日前,國務(wù)院印發(fā)了《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案(2024—2030年)》(以下簡稱《方案》),全面實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。4月22日,水利部農(nóng)村水利水電司一級巡視員張敦強(qiáng)在水利部新聞發(fā)布會上表示,《方案》圍繞糧食生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),謀劃部署了農(nóng)業(yè)節(jié)水供水等9項支撐性重大工程。
“水利部精準(zhǔn)對接方案,錨定發(fā)展目標(biāo),聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程任務(wù),系統(tǒng)謀劃全國農(nóng)田灌溉發(fā)展,科學(xué)鞏固和合理擴(kuò)大灌溉面積,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基礎(chǔ)。”張敦強(qiáng)表示,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是突出規(guī)劃引領(lǐng),做好頂層設(shè)計。水利部會同國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部,結(jié)合水網(wǎng)工程建設(shè),開展水土資源平衡分析,編制了全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃,研究提出了未來5到10年灌溉面積的發(fā)展規(guī)模、數(shù)量和布局?!斗桨浮钒l(fā)布后,水利部進(jìn)一步健全完善規(guī)劃,優(yōu)化了農(nóng)田灌溉發(fā)展布局,全力支撐糧食產(chǎn)能提升重點縣農(nóng)田灌溉。
二是用好國債資金,補(bǔ)齊灌排設(shè)施短板。去年增發(fā)國債用于支持灌區(qū)的項目數(shù)量近1200個,為推進(jìn)灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得機(jī)遇,這些項目完成后可新增恢復(fù)和改善灌溉面積約6000萬畝。按照6月底前全部開工、12月底前基本完工達(dá)效的目標(biāo)要求,水利部定期調(diào)度,安排專人緊盯進(jìn)展,分級分層強(qiáng)化督導(dǎo)。同時,協(xié)調(diào)好灌區(qū)項目建設(shè)與春灌供水保障,因地制宜采取妥善措施確保不影響春灌。截至目前,國債支持的灌區(qū)項目開工過半。
三是堅持問題導(dǎo)向,做好灌區(qū)項目儲備。為保障國家糧食安全和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,科學(xué)有序推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)改造,水利部會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促地方圍繞農(nóng)田灌溉薄弱環(huán)節(jié),依據(jù)全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃,系統(tǒng)梳理灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造需求,建立今后一段時期的灌區(qū)建設(shè)改造項目庫,細(xì)化深化可研、初設(shè)等,為項目實施奠定基礎(chǔ),做到有備無患。
四是強(qiáng)化支撐保障,發(fā)揮試點輻射效應(yīng)。堅持科技和改革雙輪驅(qū)動,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo),加強(qiáng)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè),將相關(guān)成果應(yīng)用貫穿項目設(shè)計、建設(shè)、運行和管理全過程。堅持“先建機(jī)制、后建工程”,以深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引,推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。去年水利部啟動了21個試點,“兩手發(fā)力”落實投資52億元。近期將啟動第二批試點,進(jìn)一步分區(qū)分類探索有利于“兩手發(fā)力”的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)管護(hù)政策供給體系。