以實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動統(tǒng)領(lǐng)  加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

浙江是全國丘陵山區(qū)省份之一，2021年以來，浙江省落實(shí)省委、省政府科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)”行動部署，聚力建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，以前所未有的力度打出丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板組合拳，取得了積極成效。2022年，41個丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)69.2%，比2020年提升6.5個百分點(diǎn)。

一、聚焦一區(qū)引領(lǐng)，系統(tǒng)化推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。圍繞丘陵山區(qū)特點(diǎn)，制定先導(dǎo)區(qū)建設(shè)總體方案，建立完善工作機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)工作合力。一是構(gòu)建專班推進(jìn)機(jī)制。分管省長擔(dān)任農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動專班總召集人，定期研究部署工作；11個設(shè)區(qū)市和88個涉農(nóng)縣全部成立相應(yīng)工作專班，狠抓工作推進(jìn)。二是搭建聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。依托產(chǎn)學(xué)研45家單位組成農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟；在金華永康啟動建立省級現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，注冊資金18億元；中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院浙江分院正式實(shí)體化運(yùn)行。三是探索跨省協(xié)同機(jī)制。制定跨省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提出浙黔滇農(nóng)機(jī)化發(fā)展合作方案，向云南推介農(nóng)機(jī)企業(yè)14家，與貴州簽署合作意向18項，舉辦永康丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)展。

二、聚焦兩塊短板，項目化推進(jìn)裝備研發(fā)制造。聚焦丘陵山區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備短板，以項目化攻堅強(qiáng)力推進(jìn)補(bǔ)短板，成功研制一批短板裝備，申報發(fā)明專利25項。一是以“四分”研究找準(zhǔn)項目。分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)分析梳理問題清單175項、推廣清單258項、研發(fā)清單179項，7項研發(fā)需求列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板榜單，50項需求分批列入省科技廳尖兵、領(lǐng)雁等攻關(guān)榜單。二是集中支持一批核心攻關(guān)項目。組織雜交稻精量機(jī)插秧等9個機(jī)械強(qiáng)農(nóng)重點(diǎn)突破性項目攻關(guān)，認(rèn)定7項首臺（套）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，16個農(nóng)機(jī)裝備列入首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。三是抓好一批一體化試點(diǎn)項目。圍繞創(chuàng)建農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)省，制定試點(diǎn)方案，開展項目路演和專家論證，重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)25馬力小型智能拖拉機(jī)等突破性產(chǎn)品研發(fā)、熟化。

三、聚焦三個基地，清單化推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品試驗(yàn)應(yīng)用。每年安排省級財政資金4.5億元，布局建設(shè)試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用基地，加快創(chuàng)新產(chǎn)品熟化轉(zhuǎn)化。一是推進(jìn)農(nóng)事（機(jī)）服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心“百千”工程，出臺建設(shè)導(dǎo)則，實(shí)行規(guī)劃布局、功能定位、規(guī)范管理、標(biāo)識管控“四個統(tǒng)一”，布局建設(shè)省級服務(wù)中心156個、區(qū)域中心363個、服務(wù)站點(diǎn)1380個，已啟動31家省級、103家區(qū)級服務(wù)中心創(chuàng)建，省級中心服務(wù)半徑10公里以上。二是加快全程機(jī)械化應(yīng)用基地建設(shè)。創(chuàng)新“基地+專家團(tuán)隊+技術(shù)模式”的農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)制，新建全程機(jī)械化應(yīng)用基地395個，總結(jié)推廣適用農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合生產(chǎn)技術(shù)119項。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)。遴選試驗(yàn)基地100個，常態(tài)化開展新產(chǎn)品、新技術(shù)試驗(yàn)示范，承接省部共建東南丘陵山地農(nóng)業(yè)裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地落地運(yùn)行。

四、聚焦四大強(qiáng)化，集成化構(gòu)建綜合保障措施。統(tǒng)籌推進(jìn)土地、資金、技術(shù)等全要素集成配套，形成強(qiáng)大保障合力。一是強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。印發(fā)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”年度省級重點(diǎn)任務(wù)清單，明確11個省級部門37項重點(diǎn)任務(wù)。二是強(qiáng)化政策配套。出臺農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地等11個配套政策文件，破解農(nóng)機(jī)作業(yè)改善、服務(wù)中心落地等難題。三是強(qiáng)化服務(wù)供給。農(nóng)機(jī)鑒定種類由21種拓展到77種，年鑒定能力達(dá)600項以上。開發(fā)上線“浙農(nóng)機(jī)”數(shù)字應(yīng)用，集成農(nóng)機(jī)全周期管理服務(wù)。四是強(qiáng)化評價考核。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合評價，將農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率等指標(biāo)納入省鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，實(shí)行“賽馬”激勵。

推進(jìn)設(shè)施裝備建設(shè)  助力現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

設(shè)施裝備和機(jī)械化生產(chǎn)是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近幾年，我省圍繞補(bǔ)齊糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化育秧育苗烘干等設(shè)施裝備短板、發(fā)展設(shè)施種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)，取得了積極成效。一是圍繞補(bǔ)齊水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化短板，推進(jìn)水稻機(jī)械化育秧中心、烘干中心建設(shè)。制定水稻機(jī)械化育秧中心、谷物烘干中心建設(shè)規(guī)范，將其按成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍予以支持，目前已建成水稻機(jī)械化育秧中心399個，依托全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)烘干中心89個。二是圍繞支撐蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施裝備發(fā)展。建成蔬菜集約化育苗中心62個、設(shè)施蔬菜基地30萬畝，建成溫室大棚101.14萬平方米，2022年支持購置設(shè)施蔬菜機(jī)具5923臺，其中果蔬智能分選設(shè)備81臺，受益農(nóng)戶5543戶。三是圍繞提升規(guī)模養(yǎng)殖水平，大力發(fā)展畜牧業(yè)機(jī)械化智能化養(yǎng)殖。制定畜牧用車輛消毒（清潔）設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖、蜂產(chǎn)品加工設(shè)施建設(shè)規(guī)范，2022年支持購置畜牧機(jī)械326臺、受益農(nóng)戶162戶，目前已創(chuàng)建機(jī)械化、智能化示范畜禽養(yǎng)殖場945家。四是圍繞轉(zhuǎn)變漁業(yè)養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖。制定裝配式圈養(yǎng)、工廠化陸基循環(huán)水養(yǎng)殖的設(shè)施建設(shè)規(guī)范，并將工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)納入漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助，2022年支持購置水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械773臺、受益農(nóng)戶58戶，目前已建成水圈養(yǎng)桶2000多個、魚菜共生生態(tài)種養(yǎng)面積8000余畝。

在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展中，我們做到了“三個注重”。一是注重政策支持，協(xié)同發(fā)力。省級財政每年安排專項資金，支持設(shè)施蔬菜、畜牧業(yè)設(shè)施化和育秧中心、綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備高質(zhì)量發(fā)展。同時，加大與設(shè)施農(nóng)業(yè)配套的機(jī)械裝備的支持推廣力度，如對油菜移栽機(jī)、油菜烘干機(jī)、油菜榨油機(jī)等暫不在中央補(bǔ)貼范圍的機(jī)具，給予省級補(bǔ)助。支持全程化、智能化農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用示范場景建設(shè)及推進(jìn)北斗終端在設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備中的推廣應(yīng)用等。2022年投入設(shè)施大棚補(bǔ)貼資金3340.21萬元，設(shè)施蔬菜、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)具購置補(bǔ)貼資金2298.61萬元，支持綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)資金9867萬元。二是注重引智助力，集思廣益。組織各方面專家、技術(shù)人員分類制定集中育秧烘干中心、溫室大棚、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施等建設(shè)規(guī)范，引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、宜機(jī)化；探索設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備第三方核驗(yàn)機(jī)制，安排專項資金支持各地引入第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)保障核驗(yàn)質(zhì)量，強(qiáng)化政策實(shí)施監(jiān)管；強(qiáng)化與中國農(nóng)大等大院大所合作力度，共建農(nóng)機(jī)裝備研究平臺，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械短板弱項的產(chǎn)學(xué)研推用技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。三是注重凝心聚力，加快推進(jìn)。省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)施意見》《關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，將設(shè)施裝備建設(shè)列為重要內(nèi)容。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于2023—2025年設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出2023—2025年改造老舊設(shè)施30萬畝，推動老舊設(shè)施蔬菜基地更新?lián)Q代。這些部署要求為設(shè)施裝備建設(shè)指明了方向、凝聚了共識。江西省供銷集團(tuán)、中建西北設(shè)計院等國有資本開展農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備投資，有力的提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的建設(shè)檔次和管理水平；各地利用地方財政資金通過建設(shè)補(bǔ)助、作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、金融信貸支持等方式，支持農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)發(fā)展，調(diào)動各方參與農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)的積極性和主動性，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

突出三堅持  實(shí)現(xiàn)油菜機(jī)械化移栽新突破

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

去年以來，我省堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于擴(kuò)種冬油菜戰(zhàn)略部署，把油菜機(jī)械化移栽作為提高油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平、提升油料產(chǎn)能的重要舉措，克服丘陵山區(qū)土地破碎、土壤黏性重等困難以及新冠疫情影響，建立25個油菜機(jī)械化移栽試點(diǎn)，完成試驗(yàn)示范面積5000畝，實(shí)現(xiàn)了油菜機(jī)械化移栽新突破，全省油菜耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)44%以上，中央電視臺《新聞聯(lián)播》等欄目6次進(jìn)行宣傳報道。

一是堅持高位推動。貴州省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)去年對農(nóng)機(jī)化工作作出26次指示批示。省委副書記、省政府分管副省長先后5次專題研究部署油料產(chǎn)能提升、油菜機(jī)械化移栽等工作。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《貴州省糧油生產(chǎn)能力提升行動方案》，實(shí)施油料產(chǎn)能提升和糧油生產(chǎn)機(jī)械化社會化服務(wù)提升工程。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)同志多次召開會議部署落實(shí)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《貴州省2022年油菜機(jī)械化育苗移栽試點(diǎn)實(shí)施方案》《貴州省2022年山地農(nóng)機(jī)化攻堅行動方案》，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)油菜機(jī)械化移栽等工作。

二是堅持上下聯(lián)動。省、市、縣分別成立油菜機(jī)械化移栽工作領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。每個油菜機(jī)械化移栽示范點(diǎn)由所在縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，抓好研究部署和調(diào)研督導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)4次調(diào)研修文縣、播州區(qū)等油菜機(jī)械化育苗移栽試點(diǎn)，現(xiàn)場指導(dǎo)育苗數(shù)量、苗床管理、機(jī)械準(zhǔn)備等工作。全省先后3次召開油菜機(jī)械化育苗移栽現(xiàn)場推進(jìn)會，相關(guān)市、縣分別召開50余次專題會、現(xiàn)場培訓(xùn)會，累計參加人員1000余人次。各級積極協(xié)調(diào)資金，每個油菜機(jī)械化移栽示范點(diǎn)專項投入30萬元，用于宣傳發(fā)動、農(nóng)資采購、技術(shù)培訓(xùn)、作業(yè)補(bǔ)貼等。我省及時將新研制的油菜移栽機(jī)納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍，對油菜移栽機(jī)等油菜生產(chǎn)急需農(nóng)機(jī)具實(shí)施定額累加補(bǔ)貼。省市縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動，形成了合力推進(jìn)的良好局面。

三是堅持指導(dǎo)帶動。協(xié)調(diào)指導(dǎo)南京農(nóng)機(jī)化所、云馬農(nóng)機(jī)與貴州詹陽重工達(dá)成戰(zhàn)略合作，完成油菜毯狀苗移栽機(jī)本地化生產(chǎn)，投入35臺油菜移栽機(jī)、12萬張育苗盤用于試點(diǎn)建設(shè)。省、市、縣分別成立油菜機(jī)械化移栽工作督導(dǎo)專家組，同時明確2名副高級以上職稱專技人員實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”技術(shù)指導(dǎo)，在集中育苗、機(jī)械化移栽、田間管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展巡回指導(dǎo)100余次。聘請國家油菜機(jī)械化專家組組長作為技術(shù)顧問，派出技術(shù)人員30余人次，深入田間地頭指導(dǎo)，幫助解決技術(shù)難題。這些技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，有效支撐了油菜機(jī)械化育苗移栽技術(shù)的落地生根。

提升裝備 狠抓實(shí)訓(xùn)  全面提升機(jī)械化播種質(zhì)量

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

近年來，我省聚焦小麥、玉米兩大主糧作物提單產(chǎn)任務(wù)，以提升機(jī)械裝備、強(qiáng)化機(jī)手實(shí)訓(xùn)為抓手，全面提升機(jī)械化播種質(zhì)量，推動小麥寬幅溝播、玉米增密提單產(chǎn)兩大集成技術(shù)從試驗(yàn)示范邁向大面積推廣應(yīng)用。2022年，全省機(jī)播集成技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)到1016萬畝，小麥、玉米糧食總產(chǎn)較2019年增加55萬噸。

一是圍繞高產(chǎn)模式，改進(jìn)提升播種機(jī)具。組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)技部門，聯(lián)合科研院所、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，針對小麥、玉米機(jī)播現(xiàn)狀，分區(qū)域集中開展技術(shù)研判，統(tǒng)籌種、水、肥、耕等關(guān)鍵要素，探索提出小麥寬幅溝播集成技術(shù)和玉米“5335”增密度集成技術(shù)，“5335”也就是密品種5000株、帶狀松30深、緩釋肥3層施、機(jī)械化5聯(lián)作，研究制定《小麥玉米機(jī)械化主推技術(shù)》規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，在小麥主產(chǎn)縣開展機(jī)具試驗(yàn)，提出機(jī)具提升改造指導(dǎo)意見，形成以保護(hù)性耕作技術(shù)為主導(dǎo)的小麥免耕溝播機(jī)具改造提升方案，通過對現(xiàn)有機(jī)具的改進(jìn)提升，實(shí)現(xiàn)在秸稈覆蓋地表條件下，機(jī)械一次性進(jìn)地完成帶狀旋耕、精準(zhǔn)播種、強(qiáng)力鎮(zhèn)壓、種肥分離一體化作業(yè)，達(dá)到保墑抗凍防倒伏、減工提效益的效果，示范區(qū)小麥畝均較普通條播增產(chǎn)40公斤、畝均降低耕作費(fèi)用35元。充分發(fā)揮本地農(nóng)機(jī)企業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有指夾式播種機(jī)基礎(chǔ)上，研制適用于玉米“5335”模式的播種機(jī)，實(shí)現(xiàn)了精播、深松、旋耕、鎮(zhèn)壓、分層施肥一體化作業(yè)，作業(yè)田塊苗齊、苗勻，機(jī)播質(zhì)量優(yōu)勢明顯，玉米畝均增產(chǎn)75公斤、畝均降低耕作費(fèi)用150元。兩年來，種植戶購置新機(jī)具的意愿不斷增加，兩項技術(shù)專用機(jī)具增加3500臺（套）。

二是突出示范引領(lǐng)，分類分區(qū)推進(jìn)實(shí)施。省委省政府將小麥寬幅溝播、玉米增密提單產(chǎn)兩大集成技術(shù)推廣應(yīng)用作為保障糧食安全的重要舉措，在全省37個縣（區(qū)）打造140個小麥播種質(zhì)量提升示范區(qū)、127個玉米增密度提單產(chǎn)示范區(qū)，建立省級部門抓政策推動、市級政府抓督導(dǎo)落實(shí)、縣級落實(shí)主體責(zé)任、鎮(zhèn)辦直接抓實(shí)施的集成技術(shù)推廣機(jī)制。2022年，省級財政設(shè)立1億余元糧食單產(chǎn)提升專項資金，示范推廣“玉米增密度提單產(chǎn)”和“小麥寬幅溝播”兩大集成技術(shù)，資金主要用于推廣集成技術(shù)的物化補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼，核心示范區(qū)每畝補(bǔ)貼43—90元，同時，支持購置項目實(shí)施所需的新型耕種機(jī)具設(shè)備等。秋播期間，新增省級財政資金1億元，對使用小麥寬幅溝播復(fù)式專用播種機(jī)械實(shí)施每畝20元的作業(yè)補(bǔ)貼，充分調(diào)動農(nóng)民使用新型機(jī)具的積極性。年推廣小麥寬幅溝播集成技術(shù)228萬畝、玉米增密集成機(jī)播面積788萬畝，推動先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)“三分種、七分管”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;七分種、三分管”的高效高產(chǎn)模式。

三是狠抓機(jī)手實(shí)訓(xùn)，不斷提升作業(yè)質(zhì)量。我省將提升機(jī)播質(zhì)量擺到農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作重要位置，緊抓不放、落細(xì)落小，以主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建為平臺和載體，以加強(qiáng)機(jī)手實(shí)訓(xùn)為抓手，全面提升作業(yè)質(zhì)量。2022年，選取2個全程機(jī)械化示范縣試點(diǎn)打造“1311”模式，即創(chuàng)建1個農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)盟，打造農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)場所、農(nóng)機(jī)手實(shí)操場地、作業(yè)質(zhì)量規(guī)范作業(yè)示范區(qū)3大平臺，設(shè)計1套全程機(jī)械化機(jī)具配套模式，搭建1套應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系，逐村逐鎮(zhèn)整體推進(jìn)高質(zhì)量機(jī)播。充分依托農(nóng)機(jī)手實(shí)訓(xùn)基地，開展作業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和評比考核，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作水平，小麥寬幅溝播、玉米“5335”播種機(jī)具作業(yè)田塊苗齊、苗勻，機(jī)播質(zhì)量優(yōu)勢明顯。2023年，將在23個全國農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣全面推開“1311”模式，帶動引領(lǐng)糧食主產(chǎn)縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)手參訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

強(qiáng)化機(jī)具配套保障  加快推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年，我省全力抓好大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用播種機(jī)、分控植保機(jī)、窄幅收獲機(jī)的研發(fā)制造、補(bǔ)貼投放、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，為全省超額完成種植任務(wù)發(fā)揮了重要支撐和保障作用。

一是抓研發(fā)改造補(bǔ)機(jī)具短板。組織省內(nèi)6家農(nóng)機(jī)企業(yè)，集中力量開展專用機(jī)具研發(fā)攻關(guān)。研制大豆玉米帶狀復(fù)合種植一體播種機(jī)、大豆施肥覆膜穴播機(jī)、玉米施肥覆膜穴播機(jī)、電動膜上播種機(jī)30多種，改造傳統(tǒng)播種機(jī)10多種；研發(fā)分控式噴桿噴霧機(jī)2種，改制現(xiàn)有植保機(jī)2種；研發(fā)大豆分段式收割機(jī)2種。同時，依托江蘇沃得、濰柴雷沃改造谷物收割機(jī)4種。

二是抓機(jī)具投放保生產(chǎn)需求。制定印發(fā)大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)具保障實(shí)施方案，組織開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，安排省級財政專項資金1310萬元，對專用播種機(jī)實(shí)行全額補(bǔ)貼，對專用植保機(jī)、窄行收獲機(jī)實(shí)施省級等額累加補(bǔ)貼，確保專用機(jī)具按時按需投放到位，共扶持大豆玉米帶狀復(fù)合種植農(nóng)機(jī)服務(wù)主體357個，補(bǔ)貼專用機(jī)具1947臺（套）。通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，使用中央資金121.3萬元補(bǔ)貼購置播種機(jī)516臺。2023年，我省已安排省級資金1160萬元持續(xù)支持28個縣區(qū)落實(shí)35萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)。

三是抓示范指導(dǎo)促推廣應(yīng)用。制定印發(fā)大豆玉米帶狀復(fù)合種植農(nóng)機(jī)抓點(diǎn)示范指導(dǎo)意見，每個試點(diǎn)縣區(qū)建立集中連片500畝的全程機(jī)械化示范點(diǎn)一個以上，通過不同種植模式、配套機(jī)具的對比試驗(yàn)，優(yōu)化技術(shù)模式和機(jī)具配套系統(tǒng)。成立省市縣農(nóng)機(jī)農(nóng)技和企業(yè)技術(shù)骨干聯(lián)合專家組，開展巡回指導(dǎo)服務(wù)，送技術(shù)到田間地頭，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。建立集中連片全程機(jī)械化試驗(yàn)示范點(diǎn)35個，示范基地2.9萬畝，總結(jié)形成技術(shù)模式和機(jī)具配套方案4個，制定操作規(guī)范6項。寧縣示范基地受到部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，會寧文兵農(nóng)機(jī)合作社和涼州區(qū)雙學(xué)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)收作業(yè)模式被樹為全國典型案例予以推廣。

四是抓宣傳培訓(xùn)提作業(yè)質(zhì)量。有效應(yīng)對疫情影響，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，制定機(jī)械化宣傳培訓(xùn)方案，印發(fā)培訓(xùn)課件資料，組織開展線上線下技術(shù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)一線技術(shù)骨干和農(nóng)機(jī)手6374人。試點(diǎn)縣區(qū)會同農(nóng)機(jī)企業(yè)開展安裝調(diào)試、操作使用及現(xiàn)場演示培訓(xùn)活動258場次，培訓(xùn)人員2萬多人（次），提升機(jī)手技能，確保作業(yè)質(zhì)量。加大示范宣傳，在全省農(nóng)村工作會、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會、大豆機(jī)收現(xiàn)場會分別舉辦大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用機(jī)具現(xiàn)場演示活動。特別在全國農(nóng)機(jī)推廣“田間日”活動上進(jìn)行了大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化現(xiàn)場演示，網(wǎng)絡(luò)視頻觀看達(dá)到800多萬人次，宣傳培訓(xùn)效果顯著，為我省推廣帶狀復(fù)合種植營造了良好氛圍。

突出四個關(guān)鍵抓落實(shí)  以“睜眼睡覺”的警覺筑牢農(nóng)機(jī)安全屏障

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

近年來，寧夏深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署和自治區(qū)關(guān)于“睜眼睡覺”警覺抓安全生產(chǎn)的工作要求，持續(xù)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、源頭管控、隱患排查、宣傳培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

一、抓機(jī)制建設(shè)，擰緊責(zé)任鏈條聚合力。推動建立“三向聯(lián)動”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新機(jī)制，全方位夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基石。一是網(wǎng)格化監(jiān)管促縱向聯(lián)動。制定《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，以全區(qū)22個縣（區(qū)）、221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1883個村、324家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主體，建立“四級”網(wǎng)格監(jiān)管體系，探索推廣清單制、積分制做法，推動農(nóng)機(jī)安全納入鄉(xiāng)村治理范圍，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任。二是部門間協(xié)作促橫向聯(lián)動。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，加強(qiáng)與公安、交通、應(yīng)急管理等部門協(xié)作，建立重大事項會商制度，開展關(guān)鍵農(nóng)時聯(lián)合執(zhí)法，去年聯(lián)合查處各類農(nóng)機(jī)違規(guī)違法案件312起，形成了“握掌成拳”之勢。三是行業(yè)內(nèi)延展促整體聯(lián)動。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管主動延伸到畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等多個行業(yè)，定期組織召開安全生產(chǎn)形勢會商會，形成了齊抓共管的工作格局。

二、抓源頭管控，深化為民服務(wù)固根本。落實(shí)“三項免費(fèi)服務(wù)”惠民生。一是深化農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理服務(wù)。開展“送檢下鄉(xiāng)”“送審下鄉(xiāng)”等免費(fèi)服務(wù)，全年完成拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)入戶掛牌5256臺、安全技術(shù)檢驗(yàn)4.4萬臺，完成駕駛員審驗(yàn)1.1萬人次、培訓(xùn)1.7萬人次。二是加快農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼實(shí)施。安排財政專項資金，加大老舊農(nóng)機(jī)具報廢更新力度，建立農(nóng)機(jī)報廢回收網(wǎng)點(diǎn)24個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策覆蓋所有縣（市、區(qū)）。三是推動農(nóng)機(jī)“亮尾工程”落地見效。免費(fèi)為全區(qū)1.2萬臺（套）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及跨區(qū)農(nóng)機(jī)粘貼反光標(biāo)識、安裝警示設(shè)備，有效防范事故發(fā)生。

三、抓能力提升，守牢安全底線防風(fēng)險。著力提升隱患排查、應(yīng)急處理能力，全面推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。一是隱患排查整治常態(tài)化。強(qiáng)化“隱患就是事故”的理念，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵農(nóng)時農(nóng)機(jī)安全“日報告、周調(diào)度、月統(tǒng)計”。開展“除隱患、防事故、護(hù)民生”集中攻堅等系列行動，堅持“一竿子插到底”的隨機(jī)暗訪抽查，常態(tài)化保持農(nóng)機(jī)安全嚴(yán)管高壓態(tài)勢。全年開展安全生產(chǎn)檢查1923次，排查農(nóng)業(yè)機(jī)械6.8萬臺次，整治風(fēng)險隱患1910個。二是農(nóng)機(jī)應(yīng)急處理清單化。修訂《重大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置救援預(yù)案》，健全安全事故防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急指揮、值班值守“四張工作清單”，應(yīng)急處理能力顯著增強(qiáng)。三是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建長效化。持續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建機(jī)制，全區(qū)19個市、縣（區(qū)）先后被評為國家“平安農(nóng)機(jī)”示范市（縣），占市縣總數(shù)的70%。

四、抓宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識保平安。堅持多領(lǐng)域、多渠道、多層次宣傳教育，營造安全發(fā)展的社會氛圍。一是積極開展安全宣傳“五進(jìn)”活動。結(jié)合重要農(nóng)時、重要場所和重大活動，開展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”活動325場次，發(fā)放各類宣傳手冊、宣傳用品27萬份。二是深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動。大力普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和常識，制作宣傳短視頻35部，轉(zhuǎn)發(fā)量突破200萬人次，懸掛橫幅、展板、掛圖等6000多份。三是創(chuàng)新開展安全教育“六個一”活動。定期推送一條提醒短信，宣讀一封安全倡議書、展示一套安全宣傳掛圖、訂閱一本安全操作手冊、講授一堂安全生產(chǎn)常識課、播放一部安全警示教育片，讓農(nóng)機(jī)安全“飛入尋常百姓家”。

創(chuàng)新舉措 構(gòu)建體系  大力提升機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)的重要力量和有力抓手。2022年以來，我省圍繞“拉得出、沖得上、打得贏”的目標(biāo)要求，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求構(gòu)建農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊，有效提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

一、注重頂層設(shè)計，高站位構(gòu)建應(yīng)急體系。組織開展調(diào)研摸底，起草、論證常態(tài)化應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊建設(shè)方案，分建制、分規(guī)模、分層次推動農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建。一是分建制構(gòu)建體系。構(gòu)建“省總隊—市支隊—縣大隊—一線隊”四級農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系，成立省農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)總隊，推動13個設(shè)區(qū)市、76個縣組建落實(shí)。二是按照單季種植規(guī)模確定建設(shè)一線隊伍的最少數(shù)量。依托農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)主體建立489支常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊，組織種植大戶、烘干收儲中心等建立預(yù)備隊伍90支，做到“備而能用、用而有備”。三是分層次組織授旗，激發(fā)各級農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感。按照省、市、縣三級設(shè)計農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊專用旗幟，全省組織授旗儀式90場次，推進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)組織化建設(shè)。

二、注重應(yīng)急調(diào)度，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)保障機(jī)制。一是確立“誰調(diào)用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的調(diào)用原則。明確各級服務(wù)隊的職責(zé)任務(wù)，農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊接受省總隊、設(shè)區(qū)市支隊、縣（市、區(qū)）大隊統(tǒng)一指揮，2022年累計調(diào)度應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊700余次，保障疫情期間機(jī)械化生產(chǎn)和重要農(nóng)時抗旱奪豐收。二是建立應(yīng)急裝備調(diào)用、共享、代儲三項機(jī)制。開展應(yīng)急裝備調(diào)查摸底，形成應(yīng)急作業(yè)機(jī)具清單，建立防災(zāi)救災(zāi)機(jī)具調(diào)用機(jī)制；加強(qiáng)與應(yīng)急管理、水利等部門協(xié)同合作，建立應(yīng)急儲備共享機(jī)制；加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷、維修等企業(yè)及石油部門聯(lián)系，建立應(yīng)急裝備、零配件及作業(yè)用油代儲機(jī)制，確保災(zāi)情發(fā)生后，能夠“找得到、叫得應(yīng)”。三是落實(shí)政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)保障三項措施。引導(dǎo)各地對納入名錄的農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊實(shí)行“四優(yōu)先”政策，即優(yōu)先辦理購置應(yīng)急機(jī)具補(bǔ)貼、優(yōu)先兌付作業(yè)補(bǔ)助、優(yōu)先安排申報相關(guān)農(nóng)機(jī)化項目、優(yōu)先支持提升裝備水平，投入各類補(bǔ)貼和項目資金近2億元。開展應(yīng)急作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)500場次、作業(yè)演練76場，設(shè)立服務(wù)站684個、加油專供站594座，確保應(yīng)急作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備就近快修、安全有效，農(nóng)機(jī)作業(yè)用油保障到位。

三、注重服務(wù)效能，高要求鍛造“鐵軍”品牌。一是打造服務(wù)品牌。充分發(fā)揮主流輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效，積極營造“鐵軍”品牌效應(yīng)。《央視新聞聯(lián)播》《農(nóng)民日報》《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報》等主流媒體報道我省農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)信息10余篇次。二是培育激勵典型。深入挖掘和梳理農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊典型事例，組織地方及時推薦經(jīng)驗(yàn)做法，通過江蘇農(nóng)業(yè)信息內(nèi)部簡報和工作群等“線上+線下”方式，供各地學(xué)習(xí)借鑒。三是實(shí)踐錘煉隊伍。開展抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)，農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊在實(shí)踐中得到錘煉。2022年8月份，我省投入抗旱救災(zāi)農(nóng)機(jī)具70余萬臺套、完成農(nóng)機(jī)抗旱澆灌面積4000多萬畝次。農(nóng)忙期間，檢修各類農(nóng)機(jī)具近5萬臺套，為受疫情影響農(nóng)戶作業(yè)服務(wù)面積達(dá)500萬畝。

稻谷晾曬不用愁  機(jī)械烘干解農(nóng)憂

湖南省衡陽市衡陽縣

近年來，衡陽縣多措并舉提升糧食烘干能力，推動糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉。目前全縣建成41個糧食烘干服務(wù)中心，擁有谷物烘干機(jī)166臺、日烘干量3000噸以上，糧食烘干社會化服務(wù)覆蓋全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上糧農(nóng)，糧食主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)“人不下田、谷不落地”。

一、強(qiáng)化行政引導(dǎo)解決“愿意買”問題。一是行政推動?？h委縣政府把水稻機(jī)械化烘干等農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核評比、獎懲兌現(xiàn)。二是宣傳發(fā)動。通過廣播電視、微信群、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺、舉辦現(xiàn)場演示會等形式加大宣傳力度。特別是借助農(nóng)忙季節(jié)加大對糧食烘干減損增收的宣傳推廣，提高農(nóng)民認(rèn)可和接受程度。三是政策促動。近兩年在中央和省級投入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金193萬元的基礎(chǔ)上，縣里配套資金220萬元用于烘干設(shè)備購置及配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。全縣新增水稻烘干機(jī)51臺、日烘干量增加1090噸，新建成3個日烘干量在300噸以上的糧食烘干服務(wù)中心，較好地滿足了全縣稻谷烘干需求。

二、強(qiáng)化配套保障解決“建得起”問題。一是科學(xué)規(guī)劃布局。分片區(qū)遴選實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)營主體建設(shè)糧食烘干服務(wù)中心20個，每個中心對接3—5個農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織、服務(wù)1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌協(xié)同作業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益最大化。二是解決要素難題?？h委縣政府將糧食干燥與儲存用地按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極與自然資源、林業(yè)、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，保障烘干設(shè)施建設(shè)用地以及用電需求。全縣通過統(tǒng)籌調(diào)劑，共安排烘干設(shè)施用地210畝。三是統(tǒng)籌實(shí)施項目。將糧食烘干能力列為申報創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社和縣級綜合農(nóng)事服務(wù)中心的必備條件，近兩年爭取到省級現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項目資金365萬元，成功創(chuàng)建3個省級現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社、5個省級現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社；縣財政投入資金200萬元，創(chuàng)建20個縣級全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心。此外，還成功創(chuàng)建2個省級全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心。這些項目支持的主體均建有標(biāo)準(zhǔn)化的烘干庫房，配置先進(jìn)高效的烘干機(jī)，具備充足的烘干服務(wù)能力。

三、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)解決“用得好”問題。一是強(qiáng)化信息技術(shù)服務(wù)。組織購置安裝糧食烘干設(shè)備的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶到外地參觀學(xué)習(xí)，組織廠家技術(shù)人員開展實(shí)地操作技能、機(jī)具維修、安全教育和經(jīng)營管理等方面培訓(xùn)，提高烘干機(jī)械從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。近兩年全縣共培訓(xùn)烘干機(jī)操作人員120余人。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)。組織技術(shù)人員上門進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和檢修，消除糧食烘干事故隱患。各糧食烘干中心宣傳《糧食烘干機(jī)安全操作注意事項》，提高操作人員維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。近兩年來共開展安全生產(chǎn)大檢查12次，實(shí)現(xiàn)了對所有糧食烘干機(jī)等設(shè)施設(shè)備檢修全覆蓋。三是積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。組織全縣農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展訂單作業(yè)，推行由單一經(jīng)營模式向種植、收購、烘干、儲存、出售一條龍經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)糧食收貯不落地。比如衡陽縣安邦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有烘干機(jī)24臺、日烘干能力360噸以上，每年幫助周邊農(nóng)戶烘干12000噸以上稻谷，助力糧食減損和農(nóng)戶增收。