民為國(guó)基,谷為民命。中國(guó)飯碗,重若千鈞。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,傳達(dá)了習(xí)近平總書記的重要指示,“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題,中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國(guó)糧”“保證糧食安全,大家都有責(zé)任,黨政同責(zé)要真正見效”??倳浀闹甘揪袷敲鎸?duì)百年未有之大變局,著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要,對(duì)我國(guó)糧食供給形勢(shì)的重大判斷,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的深刻洞察,對(duì)穩(wěn)糧保供工作的最新部署,充分彰顯了黨中央重農(nóng)抓糧,守住底線紅線堅(jiān)如磐石的決心。我們要不折不扣貫徹落實(shí),堅(jiān)決扛起保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
糧食安全是重大的戰(zhàn)略問題,是三農(nóng)工作的頭等大事。我國(guó)糧食連年豐收,有力保障了14億人口大國(guó)的吃飯問題。但是,放眼國(guó)際國(guó)內(nèi),形勢(shì)并不寬松。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給總量充足,但個(gè)別品種進(jìn)口規(guī)模較大,大豆和食用油對(duì)外依存度較高,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)糧食供求緊平衡的格局不會(huì)改變,農(nóng)產(chǎn)品保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的任務(wù)越來越重。從國(guó)際看,世紀(jì)疫情、極端天氣等因素對(duì)全球糧食生產(chǎn)帶來不確定性,一有風(fēng)吹草動(dòng),各國(guó)首先捂緊自己的糧袋子。越是環(huán)境復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,越是要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,以國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的穩(wěn)定性來應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,牢牢把住國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)。
要強(qiáng)化黨政同責(zé)的政治擔(dān)當(dāng),始終抓緊抓好糧食生產(chǎn)。保障糧食安全要講政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。我國(guó)有著14億多人口的體量和超大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品需求,在吃飯問題上不能靠別人,也靠不住。不能把糧食當(dāng)成一般商品,光算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬,不算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,要心懷“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。任何省區(qū)市無論耕地多少,都要承擔(dān)糧食生產(chǎn)責(zé)任,誰也不是旁觀者,都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量,飯碗一起端,責(zé)任一起扛,共同端牢中華民族的“鐵飯碗”。今年是實(shí)施糧食安全黨政同責(zé)考核的第一年,要健全完善糧食安全責(zé)任制,細(xì)化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標(biāo),匯聚起重農(nóng)抓糧的強(qiáng)大合力。
要樹立大食物觀的安全意識(shí),做好菜籃子產(chǎn)品供給保障。保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題,糧棉油等初級(jí)產(chǎn)品不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全,也關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生,其供給保障能力決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成色、韌性,以及抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力。必須深切認(rèn)識(shí)到,保障全國(guó)每年消費(fèi)2億多噸畜禽水產(chǎn)品、7億多噸蔬菜,與6億多噸糧食一樣,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐。要抓好關(guān)鍵品種,調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理區(qū)域布局,提升棉油糖、肉蛋奶、果菜蔬等重要農(nóng)副產(chǎn)品的供給水平。要擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn),攻堅(jiān)克難擴(kuò)面積,千方百計(jì)提單產(chǎn),確保我國(guó)大豆等油料和食用植物油供應(yīng)安全;要提高菜籃子產(chǎn)品保障水平,在保證總量的同時(shí),降低季節(jié)性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺的發(fā)生,確保市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定。
要發(fā)揮好“兩只手”的合力作用,調(diào)動(dòng)各方重農(nóng)抓糧的積極性。穩(wěn)產(chǎn)保供,既要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,也要加強(qiáng)政府支持保護(hù)。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收很大程度也是靠政府高額補(bǔ)貼來支撐的。從中央到地方,要拿出真金白金補(bǔ)貼種糧,加快構(gòu)建農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,讓農(nóng)民種糧有利可圖,主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。要圍繞政策保本、經(jīng)營(yíng)增效做文章,重點(diǎn)構(gòu)建價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的扶持政策體系,讓農(nóng)民種糧不吃虧、有奔頭;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù),開展生產(chǎn)托管、訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷等多種服務(wù),提高種糧綜合效益,讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利。
穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn)。今年我國(guó)大事要事多,做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境具有特殊重要的意義。我們要牢記總書記的囑托和要求,把糧食安全的發(fā)條擰得緊而又緊,工作落得實(shí)而又實(shí),讓“大國(guó)糧倉”更加豐實(shí)。