科技和改革，雙輪怎么驅(qū)動(dòng)？
——五論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神
日期： 2024-01-04 來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)評(píng)論員
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，動(dòng)力從何而來(lái)？活力又在哪里？習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，改革完善“三農(nóng)”工作體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動(dòng)力、添活力。中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新作出部署?？倳?shū)記的重要指示，深刻闡明農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉，指明了增動(dòng)力、添活力的努力方向，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
現(xiàn)代化意味著生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的不斷解放。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，科技是第一生產(chǎn)力，改革是根本動(dòng)力。唯有依靠科技與改革雙輪驅(qū)動(dòng)，才能全面激活鄉(xiāng)村資源要素，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)了世界第一方陣，農(nóng)村改革持續(xù)深化。但對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，差距依然存在。在科技創(chuàng)新方面，一些核心種源、高端裝備還有短板和弱項(xiàng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率同世界先進(jìn)水平相比還有不小差距。在制度創(chuàng)新方面，“大國(guó)小農(nóng)”的國(guó)情農(nóng)情下，“誰(shuí)來(lái)種地，如何種好地”“如何讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收”等一系列問(wèn)題尚待破解。應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，迫切需要科技與改革的雙輪驅(qū)動(dòng)加速運(yùn)轉(zhuǎn)。
在科技工作上，既要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”上的突破，還要注重“面”上的應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”的突破。聚焦產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，建立集中攻關(guān)、聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，加快破解產(chǎn)業(yè)科技難題，將農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中。要針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系中“上下一般粗”、各自為戰(zhàn)等問(wèn)題，統(tǒng)籌科研資源，逐步建立起梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，更高效地攻克不同層面的科技創(chuàng)新難題。要做好“面”上的推廣。不能只著眼于重大品種和技術(shù)突破帶來(lái)的生產(chǎn)效率提高，要立足于現(xiàn)有的良田良種良機(jī)良法，抓緊把配套推廣工作做好。要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。
在深化改革上，既要尋求“突破”，更要守住“底線”。如今，農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，如何處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系？集體經(jīng)濟(jì)怎樣才能充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ啃∞r(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何有效銜接，在確保農(nóng)村穩(wěn)定的前提下不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率？這些都需要各地在實(shí)踐中探索創(chuàng)新，把握好推動(dòng)改革的時(shí)度效，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，啃下“硬骨頭”，蹚出“過(guò)河石”。要重點(diǎn)在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、解決好誰(shuí)來(lái)種地等問(wèn)題上取得新進(jìn)展，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)改革。推進(jìn)農(nóng)村改革一定要守好底線，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了，要以農(nóng)民群眾是否真正受益，作為改革的“指揮棒”“質(zhì)檢儀”。
強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。“兩個(gè)輪子”是一個(gè)整體，猶如車之兩輪，一個(gè)輪子拖后腿不成，一個(gè)輪子跑得太快也不成，唯有二者緊密配合、協(xié)同推進(jìn)，才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。無(wú)論是技術(shù)變革還是制度變革，各地都要實(shí)事求是地把握自身發(fā)展情況，適度推進(jìn)，既不能因噎廢食，也不能貪多求快。同時(shí)，在科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革各自領(lǐng)域內(nèi)，也要有統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀念，讓“兩個(gè)輪子”都能運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。讓我們奮力譜寫高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)新篇章，以人為本推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，讓雙輪驅(qū)動(dòng)的活水滋潤(rùn)?quán)l(xiāng)野大地，向著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)勇毅前行。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，動(dòng)力從何而來(lái)？活力又在哪里？習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，改革完善“三農(nóng)”工作體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動(dòng)力、添活力。中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新作出部署?？倳?shū)記的重要指示，深刻闡明農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉，指明了增動(dòng)力、添活力的努力方向，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
現(xiàn)代化意味著生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的不斷解放。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，科技是第一生產(chǎn)力，改革是根本動(dòng)力。唯有依靠科技與改革雙輪驅(qū)動(dòng)，才能全面激活鄉(xiāng)村資源要素，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)了世界第一方陣，農(nóng)村改革持續(xù)深化。但對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，差距依然存在。在科技創(chuàng)新方面，一些核心種源、高端裝備還有短板和弱項(xiàng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率同世界先進(jìn)水平相比還有不小差距。在制度創(chuàng)新方面，“大國(guó)小農(nóng)”的國(guó)情農(nóng)情下，“誰(shuí)來(lái)種地，如何種好地”“如何讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收”等一系列問(wèn)題尚待破解。應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，迫切需要科技與改革的雙輪驅(qū)動(dòng)加速運(yùn)轉(zhuǎn)。
在科技工作上，既要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”上的突破，還要注重“面”上的應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”的突破。聚焦產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，建立集中攻關(guān)、聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，加快破解產(chǎn)業(yè)科技難題，將農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中。要針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系中“上下一般粗”、各自為戰(zhàn)等問(wèn)題，統(tǒng)籌科研資源，逐步建立起梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，更高效地攻克不同層面的科技創(chuàng)新難題。要做好“面”上的推廣。不能只著眼于重大品種和技術(shù)突破帶來(lái)的生產(chǎn)效率提高，要立足于現(xiàn)有的良田良種良機(jī)良法，抓緊把配套推廣工作做好。要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。
在深化改革上，既要尋求“突破”，更要守住“底線”。如今，農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，如何處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系？集體經(jīng)濟(jì)怎樣才能充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ啃∞r(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何有效銜接，在確保農(nóng)村穩(wěn)定的前提下不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率？這些都需要各地在實(shí)踐中探索創(chuàng)新，把握好推動(dòng)改革的時(shí)度效，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，啃下“硬骨頭”，蹚出“過(guò)河石”。要重點(diǎn)在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、解決好誰(shuí)來(lái)種地等問(wèn)題上取得新進(jìn)展，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)改革。推進(jìn)農(nóng)村改革一定要守好底線，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了，要以農(nóng)民群眾是否真正受益，作為改革的“指揮棒”“質(zhì)檢儀”。
強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。“兩個(gè)輪子”是一個(gè)整體，猶如車之兩輪，一個(gè)輪子拖后腿不成，一個(gè)輪子跑得太快也不成，唯有二者緊密配合、協(xié)同推進(jìn)，才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。無(wú)論是技術(shù)變革還是制度變革，各地都要實(shí)事求是地把握自身發(fā)展情況，適度推進(jìn)，既不能因噎廢食，也不能貪多求快。同時(shí)，在科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革各自領(lǐng)域內(nèi)，也要有統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀念，讓“兩個(gè)輪子”都能運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。讓我們奮力譜寫高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)新篇章，以人為本推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，讓雙輪驅(qū)動(dòng)的活水滋潤(rùn)?quán)l(xiāng)野大地，向著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)勇毅前行。
