日前,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布。今年的中央一號(hào)文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置,明確要求堅(jiān)持中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國(guó)糧。正值春耕備耕時(shí)節(jié),中央一號(hào)文件著重在糧食安全領(lǐng)域“著墨”,更顯意義厚重。
深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)是在高起點(diǎn)上保障糧食安全的重要著力點(diǎn)。今年中央一號(hào)文件提出,“支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù),開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷等,提高種糧綜合效益。”
為從根本上破解“誰來種糧”“怎么種糧”“怎樣增收”的時(shí)代之問,近年來,各地不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)也應(yīng)看到,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體不夠強(qiáng)、與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密等問題依舊存在,需要各地進(jìn)一步加大政策支持和指導(dǎo)服務(wù)力度,不斷激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織的新活力、新動(dòng)能。
轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,在提升質(zhì)量效益上下功夫。發(fā)展必須以質(zhì)量為導(dǎo)向,高質(zhì)量發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的關(guān)鍵所在,更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位,加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織多元融合發(fā)展,全面提升經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體活力,打牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
突出促農(nóng)共富,在密切利益聯(lián)結(jié)上見真章。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)仍將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。優(yōu)化與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引領(lǐng)小農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的內(nèi)在要求。要正確處理扶持小農(nóng)戶發(fā)展與促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展的關(guān)系,充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶農(nóng)富農(nóng)的橋梁作用,支持小農(nóng)戶通過股份合作、生產(chǎn)托管等多種形式參與規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。
堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù),在加大扶持培育上見實(shí)效。更好發(fā)揮政府作用,重點(diǎn)在財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、用地等方面加大扶持和引導(dǎo)力度,做好對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的公共服務(wù)、教育培訓(xùn)、扶持激勵(lì)和監(jiān)管規(guī)范。要以促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展為主線,加強(qiáng)示范引領(lǐng),創(chuàng)新機(jī)制方法,規(guī)范行業(yè)管理,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)一步完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
倉(cāng)廩實(shí),天下安。在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的偉大征程中,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),不斷打牢糧食安全的主體保障,才能把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,讓14億中國(guó)人端牢飯碗更有底氣,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。