為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示精神,深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈糧食節(jié)約行動(dòng)方案〉的通知》精神,結(jié)合吉林省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化剛性制度約束,扎實(shí)有序推進(jìn)糧食節(jié)約行動(dòng),提高全省全社會(huì)節(jié)糧意識(shí),推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損取得實(shí)效,為維護(hù)國(guó)家糧食安全、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出吉林貢獻(xiàn)。
?。ǘ┕ぷ髟瓌t和目標(biāo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、公眾參與,形成全社會(huì)推動(dòng)合力;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、長(zhǎng)效治理,建立健全工作體系;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、持之以恒,推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約糧食取得明顯成效。到2025年,全省糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化,糧食生產(chǎn)、收獲、儲(chǔ)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)糧減損取得明顯成效,“地趴糧”問(wèn)題基本消除。節(jié)糧減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系基本建立,常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制基本健全,“光盤(pán)行動(dòng)”深入開(kāi)展,食品浪費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制,在全省形成節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好氛圍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約減損
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用種。完善主要糧食作物品種審定標(biāo)準(zhǔn),加快選育耐密性好、抗倒伏(折)性強(qiáng)、后期脫水速率快、收獲含水量低的節(jié)種宜機(jī)品種,穩(wěn)步提升新審品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、抗逆性、抗病性等綜合能力。加大主要糧食作物優(yōu)質(zhì)、抗逆、節(jié)種宜機(jī)等品種和配套的減損生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)供給。參照國(guó)家節(jié)種減損機(jī)械研發(fā)導(dǎo)向目錄,加大先進(jìn)適用精量播種機(jī)等研發(fā)推廣力度,推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。集成推廣水稻工廠(chǎng)化集中育秧、玉米單粒精播以及種肥同播等關(guān)鍵技術(shù)。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,抓好干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí),提升應(yīng)急裝備保障能力。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情防控,完善田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)草地貪夜蛾、黏蟲(chóng)、蝗蟲(chóng)、草地螟等遷飛性、暴食性蟲(chóng)害和流行性病害的監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控工作。繼續(xù)對(duì)草地貪夜蛾實(shí)施全覆蓋監(jiān)控,根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生情況,及時(shí)落實(shí)相應(yīng)防控措施,降低災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。
3.減少田間地頭收獲損耗。著力推進(jìn)糧食精細(xì)收獲,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、品種集成配套,提高玉米籽粒機(jī)械化收獲等關(guān)鍵作業(yè)機(jī)具保有量。鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)機(jī)裝備。引導(dǎo)農(nóng)民在糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)過(guò)程中按照糧食減損要求做好全程減損保產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定監(jiān)管和關(guān)鍵機(jī)具質(zhì)量調(diào)查,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量。將農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作考試環(huán)節(jié)管理,提高農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作能力。
?。ǘ┘訌?qiáng)糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)減損
4.改善糧食產(chǎn)后烘干條件。加大糧食烘干設(shè)備支持力度,提升烘干能力。制定糧食烘干機(jī)改燃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)產(chǎn)糧大縣推進(jìn)環(huán)保烘干設(shè)施應(yīng)用,加大綠色熱源烘干設(shè)備推廣力度。出臺(tái)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)辦法,提高運(yùn)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等為農(nóng)戶(hù)提供清理、烘干、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等服務(wù),烘干用地用電統(tǒng)一按農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)管理,降低因烘干能力不足導(dǎo)致的糧食產(chǎn)后損失。
5.著力解決“地趴糧”問(wèn)題。推動(dòng)《關(guān)于解決“地趴糧”問(wèn)題的實(shí)施方案》落實(shí)落地,切實(shí)加大資金投入,持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村安全儲(chǔ)糧行動(dòng),支持鄉(xiāng)村安全儲(chǔ)糧和糧食產(chǎn)后服務(wù)設(shè)施建設(shè)。因地制宜推進(jìn)庭院立體儲(chǔ)糧,開(kāi)展適宜規(guī)模農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧裝具選型及示范應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)離地通風(fēng)儲(chǔ)糧。利用村集體建設(shè)用地、低效用地、荒地、閑置學(xué)校等建設(shè)鄉(xiāng)村集中儲(chǔ)糧點(diǎn),變“分散儲(chǔ)糧”為“集中儲(chǔ)糧”。強(qiáng)化農(nóng)企對(duì)接,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與糧食收儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)由“存糧在家”到“存糧在庫(kù)”轉(zhuǎn)變。
6.推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施節(jié)約減損。開(kāi)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng),實(shí)施綠色儲(chǔ)糧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程,利用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)和管理措施等減少損耗、保質(zhì)保鮮。推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng),對(duì)政策性糧食儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造。推進(jìn)省級(jí)儲(chǔ)備糧企業(yè)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)政策性糧食信息化全覆蓋。加強(qiáng)政府性投資糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施保護(hù),推動(dòng)糧倉(cāng)設(shè)施分類(lèi)分級(jí)和規(guī)范管理,提高用倉(cāng)質(zhì)量和效能。
?。ㄈ┘訌?qiáng)糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)減損保障
7.完善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。支持糧食鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)、散糧中轉(zhuǎn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施等倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)使用糧食專(zhuān)用散裝運(yùn)輸車(chē),減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食損耗。
8.健全農(nóng)村糧食物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),推進(jìn)進(jìn)村入戶(hù)、連接成網(wǎng)、提檔升級(jí)工程,逐步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),減少糧食運(yùn)輸拋灑遺漏。加強(qiáng)糧食運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理,提升散糧運(yùn)輸時(shí)效性和安全性。
9.開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范。發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化散糧運(yùn)輸服務(wù)體系,探索應(yīng)用糧食高效減損物流模式。在“北糧南運(yùn)”重點(diǎn)路線(xiàn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)高效物流銜接技術(shù)示范。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋,降低物流環(huán)節(jié)糧食損耗。
?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)糧食加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損
10.提高糧油加工轉(zhuǎn)化率。加快發(fā)展節(jié)約型糧油加工產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)糧油加工企業(yè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)樣適度加工,合理控制加工精度,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇適度加工糧油產(chǎn)品。推廣低溫升碾米設(shè)備,鼓勵(lì)應(yīng)用柔性大米加工設(shè)備,提高大米營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和出品率。鼓勵(lì)糧油加工企業(yè)升級(jí)改造生產(chǎn)工藝,提高加工轉(zhuǎn)化率。提升糧食加工行業(yè)數(shù)字化管理水平。落實(shí)“國(guó)家全谷物行動(dòng)計(jì)劃”,支持發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)米面、玉米、雜糧及薯類(lèi)主食制品工業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化供應(yīng),大力發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲企業(yè)利用主食廚房、中央廚房開(kāi)展品質(zhì)品牌提升,強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,完善優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
11.加強(qiáng)飼料糧減量替代。推廣飼料玉米、豆粕減量替代技術(shù),挖掘利用現(xiàn)有飼料替代資源。推廣膨化、菌酶協(xié)同發(fā)酵等生物加工關(guān)鍵技術(shù),提高糧食副產(chǎn)物利用技術(shù)水平,提升飼料轉(zhuǎn)化利用率。建立精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)參數(shù),優(yōu)化調(diào)整飼料配方結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元化飼料配方體系,推行全日糧精細(xì)化精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)飼養(yǎng)模式,減少飼料用糧。深入實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;工程,大力發(fā)展牛、羊等節(jié)糧型草食畜牧業(yè)。
12.加強(qiáng)糧食資源綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)利用稻殼發(fā)電、玉米胚芽制油、玉米須制茶制藥、玉米皮制作工藝品、玉米秸稈和芯生產(chǎn)生化產(chǎn)品等,提高糧油加工副產(chǎn)物的利用價(jià)值。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。
?。ㄎ澹﹫?jiān)決遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)
13.加強(qiáng)餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理。完善餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)制度,落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全服務(wù)規(guī)范。鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)將節(jié)約理念納入員工培訓(xùn)范圍,在菜單或展示頁(yè)面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息,提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。倡導(dǎo)減量減價(jià),推行提供“小份菜”“小份飯”,主動(dòng)提供可回收或可重復(fù)利用的打包盒,支持自助餐服務(wù)單位對(duì)消費(fèi)者浪費(fèi)行為適當(dāng)加收費(fèi)用。常態(tài)化推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”,提倡宴席實(shí)施“N+備用桌數(shù)”預(yù)定機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《宴席節(jié)約服務(wù)規(guī)范》。充分發(fā)揮媒體、消費(fèi)者等社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)通過(guò)服務(wù)熱線(xiàn)反映舉報(bào)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者浪費(fèi)行為。對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品浪費(fèi)違法行為,依法嚴(yán)肅查處。
14.落實(shí)單位食堂反食品浪費(fèi)管理責(zé)任。健全單位食堂節(jié)約用餐制度,加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工動(dòng)態(tài)管理,制定實(shí)施防止食品浪費(fèi)措施。掌握人數(shù)的動(dòng)態(tài)變化情況,提高原材料使用預(yù)估的準(zhǔn)確度,對(duì)原材料進(jìn)行多次少量進(jìn)貨,減少儲(chǔ)存等帶來(lái)的原材料損耗。推行葷素搭配、少油少鹽等健康飲食方式,避免因過(guò)辣、過(guò)膩、過(guò)咸等導(dǎo)致菜品浪費(fèi)。鼓勵(lì)采取預(yù)約用餐、按量配餐、小份供餐、按需補(bǔ)餐等方式,科學(xué)采購(gòu)和使用食材,堅(jiān)決遏制各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的浪費(fèi)行為。抓好機(jī)關(guān)食堂用餐節(jié)約,建立機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度,及時(shí)糾正浪費(fèi)行為,將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。
15.加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐節(jié)約。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理。按照健康、節(jié)約要求,科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量,原則上實(shí)行自助餐。嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)等名義組織宴請(qǐng)或大吃大喝。
16.建立健全學(xué)校餐飲節(jié)約管理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校就餐現(xiàn)場(chǎng)管理,加大就餐檢查力度,落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度。完善校(園)長(zhǎng)陪餐工作機(jī)制,設(shè)立“餐飲浪費(fèi)監(jiān)督員”,督導(dǎo)制止食物浪費(fèi)現(xiàn)象。強(qiáng)化家校合作,開(kāi)展文明餐桌節(jié)約行動(dòng)和糧食節(jié)約實(shí)踐教育活動(dòng),推行科學(xué)文明的用餐模式,培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的良好飲食習(xí)慣。
17.減少家庭和個(gè)人食品浪費(fèi)。實(shí)施合理膳食行動(dòng),加強(qiáng)公眾營(yíng)養(yǎng)膳食科普知識(shí)宣傳,倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)文明的飲食習(xí)慣。開(kāi)展全民營(yíng)養(yǎng)周、“5·20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等主題宣傳活動(dòng),推廣合理膳食生活方式。鼓勵(lì)家庭科學(xué)制定膳食計(jì)劃,按需采買(mǎi)食品,充分利用食材,采用小分量、多樣化、營(yíng)養(yǎng)搭配的烹飪方式,傳承優(yōu)良飲食文化,杜絕浪費(fèi)。
18.推進(jìn)廚余垃圾資源化利用。指導(dǎo)地級(jí)及以上城市因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理和減量化、資源化利用。推動(dòng)建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施,逐步推行“車(chē)載桶裝、換桶直運(yùn)”等密閉高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)。鼓勵(lì)采取論壇、座談會(huì)、宣傳推介會(huì)等多種方式加強(qiáng)銀企對(duì)接和政策督導(dǎo),推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具,支持廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。探索推進(jìn)餐桌剩余食物飼料化利用。
?。┐罅ν七M(jìn)節(jié)糧減損科技創(chuàng)新
19.強(qiáng)化糧食生產(chǎn)技術(shù)支撐。推動(dòng)氣吸排種、低損喂入、高效清選、作業(yè)監(jiān)測(cè)等播種收獲環(huán)節(jié)關(guān)鍵共性技術(shù)和生物防治技術(shù)、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控技術(shù)研發(fā)。突破地形匹配技術(shù),研發(fā)與丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式配套的先進(jìn)適用技術(shù)裝備,推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化,抓好關(guān)鍵零部件精密制造,減少丘陵山區(qū)糧食機(jī)械收獲損耗。加強(qiáng)對(duì)倒伏等受災(zāi)作物收獲機(jī)械的研發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展糧食高效低損收獲機(jī)械攻關(guān),優(yōu)化割臺(tái)、脫粒、分離、清選能力,提升機(jī)收減損性能和應(yīng)急收獲能力。
20.推進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)減損關(guān)鍵技術(shù)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)展安全低溫高效節(jié)能儲(chǔ)糧智能化技術(shù),推廣低溫內(nèi)環(huán)流糧食儲(chǔ)藏技術(shù)。完善糧情在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)化控制功能。提升倉(cāng)儲(chǔ)蟲(chóng)霉防控水平,探索應(yīng)用物理、生物及綜合防治蟲(chóng)害技術(shù),減少化學(xué)藥劑使用。推廣移動(dòng)式烘干設(shè)備。參與研究運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),推動(dòng)散糧多式聯(lián)運(yùn)銜接和接卸技術(shù)裝備的應(yīng)用、糧食防分級(jí)防破碎入倉(cāng)裝置和設(shè)備的技術(shù)應(yīng)用。
21.提升糧食加工技術(shù)與裝備研發(fā)水平。發(fā)展全谷物原料質(zhì)量穩(wěn)定控制、食用品質(zhì)改良、活性保持等技術(shù),開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)保全型全谷物食品。推動(dòng)糧食深加工技術(shù)等方面產(chǎn)學(xué)研合作,推廣糧食加工新技術(shù),推進(jìn)水稻精深加工、高附加值稻殼利用等技術(shù)與涉農(nóng)院校深入對(duì)接。研究原糧增值加工等關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展雜糧食品生產(chǎn)品質(zhì)控制、營(yíng)養(yǎng)均衡調(diào)配、生物加工、區(qū)域特色營(yíng)養(yǎng)健康食品綠色高效加工、食品儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量安全、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)及溯源等關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)長(zhǎng)春國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作,支持構(gòu)建玉米種業(yè)、種植業(yè)、精深加工業(yè)、智能農(nóng)機(jī)裝備業(yè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)節(jié)糧減損宣傳教育引導(dǎo)
22.開(kāi)展節(jié)糧減損文明創(chuàng)建。把節(jié)糧減損要求融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等,推進(jìn)糧食節(jié)約宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)。開(kāi)展文明餐桌、“光盤(pán)行動(dòng)”、“最美家庭”等文明風(fēng)尚活動(dòng),并納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)建的導(dǎo)向和示范作用。倡導(dǎo)從家庭做起,愛(ài)糧節(jié)糧,抵制浪費(fèi)。
23.強(qiáng)化節(jié)糧減損輿論宣傳。深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施,普及節(jié)糧減損技術(shù)和相關(guān)知識(shí)。精心制作播出節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)公益廣告,開(kāi)展主題報(bào)道、融媒體報(bào)道推送,舉辦糧食和物資儲(chǔ)備科技活動(dòng)周、世界糧食日和糧食安全宣傳周活動(dòng)。聚焦反食品浪費(fèi)法,加強(qiáng)政策解讀和法律宣傳。開(kāi)展反食品浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和知識(shí)的宣傳普及。在餐飲服務(wù)單位明顯位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫(huà),增強(qiáng)反食品浪費(fèi)意識(shí)。加強(qiáng)糧食安全輿情監(jiān)測(cè),加大對(duì)宣揚(yáng)暴飲暴食等浪費(fèi)行為的網(wǎng)上信息巡查監(jiān)看力度,組織省直媒體開(kāi)展糧食浪費(fèi)等行為輿論監(jiān)督。組織協(xié)調(diào)中央主要新聞網(wǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站和省內(nèi)新聞網(wǎng)站,開(kāi)展正向輿論宣傳,營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的輿論氛圍。
24.持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng),深入開(kāi)展“家風(fēng)”主題教育活動(dòng)。發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用,倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚喪,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”,嚴(yán)格控制酒席規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)。
25.開(kāi)展節(jié)糧減損交流與合作。加強(qiáng)節(jié)糧減損經(jīng)驗(yàn)總結(jié),擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)產(chǎn)糧大省情況交流合作。充分利用國(guó)際糧食系統(tǒng)峰會(huì)、農(nóng)博會(huì)和國(guó)家展會(huì)等平臺(tái),參與互動(dòng)交流,分享節(jié)糧減損成果。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要站在保障國(guó)家糧食安全的高度,堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)糧減損工作的責(zé)任感和緊迫感。要將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責(zé)任制考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,堅(jiān)持黨政同責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,真正把節(jié)糧減損擺在重要位置,把節(jié)糧減損要求落到實(shí)處,確保工作取得扎實(shí)成效。
?。ǘ┙⒐ぷ魍七M(jìn)機(jī)制。各地要建立糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)每年調(diào)度1-2次糧食節(jié)約行動(dòng)方案推進(jìn)情況。各部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé),緊盯糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),提出年度節(jié)糧減損目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施,以“五化”閉環(huán)工作法推進(jìn)落實(shí),密切配合、主動(dòng)作為、形成合力。
(三)完善制度標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化依法管糧節(jié)糧,全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》,各機(jī)關(guān)食堂、校園食堂和餐飲服務(wù)單位要將反食品浪費(fèi)法張貼在醒目位置。制定反食品浪費(fèi)吉林省地方性法規(guī)規(guī)章,指導(dǎo)推動(dòng)具備條件的市(州)研究反對(duì)食品浪費(fèi)地方立法,完善相關(guān)配套制度,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。開(kāi)展反食品浪費(fèi)日常監(jiān)管和執(zhí)法。支持科研院所、高校等單位將糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)運(yùn)輸領(lǐng)域的科研工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)全鏈條減損降耗的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、造成糧食過(guò)度損耗的企業(yè)和行為按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格約束。
?。ㄋ模╅_(kāi)展調(diào)查評(píng)估。在國(guó)家全鏈條糧食損失浪費(fèi)評(píng)估指標(biāo)體系明確后,探索糧食損失浪費(fèi)調(diào)查評(píng)估辦法,參與制定糧食損失浪費(fèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),定期開(kāi)展數(shù)據(jù)匯總和分析評(píng)估。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)餐飲浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),督促餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)每年向社會(huì)公布有關(guān)反餐飲浪費(fèi)情況及監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果。開(kāi)展食品浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)研究。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。將節(jié)糧減損工作與糧食安全責(zé)任制相結(jié)合,研究建立減少糧食損耗浪費(fèi)的成效評(píng)估、通報(bào)、獎(jiǎng)懲制度。建立部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系,綜合運(yùn)用自查、抽查、核查等方式,持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管。