2021年是“十四五”開局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作具有特殊重要意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站工作的總體思路是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”總定位,緊緊圍繞部司中心工作,聚焦重點(diǎn),攻克難點(diǎn),展現(xiàn)亮點(diǎn),促進(jìn)安全可靠農(nóng)機(jī)裝備有效供給,加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)普及應(yīng)用,守牢農(nóng)機(jī)安全防線,提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平,促進(jìn)政策落實(shí)見效,為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的機(jī)械化技術(shù)支撐。重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面37項(xiàng)工作。
一、圍繞中心工作,助力糧食豐收和農(nóng)副產(chǎn)品有效供給
1.突出推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化。優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機(jī)械試驗(yàn)鑒定,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)高效化、智能化、復(fù)式化等安全適用可靠產(chǎn)品。加快補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)機(jī)械化短板,舉辦南方水稻機(jī)械化生產(chǎn)補(bǔ)短板促全程培訓(xùn)班,開展南方雙季稻區(qū)水稻種植機(jī)械綜合測(cè)評(píng)和不同機(jī)械化栽植技術(shù)模式試驗(yàn)對(duì)比及推廣應(yīng)用情況調(diào)研。分類編制水稻機(jī)械化栽植技術(shù)要點(diǎn),編制再生稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式。圍繞玉米籽粒機(jī)收、冬小麥節(jié)水灌溉、夏大豆免耕播種等薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)推出一批加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化典型舉措。(糧作機(jī)械處、信息處按職能分工負(fù)責(zé))
2.持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)械化。開展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械鑒定檢測(cè)技術(shù)研究,推動(dòng)果蔬烘干機(jī)、色選機(jī)等產(chǎn)品檢測(cè)能力擴(kuò)項(xiàng),完成水果分級(jí)機(jī)和噴灌機(jī)國(guó)推鑒定任務(wù)。組織開展棉花、花生、油菜、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo),加快全程機(jī)械化模式推廣應(yīng)用。開展蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)效果綜合測(cè)評(píng),遴選適用機(jī)型,總結(jié)提煉技術(shù)模式、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。開展果菜茶、中藥材、熱帶作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)調(diào)研,舉辦農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)暨培訓(xùn)班、茶葉全程機(jī)械化生產(chǎn)培訓(xùn)班,編寫出版《主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備需求調(diào)查與分析(茶葉、中藥材、熱帶作物)》。加大各地突破大宗經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)宣傳報(bào)道。(經(jīng)作機(jī)械處、加工設(shè)施處、信息處按職能分工負(fù)責(zé))
3.大力推進(jìn)生豬等畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化。進(jìn)一步完善畜禽機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系,制定主要畜禽品種規(guī)?;B(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范。優(yōu)先開展生豬生產(chǎn)、畜禽糞污資源化利用及病死畜無害化處理設(shè)備試驗(yàn)鑒定,支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。積極爭(zhēng)取設(shè)施環(huán)境監(jiān)控設(shè)備等產(chǎn)品鑒定能力擴(kuò)項(xiàng),推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)向信息化、智能化升級(jí)。配合農(nóng)機(jī)化司研究制定規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。推動(dòng)成立畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組,召開養(yǎng)殖全程機(jī)械化工作座談會(huì),加快畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。(養(yǎng)殖機(jī)械處牽頭)
4.充分發(fā)揮機(jī)械化在重要農(nóng)時(shí)和防災(zāi)減災(zāi)中的作用。加強(qiáng)春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化技術(shù)和服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)應(yīng)急工作指引要求,及時(shí)關(guān)注農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格和服務(wù)能力,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織開展精細(xì)化服務(wù)。做好2021年跨區(qū)作業(yè)證制發(fā)工作,保障機(jī)械化作業(yè)順利進(jìn)行。持續(xù)跟蹤糧食機(jī)械化收獲作業(yè)情況,推進(jìn)主要糧食作物機(jī)收減損措施落地見效。開展病蟲害、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)、倒伏等災(zāi)害的搶災(zāi)救災(zāi)機(jī)械化技術(shù)研究,科學(xué)、快速、有效組織搶種搶收和應(yīng)急救災(zāi),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。(糧作機(jī)械處、運(yùn)用指導(dǎo)處、條件建設(shè)處按職能分工負(fù)責(zé))
二、服務(wù)發(fā)展大局,支撐農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)著力提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定認(rèn)證工作水平
5.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定改革。組織召開農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定推廣工作會(huì),貫徹落實(shí)新的試驗(yàn)鑒定辦法,推動(dòng)農(nóng)機(jī)鑒定推廣工作轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展,解決農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作中存在的部分省鑒定能力不足等突出問題。研究提出“十四五”農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力布局規(guī)劃建議,推動(dòng)加快補(bǔ)齊鑒定業(yè)務(wù)短板。研究提出用好合作鑒定、試驗(yàn)鑒定結(jié)果采信政策的建議。編制發(fā)布國(guó)推鑒定產(chǎn)品種類指南,組織專家組對(duì)部分鑒定機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,對(duì)申請(qǐng)國(guó)推能力的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。協(xié)助做好各省農(nóng)機(jī)化主管部門農(nóng)機(jī)鑒定工作績(jī)效考評(píng),妥善做好政策咨詢答疑、農(nóng)機(jī)鑒定工作投訴處理。積極推動(dòng)“國(guó)家農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定中心”項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。(體系外事處、條件建設(shè)處按職能分工負(fù)責(zé))
6.完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定技術(shù)體系。研究提出“十四五”農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱體系建設(shè)規(guī)劃建議,指導(dǎo)大綱制修訂工作,不斷完善大綱體系。起草《農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱制修訂技術(shù)管理規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱制修訂工作程序。組織開展《農(nóng)業(yè)輪式和履帶拖拉機(jī)》《水肥一體機(jī)》《水果分級(jí)機(jī)》和《大型噴灌機(jī)》等農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱制修訂。組織召開農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱審定會(huì),進(jìn)一步提高大綱質(zhì)量。舉辦農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱培訓(xùn)班,推動(dòng)大綱規(guī)范統(tǒng)一實(shí)施。組織完成年度專項(xiàng)鑒定大綱備案及專項(xiàng)鑒定大綱評(píng)估工作。(科技標(biāo)準(zhǔn)處、動(dòng)力機(jī)械處、加工設(shè)施處按職能分工負(fù)責(zé))
7.規(guī)范做好鑒定項(xiàng)目實(shí)施與管理。統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用和任務(wù)分配,做好國(guó)推鑒定項(xiàng)目的受理、發(fā)證等工作。強(qiáng)化全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)管理,及時(shí)上傳鑒定信息,做好數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),為補(bǔ)貼投檔做好支撐。修訂部分鑒定管理工作程序,發(fā)布國(guó)推鑒定報(bào)告常見問題及注意事項(xiàng),提升國(guó)推鑒定報(bào)告質(zhì)量。加強(qiáng)證后監(jiān)督,召開推廣鑒定證后監(jiān)督工作總結(jié)交流會(huì),探索建立分類監(jiān)管機(jī)制。編制國(guó)推鑒定人員工作手冊(cè),提升從業(yè)人員能力水平。(鑒定業(yè)務(wù)處牽頭)
8.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理。提高實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行質(zhì)量,做好實(shí)驗(yàn)室冬訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)審員、監(jiān)督員等崗位培訓(xùn),編制實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)崗位說明書。組織開展實(shí)驗(yàn)室間能力比對(duì)和檢測(cè)項(xiàng)目演練等活動(dòng),做好實(shí)驗(yàn)室CNAS復(fù)評(píng)審工作。研究提出農(nóng)機(jī)作業(yè)終端和拖拉機(jī)輔助駕駛檢測(cè)資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng),促進(jìn)檢測(cè)技術(shù)水平提升。(鑒定業(yè)務(wù)處、動(dòng)力機(jī)械處按職能分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門配合)
9.持續(xù)做好農(nóng)機(jī)認(rèn)證技術(shù)評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)認(rèn)證管理改革和質(zhì)量提升行動(dòng),完善認(rèn)證技術(shù)規(guī)則和特則,優(yōu)化認(rèn)證項(xiàng)目管理,提升關(guān)鍵崗位工作質(zhì)量。開展企業(yè)認(rèn)證需求調(diào)研,強(qiáng)化認(rèn)證評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)作用。推動(dòng)植保無人飛機(jī)和作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備等新認(rèn)證項(xiàng)目實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)補(bǔ)貼采信政策宣貫,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品自愿性認(rèn)證范圍。研究提出2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信自愿性認(rèn)證證書種類范圍,推進(jìn)補(bǔ)貼采信認(rèn)證項(xiàng)目拓展和規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化補(bǔ)貼采信認(rèn)證產(chǎn)品證后監(jiān)督,提升認(rèn)證實(shí)施質(zhì)量和效果。(技術(shù)評(píng)價(jià)處牽頭)
(二)著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作
10.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)。組織做好重大或群體農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴的受理、調(diào)查、督辦工作,及時(shí)為民分憂解困。組織開展全國(guó)“農(nóng)機(jī)3·15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng),持續(xù)打造活動(dòng)品牌,提升影響力。組織編撰《2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量報(bào)告》。修訂《農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息報(bào)送工作考核辦法》,開展2020年度各省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息報(bào)送工作考核,做好信息統(tǒng)計(jì)分析和投訴工作總結(jié)。(質(zhì)量監(jiān)測(cè)處牽頭)
11.扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作。助力糧食增產(chǎn)增收,在黑龍江、江蘇、安徽、江西、湖南、四川等主要水稻生產(chǎn)區(qū),組織開展水稻收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查和水稻聯(lián)合收割機(jī)收獲損失率調(diào)查。積極探索部省質(zhì)量調(diào)查聯(lián)動(dòng)方式,優(yōu)化質(zhì)量調(diào)查方式方法,提升質(zhì)量調(diào)查工作的權(quán)威性。(質(zhì)量監(jiān)測(cè)處牽頭)
12.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究提出“十四五”農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃建議,指導(dǎo)糧食收獲減損等急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求和規(guī)劃要求,做好農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備和實(shí)施管理。做好農(nóng)機(jī)化強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)整合工作。組織召開全國(guó)農(nóng)機(jī)標(biāo)委會(huì)農(nóng)機(jī)化分技術(shù)委員會(huì)五屆三次會(huì)議暨標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審會(huì),規(guī)范和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)審定,提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作質(zhì)量。適時(shí)舉辦農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施。配合農(nóng)機(jī)化司和監(jiān)管司發(fā)布新版《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并組織開展新版標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀和推動(dòng)貫徹實(shí)施。(科技標(biāo)準(zhǔn)處牽頭)
(三)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣力度
13.持續(xù)推動(dòng)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。協(xié)助完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家指導(dǎo)組換屆工作,做好專家組秘書處日常工作。充分發(fā)揮專家組技術(shù)支撐作用,跟蹤分析主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì),組織編印《2021年主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展報(bào)告》。編制南方玉米、大豆生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)模式。開展縣域主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平評(píng)價(jià),繼續(xù)組織開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作。在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣與監(jiān)理網(wǎng)設(shè)立“早稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)專題”,組織專家結(jié)合農(nóng)時(shí)開展線上、線下技術(shù)指導(dǎo)。(糧作機(jī)械處牽頭,信息處配合)
14.積極推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。組織開展各地宜機(jī)化改造情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)展情況調(diào)研,遴選適宜不同地形特點(diǎn)的典型技術(shù)方案。舉辦丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)培訓(xùn)班,制定丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)規(guī)范和農(nóng)田建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)條件。總結(jié)各地推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,持續(xù)做好丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造專欄信息更新,不斷加大信息宣傳和技術(shù)推廣力度。(條件建設(shè)處牽頭,信息處配合)
15.大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。開展主要省份設(shè)施種植和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化技術(shù)與裝備需求調(diào)查。開展設(shè)施種植機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式研究,開展先進(jìn)適用機(jī)具設(shè)備遴選,協(xié)助農(nóng)機(jī)化司研究制定設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。遴選推介典型案例,進(jìn)一步加大相關(guān)技術(shù)推廣力度。召開農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化技術(shù)研討會(huì),探討農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展方向和推廣方式。協(xié)助農(nóng)機(jī)化司召開農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。(加工設(shè)施處牽頭)
16.加快推進(jìn)綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)普及應(yīng)用。舉辦以“高端智能農(nóng)機(jī)裝備助推鄉(xiāng)村振興”為主題的特色作物“田間日”農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)班,加快高端智能農(nóng)機(jī)裝備在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。舉辦綠色農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)班,促進(jìn)綠色、高效、智能等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和裝備普及。推廣水質(zhì)調(diào)控等綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化新技術(shù)。(經(jīng)作機(jī)械處、加工設(shè)施處、養(yǎng)殖機(jī)械處按職能分工負(fù)責(zé))
(四)著力守牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)底線
17.提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平。配合農(nóng)機(jī)化司制定“十四五”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作方案,出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作相關(guān)文件。啟動(dòng)《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》等部門規(guī)章修訂工作。召開農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)實(shí)施《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)好農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。配合出臺(tái)加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理相關(guān)文件,持續(xù)指導(dǎo)各地落實(shí)變拖清零工作,從源頭上消除農(nóng)機(jī)重特大事故的隱患。嚴(yán)格落實(shí)每月農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)及典型案例通報(bào)制度。(安全指導(dǎo)處牽頭)
18.創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理便民化服務(wù)。開展全國(guó)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),創(chuàng)新工作方式,線上線下相結(jié)合,提升宣傳效果。指導(dǎo)地方農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好重要農(nóng)時(shí)、重要節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全檢查和隱患排查??偨Y(jié)推廣各地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管向基層延伸的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)“送安全服務(wù)下鄉(xiāng)”,提升便民化服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證系統(tǒng)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。(安全指導(dǎo)處牽頭,條件建設(shè)處、信息處配合)
19.提升安全監(jiān)理人員專業(yè)化能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全水平評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系以及農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)制度模式研究,探索農(nóng)機(jī)事故監(jiān)測(cè)新路徑,提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。組織編寫農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理教材。舉辦農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專業(yè)崗位人員培訓(xùn)班,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作能力和水平。(安全指導(dǎo)處、條件建設(shè)處按職能分工負(fù)責(zé))
(五)助力農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
20.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)指導(dǎo)。開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研,繼續(xù)組織遴選推介“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)典型案例。適時(shí)召開主要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)會(huì),組織開展農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn),宣貫《農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)大綱》,提高合作社管理水平。組織起草《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)規(guī)范》,提升服務(wù)保障能力。(運(yùn)用指導(dǎo)處牽頭)
21.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)和實(shí)用人才培養(yǎng)。堅(jiān)持“以賽促訓(xùn)、以賽提能”,積極爭(zhēng)取承辦2021年全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽—農(nóng)機(jī)駕駛操作員技能競(jìng)賽,做好“農(nóng)機(jī)作業(yè)能手”評(píng)選工作,強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),促進(jìn)各地持續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽。組織修訂《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱》《小型拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱》和《聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)大綱》,開展農(nóng)機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)優(yōu)秀課件推薦活動(dòng)。協(xié)助組織完成農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”評(píng)審工作,研究起草后續(xù)管理服務(wù)辦法。(運(yùn)用指導(dǎo)處牽頭)
(六)著力支撐農(nóng)機(jī)化政策實(shí)施落實(shí)見效
22.全面做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的支撐保障。組織開展2020年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施延伸績(jī)效管理考核。組織2021-2023年非通用類補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算。組織提出全國(guó)通用類補(bǔ)貼機(jī)具范圍、分類分檔調(diào)整建議。組織新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)備案評(píng)估,開展補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼額一覽表、違規(guī)行為查處全流程梳理等專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。組織開展補(bǔ)貼信息公開專欄和補(bǔ)貼咨詢、投訴、舉報(bào)電話抽查,及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。開展受益農(nóng)戶信息實(shí)時(shí)公開、補(bǔ)貼辦理時(shí)效性分析。定期編制補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)度半月報(bào)。開展補(bǔ)貼政策咨詢、投訴以及違規(guī)舉報(bào)受理和轉(zhuǎn)辦等工作。舉辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,宣貫新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。(政策發(fā)展處牽頭)
23.加快保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用。高質(zhì)量貫徹落實(shí)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,做好東北黑土地保護(hù)性耕作專家組的牽頭組織和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,落實(shí)包片開展技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善東北地區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)模式,組織開展技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、應(yīng)用宣傳,指導(dǎo)地方推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。(糧作機(jī)械處牽頭)
24.積極配合推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。配合農(nóng)機(jī)化司指導(dǎo)各地扶持糧食生產(chǎn)機(jī)具報(bào)廢更新,配合開展政策實(shí)施調(diào)研和監(jiān)督工作。組織開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新拆解規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。協(xié)助推動(dòng)各地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策實(shí)施管理服務(wù)信息化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)月報(bào)和總結(jié)分析季報(bào)制度。(質(zhì)量監(jiān)測(cè)處牽頭)
25.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化融合。發(fā)揮好項(xiàng)目引領(lǐng)作用,帶動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)智能終端的前裝力度。加快推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)智能農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,為“三夏”“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)提供更加客觀的數(shù)據(jù)支撐。舉辦全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息宣傳工作培訓(xùn)班,不斷提高信息員的工作能力。完成“農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目申報(bào),推動(dòng)農(nóng)機(jī)化信息化融合發(fā)展。(信息處、條件建設(shè)處按職能分工負(fù)責(zé))
(七)著力發(fā)揮好系統(tǒng)協(xié)同作用
26.做好系統(tǒng)重點(diǎn)工作謀劃。協(xié)助農(nóng)機(jī)化司做好“十四五”全國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃編制工作。推進(jìn)認(rèn)證技術(shù)評(píng)價(jià)工作謀劃,明確“十四五”期間開展認(rèn)證技術(shù)評(píng)價(jià)的產(chǎn)品項(xiàng)目原則和重點(diǎn),加強(qiáng)綠色高效智能農(nóng)機(jī)等新產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備先進(jìn)制造能力評(píng)價(jià)研究,提升對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等重大政策實(shí)施的支撐。(政策發(fā)展處、技術(shù)評(píng)價(jià)處按職能分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門配合)
27.扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)研究。研究提出柴油發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)三轉(zhuǎn)換國(guó)四排放農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定要求,保障農(nóng)機(jī)產(chǎn)品按新排放標(biāo)準(zhǔn)如期順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展農(nóng)業(yè)輪式拖拉機(jī)底盤技術(shù)研究,探尋解決拖拉機(jī)動(dòng)力匹配性問題的方法。組織召開動(dòng)力機(jī)械試驗(yàn)鑒定和推廣技術(shù)研討會(huì)。開展拖拉機(jī)先進(jìn)性評(píng)價(jià),為探索開展先進(jìn)性農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作提供技術(shù)支撐。配合農(nóng)機(jī)化司開展以基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的機(jī)械化指標(biāo)體系研究。組織召開農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)審會(huì)議,舉辦農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)員能力素質(zhì)提升班,編印2020年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)。按計(jì)劃完成《農(nóng)機(jī)裝備田間作業(yè)載荷檢測(cè)技術(shù)規(guī)范及信息化研究》課題驗(yàn)收。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)相關(guān)科研項(xiàng)目,推進(jìn)站立科研項(xiàng)目實(shí)施,適時(shí)組織驗(yàn)收,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。組織開展2020年輪式拖拉機(jī)市場(chǎng)分析、農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析和糧食作物農(nóng)機(jī)作業(yè)成本效益動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。(體系外事處、政策發(fā)展處、動(dòng)力機(jī)械處、糧作機(jī)械處、養(yǎng)殖機(jī)械處按職能分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門配合)
28.加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)交流。組織召開農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定工作創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì),研究解決制約鑒定工作發(fā)展的重難點(diǎn)問題。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)研究與指導(dǎo),探索建立多層次立體化農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)新模式新機(jī)制。開展2021年農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)遴選推薦工作,組織2021年神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎(jiǎng)農(nóng)機(jī)化行業(yè)評(píng)審工作。持續(xù)跟蹤基層改革情況,指導(dǎo)地方依法、依規(guī)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)兩刊”的輿論陣地作用,加強(qiáng)行業(yè)工作宣傳和技術(shù)交流。加強(qiáng)社團(tuán)管理,支持相關(guān)社團(tuán)組織掛靠總站的分支機(jī)構(gòu)開展工作。(體系外事處、安全指導(dǎo)處、信息處按職能分工負(fù)責(zé))
29.積極做好國(guó)際交流與合作。組織參加OECD、ANTAM等線上國(guó)際活動(dòng)。積極推薦職工參加外事外經(jīng)培訓(xùn)和駐外人員選拔。密切跟蹤2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出國(guó)(境)政策,適時(shí)組織3C認(rèn)證工廠審查團(tuán)組出國(guó)(境)現(xiàn)場(chǎng)審核。系統(tǒng)總結(jié)“十三五”農(nóng)機(jī)化外事工作,制作外事宣傳畫冊(cè)視頻資料,加強(qiáng)外事工作宣傳。適度擴(kuò)大參與國(guó)際組織的范圍,組建參與OECD、ANTAM等國(guó)際組織的國(guó)內(nèi)專家組,提升在國(guó)際組織的議事能力和影響力。(體系外事處牽頭)
三、突出黨建引領(lǐng),提升黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)水平
30.全面提升黨建工作質(zhì)量。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提升黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度和反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量。深入推進(jìn)模范單位創(chuàng)建,加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和部黨組工作要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,持續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,抓好黨委理論學(xué)習(xí)中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)和處級(jí)干部輪訓(xùn),引導(dǎo)各黨支部和全體黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,激勵(lì)全體黨員干部不忘初心、牢記使命。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。強(qiáng)化支部教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的政治功能,舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班,繼續(xù)進(jìn)行燈下黑整治,開展支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),持續(xù)建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部,推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。繼續(xù)開展黨建工作評(píng)議考核和年終工作督查。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義和時(shí)代精神,推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。(黨委辦公室牽頭,各黨支部、各部門配合)
31.扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全面從嚴(yán)治黨大會(huì),簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔自律承諾書,推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)《黨建責(zé)任清單》《監(jiān)督責(zé)任清單》,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義。優(yōu)化內(nèi)部管理和運(yùn)轉(zhuǎn)流程,持續(xù)推進(jìn)文件會(huì)議減量、降本、提質(zhì)。落實(shí)過緊日子要求,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)等不良現(xiàn)象。更加突出紀(jì)律廉政教育和日常作風(fēng)監(jiān)督,用好“四種形態(tài)”,繼續(xù)編發(fā)《紀(jì)檢園地》,開展《廉政手冊(cè)》宣貫,規(guī)范開展干部任職廉政談話。針對(duì)性開展政德、家風(fēng)和廉潔從政等經(jīng)常性教育,加大對(duì)責(zé)任事件紀(jì)檢的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。(黨委辦公室牽頭,各支部、各部門配合)
32.持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)。扎實(shí)開展總站“文明單位”創(chuàng)建和處室“文明處室”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),開展各類先進(jìn)集體、個(gè)人評(píng)比表彰,培育良好道德風(fēng)尚。完成工會(huì)、婦委會(huì)換屆,支持推動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織創(chuàng)新開展工作,強(qiáng)化政治性、先進(jìn)性和群眾性。積極組織職工參加部系統(tǒng)組織的文體活動(dòng),豐富干部職工文化生活。繼續(xù)開展為職工辦實(shí)事活動(dòng),做好困難職工幫扶和送溫暖工作,積極穩(wěn)妥改善職工福利。做好離退休干部管理服務(wù)等工作,組織開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)以及其他相關(guān)文體活動(dòng)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作合力。(黨委辦公室牽頭,工青婦及各部門配合)
四、加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
33.統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控工作。密切關(guān)注疫情形勢(shì)變化,嚴(yán)格落實(shí)中央、北京市以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于新冠肺炎疫情防控的有關(guān)要求,及時(shí)結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)責(zé)任,落細(xì)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控措施,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和業(yè)務(wù)工作,鞏固來之不易的疫情防控成果,保障職工身體健康。(黨委辦公室牽頭,各部門配合)
34.持續(xù)完善內(nèi)部管理。繼續(xù)做好合署辦公后續(xù)工作,著重做好黨建、政務(wù)、人事、財(cái)務(wù)等方面的制度制修訂工作,推動(dòng)形成有效的制度體系。繼續(xù)推行績(jī)效管理,突出目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。推動(dòng)出臺(tái)《總站網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》,不斷提高總站網(wǎng)絡(luò)安全保障和應(yīng)急事件處置能力。持續(xù)優(yōu)化完善OA系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)要保密、檔案管理工作。(辦公室、信息處分別按職能分工牽頭負(fù)責(zé))
35.持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。適時(shí)開展崗位遞補(bǔ)聘用工作,提高崗位使用率。積極爭(zhēng)取招錄新進(jìn)人員,加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè),緩解人力不足的現(xiàn)狀。強(qiáng)化年輕干部的培養(yǎng)和任用。推動(dòng)高層次人才培養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)科帶頭人、行業(yè)領(lǐng)軍人物發(fā)揮作用。組織舉辦農(nóng)機(jī)公開課、總站講壇,營(yíng)造站內(nèi)學(xué)術(shù)氛圍。按要求完成干部職工人事檔案專項(xiàng)審核工作,確保干部人事檔案真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范。(人事處牽頭)
36.持續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。圍繞重點(diǎn)工作積極爭(zhēng)取財(cái)政資金。落實(shí)“過緊日子”要求,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,嚴(yán)格支出管理,促進(jìn)資金合理布局和高效使用。結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查,做好會(huì)計(jì)交叉檢查,規(guī)范工作程序和操作。強(qiáng)化審計(jì)績(jī)效管理,配合做好國(guó)家審計(jì)相關(guān)工作。扎實(shí)開展項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng),構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的績(jī)效管理工作機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng),舉辦審計(jì)專題培訓(xùn)班,開展財(cái)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。(計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭)
37.持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。完善安全生產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。做好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行及維護(hù),強(qiáng)化節(jié)能減排和人防工程設(shè)施管理。統(tǒng)籌做好固定資產(chǎn)和房屋租賃管理工作。加強(qiáng)公務(wù)用車管理,進(jìn)一步提升辦公、餐飲和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施東區(qū)鍋爐房更新改造項(xiàng)目,確保按期供暖。加強(qiáng)對(duì)海威公司的指導(dǎo)和管理。(后勤服務(wù)中心、條件建設(shè)處按職能分工負(fù)責(zé))