2022年吉林省政府工作報(bào)告中回顧了2021年我省在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中的主要成績。
毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。率先謀劃啟動(dòng)?xùn)|北平原國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),出臺(tái)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)措施,全力調(diào)動(dòng)抓糧種糧積極性,糧食生產(chǎn)獲得大豐收,總產(chǎn)量807.84億斤,增長率居全國前十大產(chǎn)糧省第1位。我省在國家年度糧食安全省長責(zé)任制考核中被評為優(yōu)秀等次。突出抓好耕地和種子“兩個(gè)要害”。
出臺(tái)黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案,確定7月22日為“吉林省黑土地保護(hù)日”,推行“田長制”,率先啟動(dòng)“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)。黑土地保護(hù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室列入中科院首批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)重組序列。成功舉辦黑土地保護(hù)利用國際論壇。全面總結(jié)推廣“梨樹模式”,保護(hù)性耕作面積擴(kuò)大到2875萬畝,規(guī)模居全國第1位。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田504萬畝。
出臺(tái)支持現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見,加快推進(jìn)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心建設(shè),公主嶺國家級現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批。
著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”。謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目189個(gè),開工178個(gè),完成投資239億元,省級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到600戶,其中國家級63戶。白城梅花三期、佐丹力素食全餐、鎮(zhèn)賚飛鶴嬰幼兒配方乳粉、正大100萬頭生豬養(yǎng)殖、中糧10萬頭生豬屠宰、牧原400萬頭生豬屠宰、東遼“中國蛋谷”等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)、綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣19個(gè),獲中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.3億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3300億元,增長10%以上。
大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程實(shí)施意見和“肉牛十條”政策,創(chuàng)新運(yùn)用專項(xiàng)債券、畜禽活體抵押貸款支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展政策性肉牛養(yǎng)殖成本保險(xiǎn),提高保額,擴(kuò)大覆蓋面。在全國率先建設(shè)“吉牛云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。開工建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目54個(gè)。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到580.7萬頭。
啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。出臺(tái)12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)方案,創(chuàng)建示范村1022個(gè),打造美麗庭院、干凈人家20萬戶。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.3%,居全國第5位。完成農(nóng)村廁所改造16萬戶。新改建農(nóng)村公路2805公里。5060戶動(dòng)態(tài)新增農(nóng)村危房全部改造完成。為2089個(gè)村部實(shí)施無障礙改造。全面啟動(dòng)163個(gè)重點(diǎn)邊境村包保幫扶工作。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。長吉接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國家宅基地制度改革試點(diǎn)。梨樹全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、通化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)獲批。“吉農(nóng)金服”數(shù)字普惠金融平臺(tái)覆蓋4102個(gè)行政村。家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社分別發(fā)展到14.6萬戶、8.1萬個(gè)。大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),與中化合作啟動(dòng)建設(shè)35個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。確定13個(gè)鄉(xiāng)村振興省級重點(diǎn)幫扶縣給予政策集中支持。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,開展兩輪“三保障”和飲水安全摸排整改提升行動(dòng),牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。脫貧戶人均收入達(dá)到12079元,增長20.18%。
政府工作報(bào)告在2022年工作安排中指出今年我省將扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)決扛穩(wěn)國家糧食安全重任,深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
全力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。加快國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施“千億斤糧”生產(chǎn)工程。糧食播種面積穩(wěn)定在8600萬畝以上,擴(kuò)大大豆和油料種植面積。加強(qiáng)耕地用途管制,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推進(jìn)“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn),抓好3個(gè)萬畝級核心示范基地和30個(gè)輻射示范基地建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田550萬畝,示范推廣水肥一體化技術(shù)。保護(hù)性耕作面積達(dá)到3000萬畝以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效,推廣應(yīng)用生物降解農(nóng)用地膜。全面推行“田長制”。實(shí)施鹽堿地綜合利用示范行動(dòng)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建設(shè)具有競爭力的種業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng),加快智能高端安全農(nóng)機(jī)制造項(xiàng)目建設(shè),開展山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。加強(qiáng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損,全面開展“地趴糧”整治,力爭3年解決“地趴糧”問題。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。新建棚室2.5萬畝。
全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、低收入人口監(jiān)測幫扶,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和綜合保障兜底,做細(xì)“三保障”和飲水安全鞏固提升。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興省級重點(diǎn)幫扶縣提升整體發(fā)展水平。
壯大“十大產(chǎn)業(yè)集群”。充分發(fā)揮“群長制”作用,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”,加大招商引資力度,建設(shè)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,培育一批具有競爭力的龍頭企業(yè),打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū),做好糧頭食尾、農(nóng)頭工尾大文章。支持長春農(nóng)高區(qū)建設(shè)。辦好第四屆中國糧食交易大會(huì)。依托特色資源,全力打造“小品種、大產(chǎn)業(yè)”。推進(jìn)人參品種選育、生產(chǎn)、加工、流通、品牌建設(shè)一體化發(fā)展,延伸藥用、食用、化妝品、生物制品等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,把人參產(chǎn)業(yè)打造成重要支柱產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程,強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)評估和認(rèn)證,全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū),全方位宣傳推介,讓吉林優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貨有所值。
推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)一批規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),引進(jìn)培育一批屠宰加工企業(yè),推動(dòng)“東黃、西紅、中改良”三個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)。組建肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)對肉牛養(yǎng)殖企業(yè)的融資支持,支持發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化牛舍建設(shè)專項(xiàng)債券,落實(shí)好中小規(guī)模養(yǎng)殖戶支持政策。增加本地育肥和出欄規(guī)模,拓展肉牛精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。抓好“吉牛”餐食品牌和業(yè)態(tài)建設(shè),加大皓月、犇福、樺牛等“吉品肉牛”品牌推介力度,全面對接中高端市場。肉牛產(chǎn)業(yè)是個(gè)大產(chǎn)業(yè),我們要鉚足干勁,讓“四個(gè)蹄子”追趕“四個(gè)輪子”,加快把“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程打造成富民強(qiáng)省的標(biāo)志性工程。
扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。按照“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村1000個(gè)以上。完成農(nóng)村改廁10.35萬戶,完善廁所后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制。鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果,推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。強(qiáng)化農(nóng)村供水運(yùn)行維護(hù),完成縣級統(tǒng)管中心建設(shè),力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)到97.5%。抓好畜禽糞污綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。新改建農(nóng)村公路2500公里。實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程3500公里。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造。
深化農(nóng)村改革。全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果。開展第二輪土地承包到期延包試點(diǎn),抓好九臺(tái)、梅河口、通榆3個(gè)國家級宅基地改革試點(diǎn),推進(jìn)梨樹全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、通化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè),做好榆樹、梨樹、東遼、永吉農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作。實(shí)施合作社質(zhì)量提升行動(dòng)和家庭農(nóng)場培育計(jì)劃。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì),提升村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推廣“吉農(nóng)金服”等數(shù)字普惠金融模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大農(nóng)業(yè)托管服務(wù)主體,加快中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。改進(jìn)和完善鄉(xiāng)村治理,總結(jié)推廣“道德銀行”“愛心超市”等積分制、清單制模式,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
習(xí)近平總書記對吉林“三農(nóng)”工作寄予厚望,我們要牢記殷殷囑托,充分發(fā)揮吉林農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢,爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵,讓吉林農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。