馬有祥介紹，為落實習(xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會上的重要倡議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局、山東省人民政府，于9月9日至11日在山東省濟南市舉辦國際糧食減損大會。大會以“減少糧食損失浪費，促進世界糧食安全”為主題，是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域舉辦的最大的一場國際盛會。

糧食減損和減少浪費是國際社會的共同關(guān)切。馬有祥介紹，糧食損失浪費現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)普遍存在，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2019年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》顯示，全球在收獲后到零售前的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)內(nèi)損失的糧食約占到總產(chǎn)量的14％。在新冠肺炎疫情影響下，國際糧食供應(yīng)鏈遭受沖擊、價格上漲、供給趨緊，世界糧食安全狀況不斷惡化，減少糧食損失浪費對保障世界糧食安全的意義更加凸顯。同時，節(jié)糧減損又是一項系統(tǒng)性工程、國際性工程，既涉及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，又涉及國際貿(mào)易，需要多方合作。在此背景下，中國倡議并首次召開國際糧食減損大會，探討國際糧食減損挑戰(zhàn)、合作、責(zé)任和治理等重大議題，將有助于凝聚國際社會在糧食減損方面的共識，構(gòu)建全球共同節(jié)糧減損的良好氛圍，增強疫情下世界糧食安全韌性。

馬有祥介紹，大會將為二十國集團成員、各區(qū)域國家代表、國際組織、跨國公司、學(xué)界等多方搭建參與對話的平臺，目前已經(jīng)邀請到了包括意大利、美國、英國、法國、印尼等二十國集團國家農(nóng)業(yè)部長，聯(lián)合國糧食峰會特使、聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事等國際機構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及烏拉圭、塞爾維亞、斐濟、非盟等國家和地區(qū)代表線上發(fā)言。同時，澳大利亞、加拿大、愛爾蘭、智利等15國駐華大使、50多個國家代表、40多位國際知名專家，以及多家跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人將出席大會。

山東是農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，本次國際糧食減損大會落地山東濟南，籌備工作進展順利。李猛介紹，大會將采用“線下＋線上”形式召開，圍繞生產(chǎn)過程減損、產(chǎn)后減損、減少消費浪費，精心策劃多場主題論壇；同時，組織現(xiàn)場觀摩活動，圍繞糧食耕、種、管、收、儲等環(huán)節(jié)積極展示減損成果。會議期間，還將宣布《國際糧食減損大會濟南倡議》。呂濤表示，濟南將科學(xué)謀劃、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地做好大會籌備工作，以實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示精神。

珍惜糧食、反對浪費是中華民族的傳統(tǒng)美德。馬有祥介紹，中國政府高度重視減少糧食損失浪費問題，近年來在保障糧食安全和節(jié)糧減損方面進行了積極探索。主要體現(xiàn)在四個方面：一是設(shè)施減損。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實減損基礎(chǔ)，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善小型農(nóng)田水利設(shè)施，建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，努力做到旱澇保收，力爭實現(xiàn)每畝年產(chǎn)噸糧。開展田間冷鏈物流體系建設(shè)，加強糧食倉儲和流通設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失。二是技術(shù)減損。推廣糧食減損技術(shù)，降低各環(huán)節(jié)損耗。研發(fā)推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，推進糧食生產(chǎn)的良田、良種、良制、良機、良法“五良融合”，促進生產(chǎn)全程的增糧減損。大力推進機收提質(zhì)減損，倡導(dǎo)適度合理加工提高綜合利用水平。三是防災(zāi)減損。運用信息技術(shù)改造提升氣象災(zāi)害、病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測預(yù)警、綜合防控和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，將災(zāi)害損失降到最低。四是制度減損。加強節(jié)糧減損宣傳和立法，減少“舌尖上的浪費”，開展“光盤行動”，樹立浪費可恥、節(jié)約光榮的社會風(fēng)尚。實施《反食品浪費法》，推動形成長效機制。

減少全球糧食損失浪費，對緩解當(dāng)前疫情下世界糧食安全嚴(yán)峻形勢具有重要意義。中國非常重視與世界各國開展節(jié)糧減損方面合作，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等框架下推動開展了信息共享、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等合作，特別是幫助發(fā)展中國家提升糧食減損和安全保障能力。隋鵬飛介紹，一是加強人力資源合作，幫助發(fā)展中國家提高糧食綜合生產(chǎn)能力。中國通過實施對外援助和農(nóng)業(yè)“南南合作”等，已經(jīng)向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等70多個國家和地區(qū)派出了2000多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，近10萬名所在國農(nóng)民受到了培訓(xùn)。在華舉辦將近500多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)國外專家、專業(yè)人員1.1萬名。在作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個領(lǐng)域，向需要的國家進行了1500多項技術(shù)推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產(chǎn)40％-70％，超過150萬戶小農(nóng)從中受益。二是加強農(nóng)業(yè)科技合作，推動提升國際糧食減損技術(shù)支撐能力。多年來，中國已經(jīng)與140多個國家和地區(qū)以及國際組織建立了科技合作關(guān)系，與80多個國家的科研機構(gòu)以及21個國際組織簽署了500多份合作協(xié)議和備忘錄，共建了170多個聯(lián)合實驗室和研究中心，在育種、農(nóng)機、植保等領(lǐng)域持續(xù)有效地開展了大量工作。三是加強政策協(xié)調(diào)，推動提高全球糧農(nóng)治理能力。從全球?qū)用嫱苿蛹Z農(nóng)治理能力，加強與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署等國際組織合作，圍繞保障全球糧食安全、提高糧食減損能力設(shè)置議題，推動各國在糧食安全治理方面形成共識，積極參與世界貿(mào)易組織、國際食品法典委員會、國際植保公約等國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，推動在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿(mào)易等方面形成合理的國際規(guī)則。

當(dāng)然，減少糧食損失和浪費是一項長期而艱巨的任務(wù)。“世界各國在減少糧食損失與浪費方面也有很多經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí)借鑒，我們擬在山東濰坊設(shè)立國際糧食減損研發(fā)交流平臺。”馬有祥說，“我們將通過濰坊這個平臺開展國際節(jié)糧減損技術(shù)經(jīng)驗交流、創(chuàng)新和試驗，歡迎國際社會積極參與、共享共建。”

除了糧食損失和浪費，在全球氣候變化和新冠肺炎疫情大流行背景下，全球糧食市場還面臨著震蕩加劇、供應(yīng)鏈不穩(wěn)、政策多變等挑戰(zhàn)。作為全球主要糧食生產(chǎn)國、貿(mào)易國，中國如何為促進全球糧食市場穩(wěn)定發(fā)展作出自己的貢獻？

馬有祥介紹，中國通過夯實國內(nèi)糧食生產(chǎn)，端牢自己的飯碗，本身就是為世界糧食安全作貢獻；同時，中國堅持深化農(nóng)業(yè)對外開放，分享發(fā)展紅利，促進全球糧食市場穩(wěn)定。

一是深化農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作。中國是全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國和最大農(nóng)產(chǎn)品進口國，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模連續(xù)四年穩(wěn)定在2000億美元以上。今年前7個月，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易同比增長25.8％，進口增長33.3％，中國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放為全球農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻。

二是加強農(nóng)業(yè)投資合作。目前，中國已經(jīng)與100多個國家建立了農(nóng)業(yè)投資合作關(guān)系，今后將以實現(xiàn)互利共贏、促進合作國民生改善為目標(biāo)，以“一帶一路”沿線國家為重點區(qū)域，以提高當(dāng)?shù)氐募Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為重要內(nèi)容，穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)投資，開展基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)資農(nóng)機、倉儲物流等全產(chǎn)業(yè)鏈合作，推進農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，共同提升糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

三是強化農(nóng)業(yè)科技合作。加強與各國在良種培育、土壤健康、高產(chǎn)栽培技術(shù)、疫病防控、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面的合作，提升科技對農(nóng)業(yè)的支撐力度。

四是開展農(nóng)業(yè)政策交流。推動糧食生產(chǎn)、消費、貿(mào)易，在國家間開展廣泛對話、加強交流，支持世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織以及有關(guān)多雙邊機制發(fā)揮作用，推動減少不合理的糧食貿(mào)易限制，為促進全球糧食和農(nóng)業(yè)貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的外部環(huán)境。