湖南省衡南縣共有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，在編人員205人，其中干部82人，工人123人，擁有固定資產(chǎn)300萬(wàn)元，2015年財(cái)政撥款621萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)這幾年來(lái)的發(fā)展和完善，衡南縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站都保證了辦公場(chǎng)地，辦公設(shè)施，辦公經(jīng)費(fèi)，有服務(wù)窗口，有工作人員，干部職工待遇得到了落實(shí)和保障，隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定，人心向歸，工作積極性得到激發(fā)和提高，工作氛圍濃厚，管理科學(xué)，形成了你追我趕，奮勇?tīng)?zhēng)先的可喜局面。

一、理思路，尋出路

衡南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站成立在70年代初，原有11個(gè)區(qū)農(nóng)機(jī)站，52個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站，1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)后，改設(shè)成了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，一直沿用至今。2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，由于體制財(cái)政等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站改革不到位，經(jīng)費(fèi)短缺，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在編人員254人，縣財(cái)政只安排150人1.5萬(wàn)元每人每年的財(cái)政預(yù)算，總共才225萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站除了繳兩保外，上班人員工資無(wú)法保證，而且當(dāng)時(shí)縣局也欠了大量債務(wù)，無(wú)法激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站只有雞籠、三塘、洲市、泉湖、松江、硫市、冠市、花橋、向陽(yáng)、鐵絲塘、茅市等站有固定資產(chǎn)，且不到200萬(wàn)元，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒(méi)有辦公用房，租賃、借用甚至在自已家里辦公，變成了空殼農(nóng)機(jī)站，農(nóng)機(jī)人員無(wú)安身之處，工作處于游離狀態(tài)，開(kāi)展技術(shù)推廣主要靠“一張嘴，兩條腿”來(lái)完成，待遇極差，一年到頭領(lǐng)不到幾千元生活費(fèi)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)機(jī)人員工作積極性。面對(duì)艱難困境，只有尋找出路。通過(guò)下鄉(xiāng)、走訪、調(diào)查，得出問(wèn)題癥結(jié)所在。一缺經(jīng)費(fèi)、二缺設(shè)備、三缺站房、四缺管理、五缺信心。針對(duì)上述問(wèn)題，首先要解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，再解決辦公場(chǎng)地和自信心的問(wèn)題。局班子成員集中智慧，想辦法、出點(diǎn)子，重?fù)?dān)當(dāng)，極力扭轉(zhuǎn)不利局面。

二、破瓶頸，保運(yùn)轉(zhuǎn)

一是全面解決辦公場(chǎng)地和辦公用房問(wèn)題。一方面主要領(lǐng)導(dǎo)利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的關(guān)系，下基層與26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別銜接協(xié)調(diào)，請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府的辦公用房中騰一間辦公室作為農(nóng)機(jī)站的辦公場(chǎng)地，同時(shí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)要多與政府匯報(bào)溝通，出工出力，爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)的重視。同時(shí)派出人事、財(cái)務(wù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站摸清資產(chǎn)、人員的底子，建好臺(tái)賬，做到原有固定資產(chǎn)不再流失，掌握農(nóng)機(jī)站工作人員的基本情況。另一方面下?lián)芙?jīng)費(fèi)用于農(nóng)機(jī)站站房維修裝修，不求高檔豪華，只求安心舒適。到2015年底，全縣所有農(nóng)機(jī)站都解決了站房問(wèn)題。

二是配齊辦公設(shè)施設(shè)備。一個(gè)單位要有一個(gè)單位的形象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的形象就是我們農(nóng)機(jī)局的形象，有了站房后就必須要配備好必要的辦公條件。辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、電話、文件柜、交通工具等等這些都必須具備。根據(jù)摸底情況，一是將原有已配置的電腦、打印機(jī)等設(shè)備搬至到辦公室，不準(zhǔn)再在家辦公；二是沒(méi)有配置的辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾、文件柜的站全部重新購(gòu)買(mǎi)，統(tǒng)一配齊； 三是原有變賣(mài)、占為己有的財(cái)產(chǎn)，如摩托車(chē)、電腦，一律由私人補(bǔ)錢(qián)到農(nóng)機(jī)站重新購(gòu)置。四是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。所有的站房都必須要求懸掛統(tǒng)一模式的站名牌，統(tǒng)一做好購(gòu)置補(bǔ)貼辦理點(diǎn)、公示欄、宣傳欄以及農(nóng)機(jī)站工作制度牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

三是爭(zhēng)取財(cái)政支持，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所有困難的主要原因還是資金短缺。我們多次找縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)口分管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)情況，并請(qǐng)縣人大農(nóng)工委到單位調(diào)研查賬，實(shí)事求是，以現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)反應(yīng)農(nóng)機(jī)局的下?lián)芙?jīng)費(fèi)與人員配備相距甚遠(yuǎn)，缺口很大的現(xiàn)狀。領(lǐng)導(dǎo)非常重視，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站150人的下?lián)芙?jīng)費(fèi)外，另增加每人2.28萬(wàn)元每年的津補(bǔ)貼，再增加每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站2萬(wàn)元每年的工作經(jīng)費(fèi)。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)政預(yù)算在原礎(chǔ)上增加了394萬(wàn)元，同時(shí)近幾年局機(jī)關(guān)增加預(yù)算達(dá)600萬(wàn)元。到目前為止，衡南縣農(nóng)機(jī)局正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得到保障，兩保能及時(shí)足額上繳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站上班人員也能全部發(fā)滿工資，工作有動(dòng)力有干勁有信心。

三、嚴(yán)考核，強(qiáng)素質(zhì)

2014年年初第一個(gè)大會(huì)，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、操作員就分別向縣局遞交《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站目標(biāo)管理考核責(zé)任狀》。具體考核方案為：每月拿出1000元績(jī)效工資作為考核金，實(shí)行100分制管理，分別將管理、監(jiān)理、科教、培訓(xùn)、綜合等幾方面納入考核記分范疇。年前簽訂，年終考核，中途抽查督查。年底經(jīng)考核組考核，按得分情況發(fā)放績(jī)效工資，每分120元，考核分低于70分的實(shí)行誡勉談話，連續(xù)兩年不及格的則就地免職，考核分取在前6名的分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。特別值得一提的是，在考核時(shí)縣考核組要聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)機(jī)站的評(píng)價(jià)，并且實(shí)行一票否決制。目標(biāo)管理考核讓職工的工作情況與工資、獎(jiǎng)金直接掛鉤，榮譽(yù)與責(zé)任并存。通過(guò)兩年的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的工作作風(fēng)完全得到改觀，你超我趕的工作氛圍逐步形成。

有了工作熱情還必須要有工作能力。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力及水平。我們一是利用平時(shí)的大小會(huì)議，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)，三嚴(yán)三實(shí)學(xué)習(xí)，科級(jí)干部講黨課等集中學(xué)習(xí)的過(guò)程中，引經(jīng)據(jù)典，讓他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀；二是請(qǐng)國(guó)學(xué)教授講課，讓傳統(tǒng)的文明禮儀深入人心，啟迪心智明白做人做事的道理；三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)和操作員進(jìn)行脫產(chǎn)電腦培訓(xùn)，讓所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)和操作員都非常熟練地操作電腦，非常熟練的操作購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)；四是利用農(nóng)機(jī)學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，讓所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)都必須學(xué)會(huì)駕駛農(nóng)用車(chē)輛，簡(jiǎn)單的維修技術(shù)，以及農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)等。通過(guò)思想、技能、技術(shù)全方位的培訓(xùn)，整個(gè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)人員素質(zhì)得到了全面提高，管理起來(lái)也就得心應(yīng)手。

四、勤作為，拾信心

“有為才有位”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員工作積極性和主動(dòng)性不斷加強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)機(jī)工作的支持和重視程度也不斷提高。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的工資待遇得到保障，辦公環(huán)境安全舒適，在外自謀職業(yè)的也紛紛回單位上班。現(xiàn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站至少有3個(gè)以上人員正常上班，基層服務(wù)體系得到了加強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批有才能有責(zé)任心的年輕干部，他們除了做好農(nóng)機(jī)部門(mén)的工作外，還積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作，有5個(gè)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他職務(wù)，有14個(gè)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)在政府包村聯(lián)點(diǎn)，政府的新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一些中心工作都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員，特別是站長(zhǎng)充當(dāng)著生力軍和排頭兵的作用，極大地提高了農(nóng)機(jī)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位，提升了農(nóng)機(jī)站的形象。

2015年，衡南縣的農(nóng)機(jī)化工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站扎實(shí)工作和努力下，取得了可喜的成果：全年共推廣大中型新機(jī)具3062臺(tái)套，完成機(jī)耕面積185萬(wàn)畝，機(jī)插面積42萬(wàn)畝，機(jī)收面積163萬(wàn)畝，機(jī)械化綜合水平達(dá)到69.8%，整個(gè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)了干事創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好新局面。