慶）農業(yè)機械有限公司總經理閻春華告訴記者，“新組建農機合作社，對于農機制造企業(yè)來說的確是一個不錯的商機。以我們對國內農機具制造行業(yè)的了解，通常情況下，合作社會購買進口或合資的大馬力拖拉機，然后配套國產農機具。因為國產農機具制造現(xiàn)在已經趨于成熟，這種搭配有利于降低農機合作社的設備購買成本。所以，對于我們愛科而言，有機會向農機合作社提供大馬力拖拉機?！?/P>
當記者問道，愛科是否有信心拿下這批大馬力拖拉機訂單的時候，閻春華表示，如今各個農機制造企業(yè)的服務體系已經相當健全，維修服務隊伍建設也很到位，所以，市場的競爭非常激烈。
“不過，愛科工廠地處大慶，有一定的地緣優(yōu)勢。在價格上，國內大馬力拖拉機生產企業(yè)沒有可以與愛科抗衡的對手，因為我們的拖拉機儲備馬力高，軸距更大，相對于國內企業(yè)生產的大馬力拖拉機，我們有優(yōu)勢。在質量上，愛科在國內同類企業(yè)中也是首屈一指的。
另一個受益的行業(yè)是農機合作社。肇源民意鄉(xiāng)現(xiàn)代農機合作社負責人田繼朋告訴記者，建設規(guī)模為500萬元的農機合作社，一般的配置要求是210馬力的大馬力拖拉機2臺，收割機8臺，另外還要有一臺播種機。
據(jù)了解，目前想要成立農機合作社的很多，大慶市新建10個規(guī)模為500萬元的農機合作社，總的機械設備購置規(guī)模是5000萬元，給大慶市農機生產企業(yè)帶來巨大商機。
專家觀點
A 發(fā)展農機合作社要加強“農校對接”
“大慶市新組建農機合作社，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，需要注意兩個方面的問題”，黑龍江八一農墾大學工程學院院長張偉說，一個是先進農機裝備應用的問題，一個是現(xiàn)代農機合作社的管理能力和水平的問題。說白了就是要解決有了先進農機設備怎么用這個問題，并且要時刻補充現(xiàn)代化管理知識，提高管理水平和能力。
張偉提出兩個建議，一個是可以組織大慶市農業(yè)系統(tǒng)干部或農機合作社的負責人到我省的北安農場、齊齊哈爾管理局等地考察，感受一下現(xiàn)代農業(yè)到底什么樣。
另一個是建議大慶市農業(yè)系統(tǒng)干部與高校進行“農校對接”，組織農機合作社的管理者到黑龍江八一農墾大學進行現(xiàn)代農機使用和管理方面的培訓。去年杜爾伯特農機局長組織了全縣農業(yè)大戶到八一農大進行過兩天的培訓，取得了不錯的效果。
“大慶市新成立的農機合作社可作為我們學校學生的實習基地，我校學生定期去實習基地實習，農機合作社的管理者也可定期來我校補充知識，我校很愿意為地方農業(yè)發(fā)展貢獻自己的一份力量?！睆垈ケ硎荆ㄟ^“農校對接”這種方式，完全可以實現(xiàn)大慶市農業(yè)的“與時俱進”。
張偉表示，作為農機合作社，一定要考慮種植什么賺錢！這方面農大有智力優(yōu)勢，他們了解國家農業(yè)發(fā)展方向，更了解大慶地區(qū)農業(yè)發(fā)展的特點，針對大慶的具體情況，調整農業(yè)種植結構，可以為農機合作社賺錢“支招”！
B 農機合作社要解決好三個問題：資金、風險與管理
“從幾年來發(fā)展的實際效果看，農機裝備規(guī)模在300-500萬元的合作社，資金占用少、機具利用率高、設備折舊壓力小、經營效果較好，不過，農機合作社運營過程當中，仍需面對三個方面的問題：資金、風險與管理?！标P健說。
記者了解到，資金緊張是困擾農機合作社正常運轉的重要一環(huán)。按照合作社財務管理要求，所有提留和分紅都要分配到戶，這樣做通常會導致第二年生產運營資金不足，而受金融機構抵押擔保條件限制，貸款又比較困難，致使農機合作社生產運營受到影響。
另外，為得到一定規(guī)模的流轉土地，部分合作社采用“保底分紅、上打房銀”的運行方式，合作社將生產經營風險全部承攬過來，成員只能利益共享，不能風險共擔，致使合作社經營潛在風險增大。
田繼朋也認為，機械化作業(yè)需要土地連片種植，如果一片地里這家有幾根壟同意流轉，那家的幾根壟不同意流轉，我們的機械化作業(yè)就難以展開，進而影響到農機合作社的經營。看來未來大慶市仍需在土地確權和流轉方面進行積極探索，進一步降低合作社的運營風險。
大部分合作社管理人員學歷較低，經營管理能力較差，也是一個比較突出的問題。雖然各級主管部門定期組織合作社成員，采取脫產、現(xiàn)場指導等方式培訓，但是技術人員專業(yè)水平不高，對新型機具出現(xiàn)細小故障不會排除，影響了先進機具作用發(fā)揮。
