專班建“帶”目標(biāo)鎖定

　　今年以來，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的若干措施》，為推進(jìn)東北平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，省政府專門成立了由省發(fā)展改革委牽頭、省直14個(gè)廳局為成員單位的國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項(xiàng)目專班，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

　　建設(shè)糧食安全帶，依托中部長(zhǎng)春、吉林、四平黑土地優(yōu)勢(shì)和西部松原、白城糧食生產(chǎn)條件，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造、產(chǎn)糧大縣農(nóng)機(jī)裝備能力建設(shè)、三北防護(hù)林更新改造、現(xiàn)代種業(yè)提升等重大工程，加強(qiáng)我省西部荒草地、鹽堿地、沼澤地、灘涂等可開墾后備耕地資源保護(hù)和有序開發(fā)利用，深入開展“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，完善黑土地保護(hù)工程措施、技術(shù)措施，打造中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)提高糧食安全保障能力。到2025年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)量邁上800億斤新臺(tái)階。

　　筑基，從黑土地開始

　　確保糧食安全的基礎(chǔ)是黑土地。深秋時(shí)節(jié)，松原市寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)民樂村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后培肥改良示范區(qū)的人們正在收獲著喜悅。這個(gè)村經(jīng)過田、土、水、路、林、電、技、管一體化綜合治理后，生產(chǎn)能力得到了迅速提升。而這只是我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的冰山一角。

　　為了筑牢糧食安全之基，我省落實(shí)國家新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣三級(jí)編制好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十四五”規(guī)劃。

　　實(shí)施“百鄉(xiāng)千萬”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)。突出重點(diǎn)、集中連片、整合推進(jìn)、分期建設(shè)，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)田土地平整、有機(jī)肥播撒及田間機(jī)耕路、灌排渠道、農(nóng)田電網(wǎng)等綜合設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。2021年，在30個(gè)產(chǎn)糧大縣建設(shè)千萬畝以上的連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬畝，比上年增加200萬畝。目前已建成251萬畝。到2025年，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000萬畝，占全省糧食播種面積60%左右，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)糧食增產(chǎn)10%左右。

　　加強(qiáng)黑土地保護(hù)。習(xí)近平總書記指出“要認(rèn)真總結(jié)和推廣梨樹模式，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好”。我省糧食產(chǎn)量80%來自于黑土地，必須站在戰(zhàn)略高度保護(hù)好黑土地。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見》，省里成立省委書記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的省黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指導(dǎo)。

　　——制定黑土地保護(hù)工程規(guī)劃，積極創(chuàng)建東北黑土地保護(hù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，將更多項(xiàng)目納入國家項(xiàng)目庫。深入實(shí)施“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，大力實(shí)施保護(hù)性耕作，分區(qū)域示范推廣秸稈覆蓋還田、秸稈深翻還田、鹽堿地治理等十大模式，堅(jiān)持綜合施策，升級(jí)戰(zhàn)略舉措，努力走出具有吉林特色治理之路。圍繞黑土地保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)，探索建立東部固土保肥、中部用養(yǎng)結(jié)合、西部抗旱培肥等不同模式。

　　——深入總結(jié)推廣“梨樹模式”，在26個(gè)黑土保護(hù)市縣集成推廣耕作制度改革、土壤改良治理等保護(hù)措施，保護(hù)性耕作實(shí)施面積擴(kuò)大到2875萬畝，同比增長(zhǎng)55.2%，居全國第一位。

　　——推進(jìn)農(nóng)田環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)膜回收、化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、生物防治、科學(xué)用藥技術(shù)和高效施藥器械及其配套技術(shù)， 化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，實(shí)施糞肥沃土行動(dòng)，促進(jìn)糞污全量還田。在水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，開展以小流域?yàn)閱卧木C合治理工程。

　　保障，加快打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，我省審定主要農(nóng)作物新品種共712個(gè)，引種備案品種1209個(gè)，登記非主要農(nóng)作物新品種365個(gè)。國家級(jí)審定的品種229個(gè)。玉米、水稻、大豆良種覆蓋率達(dá)到100%。

　　為了打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地，我省設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金3億元，重點(diǎn)實(shí)施“五大提升行動(dòng)”：

　　——種質(zhì)資源保護(hù)能力提升行動(dòng)。制定《農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集總體方案（2021—2023年）》和《農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、中藥材5個(gè)分物種種質(zhì)資源普查與收集保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集保護(hù)。協(xié)調(diào)省發(fā)改委立項(xiàng)，投資1500萬元，推進(jìn)省農(nóng)科院建設(shè)省級(jí)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心。

　　——自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。推進(jìn)與中科院、中化集團(tuán)先正達(dá)公司等開展科研合作，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。正在推進(jìn)春玉米育種中心、國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新東北中心、種子生物學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。協(xié)調(diào)省科技廳實(shí)施“主糧作物良種科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)行動(dòng)”，突出玉米、水稻、大豆三大主糧作物品種提質(zhì)增效，組織省農(nóng)科院、吉林大學(xué)、鴻翔種業(yè)等聯(lián)合開展科企攻關(guān)。加快優(yōu)良品種更新?lián)Q代，新審定主要農(nóng)作物品種341個(gè)，其中玉米237個(gè)、水稻69個(gè)、大豆32個(gè)、小麥3個(gè)。

　　——主體培育能力提升行動(dòng)。啟動(dòng)創(chuàng)建公主嶺國家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)鐵北種業(yè)一條街進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建立3000畝玉米新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)。支持種業(yè)企業(yè)資源整合，與先正達(dá)公司、鴻翔種業(yè)等企業(yè)簽訂入園框架協(xié)議，安排了建設(shè)用地、研發(fā)地和制種田等，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)向園區(qū)集聚。推行“強(qiáng)種貸”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)放貸款1.5億元。組織舉辦現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中國工程院院士萬建民作學(xué)術(shù)報(bào)告，提升科技人員和種子企業(yè)等各類主體素質(zhì)。

　　——育制種基地能力提升行動(dòng)。爭(zhēng)取國家投資3000萬元，支持洮南市國家級(jí)10萬畝玉米制種基地提檔升級(jí)。南繁科研育種基地設(shè)施持續(xù)完善，啟動(dòng)公主嶺市10萬畝水稻制種大縣等項(xiàng)目，推進(jìn)玉米、水稻、大豆等40萬畝標(biāo)準(zhǔn)制種基地建設(shè)，提升省內(nèi)供種保障能力。

　　——種業(yè)治理能力提升行動(dòng)。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、套牌侵權(quán)等違法行為。今年查處種子案件136件，取締無證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶104個(gè)，吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證3家，沒收種子1722公斤，召回問題種子2.04萬公斤，有效保障了春耕用種安全。

　　支撐，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備

　　科技與裝備支撐是糧食安全的關(guān)鍵所在。

　　截至10月19日，我省秋糧收獲已近七成，有如此進(jìn)度，我省農(nóng)機(jī)化水平的不斷提升起到至關(guān)重要的作用。

　　到去年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3900萬千瓦。拖拉機(jī)保有量126萬臺(tái)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到6361個(gè)。全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到662個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)強(qiáng)社”。目前，我省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%，超過全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來，全面開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)示范縣28個(gè)，長(zhǎng)春、四平、遼源被確定為全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。與中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)合作，建設(shè)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園”，持續(xù)提高農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)能力。到2025年，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到95%以上。

　　實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程。完善省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)玉米（水稻）全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)、梅花鹿人參食用菌單品大數(shù)據(jù)平臺(tái)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體管理平臺(tái)推廣應(yīng)用。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，覆蓋55個(gè)縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)），累計(jì)建成益農(nóng)信息社8030個(gè)。建設(shè)省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)100個(gè)。

　　農(nóng)業(yè)信息化在全國實(shí)現(xiàn)“五個(gè)第一”：

　　12316、12582平臺(tái)與農(nóng)民互動(dòng)服務(wù)量全國第一，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)村入戶全國第一單，測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)覆蓋面全國第一，易農(nóng)寶APP省域用戶量全國第一，中國移動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)示范基地全國第一個(gè)。被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為信息進(jìn)村入戶首批試點(diǎn)省、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)省和物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)試點(diǎn)省。

　　與此同時(shí)，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成推廣，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)，持續(xù)提升抗災(zāi)減災(zāi)奪豐收能力。

　　打造東北平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，是我省對(duì)國家糧食安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。當(dāng)此開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程之際，當(dāng)以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，讓這條金色之帶早日呈現(xiàn)于世。