近年來,為做好種業(yè)振興,吉林省認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施種業(yè)振興行動的決策部署,堅持把加快種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置,集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險,已邁出推動種業(yè)發(fā)展堅實的步伐,努力實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
政治引領(lǐng)為種業(yè)發(fā)展提供堅強保障
2020年12月,中央經(jīng)濟工作會議提出“解決好種子和耕地問題”“立志打一場種業(yè)翻身仗”后,2021年3月,吉林省委、省政府辦公廳在全國率先印發(fā)了《關(guān)于大力推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》。省政府專門成立了省推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo),為加快推動吉林省種業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保障。
2021年10月,國家印發(fā)《種業(yè)振興行動方案》后,吉林省及時起草了《關(guān)于落實國家種業(yè)振興行動的實施意見》。2022年5月19日,吉林省全面深化改革委員會審議通過了《關(guān)于落實國家種業(yè)振興行動的實施意見》,會議指出,要實施種業(yè)振興工程,加快推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,為我省早日實現(xiàn)“千億斤糧食”目標(biāo)奠定種業(yè)基礎(chǔ)。
吉林省委、省人大、省政府、省政協(xié)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極深入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉農(nóng)高新種業(yè)公司、鴻翔種業(yè)公司等省直部門、科研院校和種業(yè)企業(yè)開展調(diào)研視察工作,了解掌握實情,摸清問題,確定發(fā)展方向。
2022年1月,吉林省委農(nóng)村工作會議強調(diào)要實施種業(yè)振興行動,做大做強育繁推一體化種子企業(yè),建設(shè)種業(yè)強省,并納入省委一號文件進行安排部署。
為貫徹落實中央和省委一號文件關(guān)于打好種業(yè)翻身仗部署,抓好吉林省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,夯實種業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ),加快推進吉林省現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,2021年5月17日,吉林省政府召開全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查暨推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展視頻會議部署具體工作。
此外,吉林省人大、省政協(xié)的代表和委員們在“兩會”上為促進吉林省種業(yè)發(fā)展獻言獻策,工程院院士及專家做種業(yè)學(xué)術(shù)報告和解惑指導(dǎo),為吉林開拓發(fā)展思路……至此,吉林省種業(yè)發(fā)展已形成高位推動,強力組織,齊抓共促的良好局面,為種業(yè)振興提供堅強保障。
“五大行動”破解制約種業(yè)發(fā)展瓶頸
為破解制約種業(yè)發(fā)展瓶頸,吉林省以貫徹落實國家《種業(yè)振興行動方案》為主線,深入開展推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“五大行動”。
一是實施種質(zhì)資源保護利用行動。組織全省深入開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作,采取編印普查實施方案、開展技術(shù)培訓(xùn)、強化實地指導(dǎo)等有效措施。目前,全省新收集作物種質(zhì)資源1902份,累計收集保存作物種質(zhì)資源15萬份。加強種質(zhì)資源庫建設(shè),分別啟動建設(shè)省作物種質(zhì)資源、北方粳稻種質(zhì)資源兩個保護與利用中心。2023年建成后吉林省將新增種質(zhì)資源庫容40萬份。
二是實施種業(yè)科技創(chuàng)新行動。利用全省科研院校和種業(yè)企業(yè)科研資源,組建吉林省作物生物育種聯(lián)盟,加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和重大突破性新品種聯(lián)合選育。積極與中科院、中國農(nóng)科院等全國優(yōu)勢科研機構(gòu)、大型種業(yè)企業(yè)開展種業(yè)科研合作,推動國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新東北中心等項目建設(shè)。加快推進公主嶺市國家級現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,聚集多方資源打造種業(yè)科技創(chuàng)新高地。種業(yè)科技成效顯著,2021年省審定主要農(nóng)作物新品種341個、認(rèn)定非主要農(nóng)作物新品種24個。強化新品種推廣,建立展示示范及跟蹤評價基地7個、展示評價6類561個次優(yōu)良品種。
三是實施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動。積極研究制定種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)做強政策措施,設(shè)立3億元的種業(yè)發(fā)展基金支持企業(yè)擴股融資,投入種業(yè)專項發(fā)展資金1430萬元作為農(nóng)擔(dān)風(fēng)險補償金實施“強種貸”項目,積極支持種業(yè)企業(yè)特別是“育繁推”一體化企業(yè)做大做強。引入大型國企進吉林、進種業(yè)。支持鼓勵種業(yè)企業(yè)與全國優(yōu)勢科研院校、大型種業(yè)企業(yè)等開展科企合作、企企合作。
四是實施制種基地保障能力提升行動。組織洮南市制定“十四五”國家級玉米制種大縣發(fā)展規(guī)劃和年度玉米制種基地建設(shè)方案。利用國家對制種大縣的獎勵資金,持續(xù)加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)揮國家制種基地作用。組織企業(yè)到制種基地進行現(xiàn)場觀摩,宣傳推介基地,擴大社會影響,吸引更多種業(yè)企業(yè)來基地制種。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持下,公主嶺市2022年被認(rèn)定為國家級水稻制種大縣、撫松縣認(rèn)定為國家級區(qū)域性人參良種繁育基地。省本級認(rèn)定了7個省級良種繁育基地,為進一步加強制種基地建設(shè)、提高供種保障能力奠定了基礎(chǔ)。
五是實施種業(yè)治理能力提升行動。以加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護為重點,扎實開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年行動。先后組織開展春季種子市場、夏季制種基地和秋冬季入庫種子的執(zhí)法檢查。加強種子質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)查品種權(quán)屬來源,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)假冒、質(zhì)量不合格種子等違法行為,規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序。
多方合力形成種業(yè)發(fā)展良好氛圍
為充分把握種業(yè)發(fā)展特點規(guī)律,注重發(fā)揮各部門的職能作用,合力加快推動吉林種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,省人大常務(wù)委員會根據(jù)監(jiān)管工作實際對《吉林省農(nóng)作物種子條例》進行了修改,將非法轉(zhuǎn)基因種子的監(jiān)督管理權(quán)限下放到縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
2021年8月,吉林省財政廳、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省畜牧局聯(lián)合出臺了《吉林省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金暫行管理辦法》,會同省科投公司共同出資3億元設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金。將玉米制種和水稻制種保險納入財政補貼范圍降低企業(yè)和農(nóng)戶制種風(fēng)險,支持種業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。確定玉米制種保險金額為1000元/畝,保險費率為8%;水稻制種保險金額為700元/畝,保險費率為6%。
2021年2月,吉林省人社廳聯(lián)合相關(guān)部門出臺《關(guān)于激發(fā)科研人才活力支持科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》,鼓勵支持科研院??萍既瞬挪扇‰x崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)辦企業(yè)、到企業(yè)工作、項目合作等方式參與企業(yè)發(fā)展。
種業(yè)發(fā)展創(chuàng)新賡續(xù)努力,久久為功。為實現(xiàn)科技攻關(guān),吉林省科技廳投入1000余萬元,實施“吉林省主糧作物良種科技創(chuàng)新重大專項”,組織科研院校和種業(yè)企業(yè),圍繞玉米單倍體育種技術(shù)研究、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用大豆資源鑒定、水稻分子育種技術(shù)研究等課題。
吉林省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校圍繞種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)深入開展探索研究,年擴繁種質(zhì)資源5000余份、鑒定評價種質(zhì)資源3000余份、共享種質(zhì)資源2000余份、創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)和新親本30余份。省農(nóng)科院積極聯(lián)合相關(guān)高校、科研單位和種業(yè)企業(yè)組建作物生物育種聯(lián)盟,共同推進生物育種技術(shù)加快應(yīng)用,合力攻克種業(yè)科技難點和卡點,為種業(yè)科技突破搭建創(chuàng)新平臺。
種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,關(guān)系著糧食安全。吉林省現(xiàn)代種業(yè)將在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,合力攻堅,強優(yōu)補短,堅決打好種業(yè)翻身仗,把飯碗牢牢端在自己手里。