機(jī)械化播種。 許穎獻(xiàn)攝

蘭西縣相關(guān)人士介紹“土地托管貸”。 常顯瑞 秦薏顏 記者 張翎攝

托管下單、手機(jī)貸款、線上支付，簡單的幾個(gè)操作，綏化蘭西縣農(nóng)民李云峰不但完成了耕地托管訂單服務(wù)，還把耕地交給合作社代管所需的傭金問題也一并解決了。

手機(jī)一點(diǎn)，貸款就來。為實(shí)現(xiàn)在線簽訂服務(wù)合同與線上審批放貸的無縫對(duì)接，建設(shè)銀行黑龍江省分行與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳密切協(xié)作研發(fā)推出了創(chuàng)新線上金融產(chǎn)品——“土地托管貸”，通過平臺(tái)整合技術(shù)、土地、資本要素，在國內(nèi)首創(chuàng)“生產(chǎn)托管+農(nóng)村金融+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+糧食銀行”的全閉環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式，不但讓更多的農(nóng)民勞動(dòng)力從勞作中擺脫出來，還能獲得規(guī)?；⒓s化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高收益。

土地托管貸 省心又省錢

李云峰告訴記者，他在村里承包了不少地，過去都是自種自收，種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具樣樣開支都不小，年年開春他都為種地“差錢”發(fā)愁。“一畝地的成本至少380元，這還不算自己的勞動(dòng)，農(nóng)忙時(shí)找人幫忙還得下館子。”

當(dāng)看到村里最先“吃螃蟹”的農(nóng)戶嘗到了土地托管的甜頭，今年，李云峰也將自己承包的土地全部交給蘭西縣蘭河鄉(xiāng)瑞豐玉米種植專業(yè)合作社進(jìn)行代管。“我們自己種地一般都用小四輪，而合作社用的是大農(nóng)機(jī)、精量播種機(jī)、大型噴藥機(jī)，種一樣的地，成本要比我們低，產(chǎn)量卻高很多。”李云峰說，“跟合作社簽訂合同，交完托管費(fèi)，坐在家里等收糧就行，不但省事、掙得還多，騰出時(shí)間我還可以進(jìn)城去打工，又多了一份收入。”

瑞豐合作社理事長杜亞東也粗略地給記者算了筆賬，“以玉米種植為例，農(nóng)民自種的話，每畝的凈收益在540元左右，而土地托管模式要比自種每畝多收益180元。”

要進(jìn)行土地托管，傭金自然不能少，創(chuàng)新推出的“土地托管貸”讓李云峰足不出戶就解決了資金難題。“這下可好了，辦理土地托管，不但地里種什么、怎么種，自己說了算，還能解決貸款的難題。”李云峰打開手機(jī)上的“裕農(nóng)寶”APP邊給記者演示邊介紹，“登錄后就可以在線完成托管合同的簽訂和貸款的申請(qǐng)，整個(gè)流程下來只要3分鐘，而且不需要其他擔(dān)保條件，真是相當(dāng)方便了。”

據(jù)介紹，土地托管貸款利率，根據(jù)新老客戶有所不同，年利率在5%左右，但農(nóng)戶“春借秋還”，實(shí)際利率只有3.66%左右。

新模式一攬子解決五大問題

記者采訪了解到，“土地托管貸的創(chuàng)新在于一次性解決了受托方和托管方關(guān)于‘誰種地’‘誰出資’‘誰監(jiān)管’‘誰兜底’和‘誰貯存’的五大問題。”建設(shè)銀行黑龍江省分行住房金融與個(gè)人信貸部農(nóng)貸科科長邊緣告訴記者。近年來，認(rèn)可“土地托管”模式的農(nóng)戶越來越多，他們通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)平臺(tái)為自己承包的土地找“管家”，在網(wǎng)上就能簽訂托管合同，同時(shí)根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容支付托管費(fèi)用，將來產(chǎn)出的糧食歸農(nóng)民所有。以前，銀行無法精準(zhǔn)掌握農(nóng)民托管的信息，無法直接參與其中。而今，依靠我省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支撐，農(nóng)戶在發(fā)出貸款申請(qǐng)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)審核農(nóng)戶的土地托管面積、地塊位置、簽訂的托管協(xié)議等信息，不但可以實(shí)現(xiàn)托管費(fèi)線上繳納，更讓線上放款成為現(xiàn)實(shí)。

托管資金的安全如何保障？誰來監(jiān)管？瑞豐玉米種植專業(yè)合作社杜亞東介紹，農(nóng)民支付的托管費(fèi)都存在銀行專項(xiàng)資金監(jiān)管賬戶中，錢不能隨意支取。邊緣告訴記者：“為了保障農(nóng)戶權(quán)益和銀行信貸資金流向的安全，賬戶里的資金都是定向支取，而不是受托方隨意使用。比如，種地要買種子，我們會(huì)根據(jù)實(shí)際需要將這部分資金劃到種子公司，同樣買化肥就把資金打給化肥公司……也就是說，每一筆錢都必須合規(guī)支用，而且要經(jīng)過政府監(jiān)管部門的授權(quán)。”

作為一個(gè)全新的全閉環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式，“土地托管貸”對(duì)防范種植風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民將來的收益也有考量。邊緣說：“我們實(shí)行內(nèi)部基金互保制，如果發(fā)生自然災(zāi)害減產(chǎn)，先由保險(xiǎn)公司理賠，后由風(fēng)險(xiǎn)互助基金保障收益。同時(shí)，收獲的糧食統(tǒng)一送至有收儲(chǔ)能力的‘糧食銀行’，入庫標(biāo)準(zhǔn)化保管，作為托管方的農(nóng)民憑收據(jù)依行情，可隨時(shí)下指令來確認(rèn)是否賣出。”這種“生產(chǎn)托管+農(nóng)村金融+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+糧食銀行”的全閉環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式是國內(nèi)首創(chuàng)，極大地保證了土地托管農(nóng)戶的利益。

試點(diǎn)推廣 未來可期

近年來，為解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式粗放、生產(chǎn)效率低下等問題，中央多次提出推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等服務(wù)模式，以便進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)、增收。2019年，綏化市蘭西縣作為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)縣，先行先試，開創(chuàng)了土地托管服務(wù)模式。

建設(shè)銀行黑龍江省分行住房金融與個(gè)人信貸部總經(jīng)理李云昊介紹，為解決在推廣土地集約化種植過程中的融資瓶頸，該行與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，以農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，投入大量人力資源與科技資源牽頭搭建起了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管金融服務(wù)平臺(tái)”， 為系統(tǒng)授信、線上簽約與合規(guī)支用掃清了障礙。

去年，“土地托管貸”在蘭西縣試點(diǎn)投放，獲得了廣泛關(guān)注。今年3月，“土地托管貸”正式上線，目前已在穆棱、海倫、巴彥、撫遠(yuǎn)等縣進(jìn)行推廣。截至目前，僅建設(shè)銀行綏化分行蘭西支行就已投放貸款2750萬元，涵蓋托管面積8萬畝。平臺(tái)提供的金融服務(wù)和資金支持，還打破了線下作業(yè)低效率桎梏，滿足了農(nóng)戶“春借秋還”的短期資金需求。

李云昊介紹，“土地托管貸”的模式目前還在不斷調(diào)試中，后續(xù)將進(jìn)一步明確服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以便為后續(xù)監(jiān)管提供保障。“我們將根據(jù)托管方和受托方的反饋進(jìn)行極積的完善，以期能早日在全省乃至全國進(jìn)行推廣。”