哈爾濱市賓縣黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目示范區(qū)秸稈粉碎拋灑還田現(xiàn)場(chǎng)。

　　東北黑土區(qū)作為世界三大黑土帶之一，土壤肥沃，“撒把種子就能長(zhǎng)莊稼”，是我國(guó)的“大糧倉(cāng)”，對(duì)保障國(guó)家糧食安全有著重大意義。但是，由于長(zhǎng)期高強(qiáng)度利用，加之土壤侵蝕，導(dǎo)致有機(jī)質(zhì)含量下降和生態(tài)功能退化，東北黑土地“變瘦了、變薄了、變硬了”，保護(hù)黑土地已是刻不容緩。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黑土地的保護(hù)利用。2016年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記3次考察東北，都對(duì)黑土地保護(hù)工作作出具體指示。其中，今年7月，他在吉林省考察時(shí)明確要求：“一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’。”

　　早在2015年，原農(nóng)業(yè)部就啟動(dòng)了東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目，并經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，于2017年與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017-2030年）》，對(duì)黑土地的保護(hù)利用做了具體部署。2018年，第二輪項(xiàng)目啟動(dòng)，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。自2015年以來(lái)，已累計(jì)在東北4?。▍^(qū)）的41個(gè)縣開(kāi)展了黑土地保護(hù)利用示范工作，為保護(hù)利用黑土地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　乘勢(shì)而上謀新篇。10月13日-14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心在黑龍江省哈爾濱市召開(kāi)東北黑土地保護(hù)利用座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黑土地保護(hù)的系列重要講話(huà)和指示精神，貫徹落實(shí)《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要》，總結(jié)交流5年多來(lái)實(shí)施東北黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目的做法和經(jīng)驗(yàn)，謀劃下一步黑土地保護(hù)利用工作。

　　因地制宜，以試點(diǎn)探索黑土地保護(hù)利用技術(shù)模式

　　金秋十月的黑龍江，已有了濃濃寒意，但在廣袤的黑土地上，忙碌的景象依然隨處可見(jiàn)。在哈爾濱市賓縣的鄉(xiāng)下，農(nóng)民們駕駛著各式各樣的大型機(jī)器在田間轟鳴著，有的收割水稻，有的秸稈粉碎還田，還有的旋耕翻埋……一派熱火朝天。

　　賓縣是一個(gè)五山、半水、四分半田的淺山丘陵地區(qū)，主要種植玉米。然而，由于多年種養(yǎng)失調(diào)以及嚴(yán)重的水土流失，黑土地退化嚴(yán)重，是黑龍江省農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量最低、退化最為嚴(yán)重的縣份之一。

　　改變始于2018年。作為第二批東北黑土地保護(hù)利用新增項(xiàng)目縣，賓縣將20萬(wàn)畝示范區(qū)落實(shí)在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對(duì)黑土地存在的突出問(wèn)題以及玉米秸稈和畜禽糞便資源豐富的優(yōu)勢(shì)，因地制宜探索形成了兩個(gè)黑土地保護(hù)利用主推技術(shù)模式。

　　“在賓縣的崗平地，我們建立了以玉米秸稈深耕為核心，配合有機(jī)肥施用、測(cè)土配方施肥、安全用藥等技術(shù)的退化黑土地快速培育模式，項(xiàng)目示范帶動(dòng)全縣實(shí)施了30萬(wàn)畝黑土地保護(hù)利用。”賓縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　賓縣鑫華泰肉牛有限公司是一家大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，建有一座占地6000平方米的玉米秸稈發(fā)酵場(chǎng)和一棟2000平方米的有機(jī)肥處理棚。在這里，牛糞、玉米秸稈加上腐熟劑和水，被漚制成有機(jī)肥，不僅解決了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)的污染問(wèn)題，也為農(nóng)田提供了優(yōu)質(zhì)肥料。

　　“漚制出的有機(jī)肥松散有彈性、無(wú)臭味，有機(jī)質(zhì)含量超過(guò)30％，通過(guò)大型農(nóng)機(jī)拋灑到農(nóng)田，可為黑土地提供豐富的養(yǎng)分。”中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所專(zhuān)家張興義解釋說(shuō)。

　　種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用成為崗平地土壤恢復(fù)和提升質(zhì)量的一大“法寶”。而在緩坡地，為了防治水土流失，賓縣以環(huán)坡打壟、侵蝕溝填埋復(fù)墾和增施有機(jī)肥為核心，配合秸稈覆蓋、深松整地、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，打造了緩坡耕地保土提質(zhì)模式。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，示范帶動(dòng)全縣45萬(wàn)畝開(kāi)展了黑土地保護(hù)利用。

　　項(xiàng)目實(shí)施一年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)達(dá)到平均32.6克/千克，比以前提高0.3克/千克。這在外人看來(lái)微乎其微的變化，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，卻有著明顯的感受。

　　“黑土地有機(jī)質(zhì)含量高了，種出的水稻口感就好。”賓縣居仁鎮(zhèn)三合村農(nóng)民劉寶華說(shuō)，這幾年通過(guò)實(shí)行秸稈粉碎拋灑、耕地深翻、增施有機(jī)肥等方式，黑土耕層變厚，黑土地更有勁兒了。“前些年地比較硬，今年春耕種地時(shí)，明顯能感覺(jué)到黑土變疏松了。”

　　創(chuàng)新實(shí)踐，打出保護(hù)黑土地的“組合拳”

　　賓縣的變化，是黑龍江省黑土地保護(hù)利用工作的一個(gè)縮影。

　　作為東北黑土地最大的區(qū)域，近年來(lái)，黑龍江省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“保護(hù)好、利用好黑土地”重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，勇于實(shí)踐，大膽探索，黑土地保護(hù)工作取得積極進(jìn)展和顯著成效。

　　“目前，全省土壤有機(jī)質(zhì)平均含量36.2克/千克，耕層平均厚度由2014年的19.8厘米提高到23.3厘米，耕地質(zhì)量達(dá)到3.46等級(jí)，高出東北黑土區(qū)耕地質(zhì)量平均水平。”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師龐海濤表示。

　　每一克的提升、每一厘米的增加，都極為不易。這背后，是黑龍江省堅(jiān)持把保護(hù)黑土地作為保障國(guó)家糧食安全、實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，抓試點(diǎn)、建機(jī)制、推模式，全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)，穩(wěn)步提高黑土地質(zhì)量和產(chǎn)能。

　　——出臺(tái)了一部地方法規(guī)。2016年4月21日，《黑龍江省耕地保護(hù)條例》出臺(tái)，在東北平原黑土區(qū)的四?。▍^(qū)）率先實(shí)現(xiàn)依法對(duì)黑土耕地總量、質(zhì)量和生態(tài)的嚴(yán)格保護(hù)。

　　——創(chuàng)設(shè)了一套管理制度。在國(guó)家農(nóng)田建設(shè)政策制度出臺(tái)前，制定省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)和農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)程，保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有對(duì)接、管理有依據(jù)。另外，建立玉米、水稻秸稈還田和深松作業(yè)質(zhì)量和面積監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程智能監(jiān)管。

　　——實(shí)施了一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)黑龍江省黑土耕地保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年），明確地方各級(jí)政府黑土地保護(hù)的階段工作目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水利化建設(shè)、農(nóng)機(jī)化建設(shè)、田間配套、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生態(tài)等“八大工程”建設(shè)。

　　——集成了一批技術(shù)模式。根據(jù)黑土耕地的地形特征、自然條件、存在的突出問(wèn)題以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際等因素，將黑土耕地劃分為平原旱田、坡耕地、風(fēng)沙干旱及水田等4個(gè)類(lèi)型區(qū)，探索形成了9個(gè)黑土地保護(hù)利用主推技術(shù)模式。

　　扎實(shí)的舉措換來(lái)可喜的成績(jī)，2020年，黑龍江全省黑土地保護(hù)示范區(qū)達(dá)到1000萬(wàn)畝，保護(hù)黑土地已成為龍江大地上的自覺(jué)行動(dòng)。

　　久久為功，做好黑土地保護(hù)利用這篇大文章

　　將視野從黑龍江擴(kuò)展到整個(gè)東北黑土地，總面積達(dá)2.78億畝的沃土上，正在合力上演一場(chǎng)保護(hù)黑土地的重頭戲。

　　在內(nèi)蒙古，通過(guò)引導(dǎo)，分散的農(nóng)戶(hù)以轉(zhuǎn)讓、入股、合作社代耕等方式擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以方便大型農(nóng)機(jī)具按照綜合技術(shù)模式要求全程作業(yè)。80家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用購(gòu)置的大型農(nóng)機(jī)具完成秸稈粉碎還田、深松整地、增施有機(jī)肥等作業(yè)服務(wù)，讓黑土地保護(hù)利用綜合技術(shù)模式不折不扣地落到田間地頭。

　　在吉林，黑土地保護(hù)利用的宣傳正如火如荼，線(xiàn)上線(xiàn)下同發(fā)力，由點(diǎn)到面宣傳貫徹《吉林省黑土地保護(hù)條例》和相關(guān)技術(shù)模式，越來(lái)越多的農(nóng)民主動(dòng)找到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要求實(shí)施秸稈翻壓還田。

　　在遼寧，落實(shí)黑土地保護(hù)利用示范區(qū)時(shí)，優(yōu)先向建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田傾斜，通過(guò)培肥地力，讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在實(shí)現(xiàn)旱澇保收基礎(chǔ)上逐步達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

　　“2015年啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)，東北四?。▍^(qū)）共建立黑土地保護(hù)利用示范區(qū)1000多萬(wàn)畝，在技術(shù)模式、工作機(jī)制等方面進(jìn)行了大膽探索與創(chuàng)新，建立了黑土地保護(hù)利用頂層設(shè)計(jì)，集成了一批黑土地保護(hù)利用綜合技術(shù)模式，形成了一套黑土保護(hù)利用工作機(jī)制，取得了顯著成效。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心主任謝建華表示。

　　久久為功，持久發(fā)力。東北黑土地保護(hù)利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。保護(hù)好這個(gè)耕地中的“大熊貓”，需要耐心、愛(ài)心、真心和細(xì)心。

　　在座談會(huì)上，謝建華強(qiáng)調(diào)，下一步要著力做好更新觀念、落實(shí)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)施策、統(tǒng)籌資源、加強(qiáng)宣傳、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等六方面重點(diǎn)工作，以更加有效的措施，更有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黑土地保護(hù)利用這篇大文章做好。