《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第十八條規(guī)定，“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門，根據(jù)促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機具更新的原則，確定、公布國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，并定期調(diào)整。省級人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門會同同級財政部門、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門根據(jù)上述原則，確定、公布省級人民政府支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，并定期調(diào)整。”

按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的規(guī)定要求，2005年，農(nóng)業(yè)部、財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合制定了《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》（農(nóng)機發(fā)〔2005〕7號）。2006－2014九年時間，三部門按照每3年一次的原則，先后制定發(fā)布了3批《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》。2006—2008年的第一批推廣目錄涵蓋670家企業(yè)的2668個產(chǎn)品；2009—2011年的第二批推廣目錄涵蓋1917家企業(yè)的10435個產(chǎn)品；2012—2014年的第三批推廣目錄涵蓋1609家企業(yè)的10184個產(chǎn)品。這三批支持推廣的目錄涉及到耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備10大類31小類88個品目。同時，多數(shù)省份按規(guī)定還制定了省級目錄管理辦法，在國家推廣目錄的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布省級推廣目錄。

《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施之初，我國農(nóng)機化總體水平偏低，農(nóng)機工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，農(nóng)民購買使用農(nóng)機產(chǎn)品的經(jīng)驗不足。通過制定發(fā)布目錄，特別是將目錄與農(nóng)機購置補貼政策掛鉤，在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用，對幫助支持農(nóng)民購買使用先進適用、安全可靠的農(nóng)業(yè)機械起到了把關(guān)作用。近幾年，隨著農(nóng)機試驗鑒定改革的深入推進，農(nóng)機試驗鑒定能力不斷提升，通過試驗鑒定的農(nóng)機產(chǎn)品基本符合國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄的要求，能夠滿足農(nóng)民選購農(nóng)機和農(nóng)機購置補貼政策實施的需求。同時，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，農(nóng)機研發(fā)制造水平不斷提高，機械化技術(shù)加快普及應(yīng)用，農(nóng)民理性選擇適用農(nóng)機產(chǎn)品的能力明顯增強。經(jīng)商財政部和國家發(fā)改委，從2015年起暫停了目錄的制定和發(fā)布。

綜上所述，《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施以來，國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄在內(nèi)容上主要包括產(chǎn)品名稱型號、性能指標(biāo)以及具體的生產(chǎn)企業(yè)等，這一做法在給農(nóng)戶選擇產(chǎn)品帶來方便的同時，在操作層面也存在一定的風(fēng)險隱患。為適應(yīng)形勢變化，結(jié)合工作需要，下一步在推進國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄方面，可作出必要的調(diào)整和改進。一是堅持先進適用、綠色環(huán)保、智能高效方向，順應(yīng)形勢變化拓展豐富產(chǎn)品目錄內(nèi)涵，為推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展服務(wù)，為補齊畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化短板弱項服務(wù)；二是堅持對農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)品生產(chǎn)使用的引導(dǎo)性定位，順應(yīng)形勢變化改進產(chǎn)品目錄實現(xiàn)方式，內(nèi)容上主要體現(xiàn)方向性、引導(dǎo)性和技術(shù)要求，把近年來行之有效的確定發(fā)布農(nóng)機購置補貼品目等成功實踐上升為制度設(shè)計，而不具體到農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)?；谝陨峡紤]，建議在保留《農(nóng)業(yè)機械化促進法》中關(guān)于確定發(fā)布國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄的基本框架基礎(chǔ)上，適當(dāng)修訂第二款“列入前款目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者自愿提出申請，并通過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定”的內(nèi)容。