發(fā)布會(huì)上，傳遞出這樣一個(gè)細(xì)節(jié)。那就是，吉林“十條政策”推進(jìn)“秸稈變?nèi)?rdquo;！

　　會(huì)后，中國(guó)吉林網(wǎng)也梳理一下核心看點(diǎn)。

　　先看背景。

　　實(shí)施 “秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬(wàn)頭肉牛建設(shè)工程，是省委、省政府作出的重大決策部署，是實(shí)施 “一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、打造萬(wàn)億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的必然要求，是構(gòu)筑吉林農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然選擇，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足的重要途徑。

　　聚焦到《意見(jiàn)》本身。

　　具體來(lái)看，《意見(jiàn)》共分為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策保障和組織領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)部分，主要內(nèi)容體現(xiàn)在5個(gè)方面：

　　突出肉牛良種繁育體系建設(shè)。明確組建吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新工程中心，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)肉牛種業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基地。對(duì)從國(guó)外引進(jìn)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)的種公牛每頭補(bǔ)助10000元，基礎(chǔ)母牛每頭補(bǔ)助3000元。加強(qiáng)延邊黃牛和草原紅牛等地方特色品種保護(hù)和選育，建立系譜檔案，擴(kuò)大種群規(guī)模。實(shí)施肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與科研院校合作進(jìn)行胚胎生產(chǎn)研發(fā)。對(duì)工廠化生產(chǎn)種用胚胎企業(yè)，省內(nèi)年推廣使用每達(dá)到2000枚，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。

　　突出創(chuàng)新肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。明確對(duì)建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶、其它有意愿養(yǎng)殖肉牛的農(nóng)戶，按現(xiàn)有政策給予5萬(wàn)元以內(nèi)三年全額貼息貸款；對(duì)養(yǎng)殖肉牛數(shù)量20頭以下、擴(kuò)大再生產(chǎn)貸款100萬(wàn)元以內(nèi)的農(nóng)戶，符合條件的可享受農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款支持，精準(zhǔn)扶持中小養(yǎng)殖戶。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖戶訂立育肥購(gòu)銷合同，積極發(fā)展“屠宰廠+育肥牛場(chǎng)（戶）+母牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）”“村集體+養(yǎng)殖戶+種植戶+秸稈飼料企業(yè)”和“種公牛站+繁改站點(diǎn)+基礎(chǔ)母牛場(chǎng)（戶）”等模式，形成擔(dān)保貸款、托養(yǎng)分紅、訂單生產(chǎn)等多種利益聯(lián)結(jié)形式，讓更多有勞動(dòng)能力的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近養(yǎng)殖增收。

　　突出提高全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效水平。明確支持肉牛養(yǎng)殖大村退戶入園和集中舍飼育肥，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，著力抓好規(guī)模養(yǎng)殖和育肥體系建設(shè)。對(duì)新建存欄500頭以上標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖場(chǎng)、新建批次出欄1000頭以上育肥牛養(yǎng)殖場(chǎng)，運(yùn)用政府預(yù)算內(nèi)投資給予支持。支持屠宰企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，堅(jiān)持全鏈條、全利用的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值，加快肉牛產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。對(duì)新建屠宰加工能力10萬(wàn)頭以上且完成固定資產(chǎn)投入超過(guò)1億元的企業(yè)，最高按照1億元的貸款額度給予一年度實(shí)際貸款利息的30%貼息補(bǔ)助。組建吉林省品牌推介聯(lián)盟，做大做強(qiáng)皓月、犇福、樺牛、長(zhǎng)白弘等企業(yè)品牌，做優(yōu)做精延邊黃牛、草原紅牛等特色品牌。利用數(shù)字吉林建設(shè)專項(xiàng)資金，支持“吉牛云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展智慧養(yǎng)牛試點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造。

　　突出綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。明確利用國(guó)家糧改飼項(xiàng)目，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快構(gòu)建秸稈粗飼料生產(chǎn)供應(yīng)體系。對(duì)符合條件的新上年加工5萬(wàn)噸以上秸稈飼料企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資貸款額度，可享受農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款貼息。支持各地依法依規(guī)統(tǒng)籌利用黑土地保護(hù)利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，加快構(gòu)建糞污資源化利用體系，促進(jìn)糞污資源無(wú)害化處理和就地轉(zhuǎn)化、就近利用，變廢為寶。強(qiáng)化免疫無(wú)口蹄疫區(qū)運(yùn)行管理，加快推進(jìn)無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，健全病死牛無(wú)害化處理體系和補(bǔ)助機(jī)制，省級(jí)財(cái)政按照每頭200元對(duì)病死牛無(wú)害化處理進(jìn)行補(bǔ)助，市縣根據(jù)情況配套補(bǔ)助。加快發(fā)展第三方社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員，為肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供有償技術(shù)服務(wù)，健全疫病防控和獸醫(yī)服務(wù)體系。

　　突出強(qiáng)化政策保障。共明確6個(gè)方面政策保障。一是在加大財(cái)政支持力度方面，明確設(shè)立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)基金、“強(qiáng)牧貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，繼續(xù)推進(jìn)脫貧縣和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣涉農(nóng)資金整合，分層次、差異化支持肉牛經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。二是在強(qiáng)化金融精準(zhǔn)服務(wù)方面，明確建立金融機(jī)構(gòu)與肉牛產(chǎn)業(yè)資金需求銜接機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展整村授信，將符合相應(yīng)條件的育肥牛貸款期限延長(zhǎng)至2-3年、基礎(chǔ)母牛貸款期限延長(zhǎng)至3-5年。三是在利用專項(xiàng)債發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)方面，明確支持市縣政府利用專項(xiàng)債券資金，建設(shè)一批符合要求的路、水、電、氣、網(wǎng)、舍等基礎(chǔ)設(shè)施齊備、收益能覆蓋本息的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖屠宰加工園區(qū)或小區(qū)。四是在做好用地保障方面，明確在村莊規(guī)劃中整合宅基地、未利用地和低效閑置土地，劃定農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地范圍，保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求。五是在壯大肉牛產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍方面，明確依托高等院校、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)基地等資源開(kāi)展線上線下培訓(xùn)，探索開(kāi)展肉牛產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)人員職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，壯大肉牛產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。六是在強(qiáng)化科技支撐方面，明確圍繞肉牛良種繁育、精深加工、疫病防控等環(huán)節(jié)，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)類項(xiàng)目，采取“軍令狀”“揭榜掛帥”等方式，對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。