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[會議系列報(bào)道四] 提升“六個(gè)能力”,做好農(nóng)機(jī)鑒定和技術(shù)推廣工作

日期: 2020-09-25  來源:中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)  作者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站

   9月18至19日,農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣能力建設(shè)工作會在北京召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長劉恒新做“提高能力,聚集合力,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和技術(shù)推廣工作新局面”主題報(bào)告,要求全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),對新時(shí)期農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的功能定位進(jìn)行再認(rèn)識,對其內(nèi)涵和要求進(jìn)行再豐富,要著力提升“六個(gè)能力”。

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  第一,提升試驗(yàn)鑒定能力,促進(jìn)安全適用可靠農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給。要堅(jiān)定農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的公益性屬性,持續(xù)落實(shí)好新的試驗(yàn)鑒定辦法,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)需要、農(nóng)民期待,服務(wù)購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施,提升試驗(yàn)鑒定能力,引導(dǎo)推動企業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)民滿意的裝備和服務(wù)。一要拓寬鑒定范圍,以制修訂農(nóng)機(jī)鑒定大綱為抓手,推動鑒定技術(shù)和服務(wù)向農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)延伸,全面服務(wù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施;要高質(zhì)量完成《2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱制定計(jì)劃》;要組織好專項(xiàng)鑒定的實(shí)施,暢通新產(chǎn)品獲得補(bǔ)貼資格的渠道。二要提升試驗(yàn)鑒定資質(zhì)能力,要爭取支持,加強(qiáng)人員培訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系,完善制度,防控風(fēng)險(xiǎn);要加強(qiáng)協(xié)調(diào),加快檢測項(xiàng)目資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)可。要優(yōu)先開展生豬生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領(lǐng)域設(shè)備的鑒定,促進(jìn)鑒定能力由傳統(tǒng)產(chǎn)品向果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)以及智能復(fù)式多功能產(chǎn)品拓展。三要協(xié)調(diào)推進(jìn)省際間試驗(yàn)鑒定工作,以發(fā)布鑒定產(chǎn)品種類指南為手段,統(tǒng)籌發(fā)揮好各鑒定機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,共同努力滿足農(nóng)機(jī)企業(yè)的鑒定申請;要研究全國農(nóng)機(jī)鑒定能力布局,發(fā)揮農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)的整體作用。四要加強(qiáng)鑒定方式方法研究,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)評價(jià)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究,開放大綱制修訂工作,用好社會各方力量,應(yīng)用信息化技術(shù),加快鑒定大綱制修訂進(jìn)度,提升試驗(yàn)鑒定的工作效率。五要加強(qiáng)證后監(jiān)督,增強(qiáng)證后監(jiān)督抽查的針對性,對違規(guī)行為零容忍,通過撤銷、注銷證書等嚴(yán)格結(jié)果處理,加大企業(yè)違規(guī)成本,有效發(fā)揮監(jiān)管的威懾力。六要發(fā)揮好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的作用,支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)擴(kuò)大范圍、增加認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量,做好認(rèn)證信息與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理等信息互聯(lián)互通。

  第二,提升技術(shù)推廣服務(wù)能力,促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)普及。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的先導(dǎo)引領(lǐng)和橋梁紐帶作用,深入推進(jìn)推廣機(jī)構(gòu)公益化、推廣主體多元化、推廣領(lǐng)域全面化、推廣重點(diǎn)全程化、推廣方式集成化、推廣服務(wù)多樣化,創(chuàng)新機(jī)制,轉(zhuǎn)變方式,優(yōu)化服務(wù),提升能力,著力把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一要持續(xù)開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動,加強(qiáng)指導(dǎo),推動主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式在更大范圍的使用,確保完成建設(shè)500個(gè)全程機(jī)械化示范縣的收官任務(wù)。二要積極推動養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)、蔬菜林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化發(fā)展,做好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化技術(shù)與裝備需求調(diào)查,遴選發(fā)布安全可靠適用機(jī)械裝備和先進(jìn)適用技術(shù)模式,建立試驗(yàn)示范基地,提煉技術(shù)路線,總結(jié)推廣模式,加快先進(jìn)適用機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用。三要突出綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣,貫徹落實(shí)東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃,推廣秸稈還田、化肥深施、殘膜回收、集中育秧、高效施肥、節(jié)水灌溉、自動駕駛、無人植保飛機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù),助力“一控兩減三基本”目標(biāo)實(shí)現(xiàn);推行經(jīng)濟(jì)高效的糞污資源化利用技術(shù)模式,促進(jìn)技術(shù)推廣服務(wù)向農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)延伸。四要持續(xù)創(chuàng)新方式方法,不斷強(qiáng)化“中國農(nóng)機(jī)推廣田間日”活動品牌建設(shè),發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣的優(yōu)勢,要建立順暢的在線咨詢、反饋通道,不斷提升服務(wù)效率和質(zhì)量。五要構(gòu)建多元協(xié)同推廣機(jī)制,形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合推進(jìn)的協(xié)同推廣機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣活力。

  第三,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)工作能力,助力農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展。鑒定推廣機(jī)構(gòu)要積極為農(nóng)機(jī)化主管部門履行相關(guān)法定職責(zé)做好服務(wù)支撐。一要認(rèn)真做好投訴監(jiān)督。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息報(bào)送工作考核機(jī)制,推廣應(yīng)用全國農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理系統(tǒng),繼續(xù)開展“農(nóng)機(jī)3•15”消費(fèi)者權(quán)益日活動,持續(xù)打造農(nóng)機(jī)質(zhì)量服務(wù)品牌,維護(hù)農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)合法權(quán)益。二要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查,開展抽樣方法等質(zhì)量調(diào)查方法研究,提升調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性。要發(fā)揮部省聯(lián)動系統(tǒng)到縣的優(yōu)勢,利用好調(diào)查結(jié)果,發(fā)揮質(zhì)量調(diào)查掌握“三性一狀況”、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)持續(xù)改進(jìn)的作用。三要著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),以編制農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng),重點(diǎn)推進(jìn)主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,加強(qiáng)信息化、自動化、智能化新機(jī)具新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)的科技含量和成果轉(zhuǎn)化效果。

  第四,提升培育服務(wù)新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體能力,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標(biāo),大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。一要持續(xù)做好新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體培育工作,培訓(xùn)提升合作社建設(shè)和“帶頭人”的經(jīng)營管理能力,推動合作社規(guī)范化建設(shè)。扶持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。著力構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、水平較高、能力較強(qiáng)、行為規(guī)范、覆蓋各產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織體系。二要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)與實(shí)用人才培養(yǎng)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)操作人員技能培訓(xùn),組織好“2020年第三屆全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機(jī)修理工技能競賽”,大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作、維修等實(shí)用技能型人才。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修師資隊(duì)伍能力建設(shè),提高考評員隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量。開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研和工作交流,研究制定農(nóng)機(jī)職業(yè)資格鑒定和技能等級認(rèn)定銜接的制度規(guī)范,推進(jìn)農(nóng)機(jī)使用維修與技能學(xué)習(xí)平臺及手機(jī)APP的應(yīng)用。三要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。遴選農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)典型,推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”等多種服務(wù)模式,繼續(xù)推動農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,為農(nóng)戶提供高效便捷的“一站式”綜合服務(wù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益,推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

  第五,提升技術(shù)支撐服務(wù)保障能力,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化政策落實(shí)見效。要在政策研究、技術(shù)供給、宣傳落實(shí)、信息化支撐等方面有所作為。一要積極參與農(nóng)機(jī)化政策和項(xiàng)目實(shí)施調(diào)查研究,要按照主管部門要求,積極參與做好保護(hù)性耕作補(bǔ)助、深松作業(yè)補(bǔ)助、秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)機(jī)化扶貧等工作,掌握工作進(jìn)展,總結(jié)基層成效,提出工作建議,推動措施落實(shí)。二要主動為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供支撐,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握農(nóng)民購機(jī)動向和基層需求,及時(shí)提出科學(xué)合理的補(bǔ)貼范圍建議、機(jī)具分類分檔建議,協(xié)助做好補(bǔ)貼實(shí)施績效考核、違規(guī)處理、信息公開等工作。三要在改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件方面積極作為,積極開展農(nóng)田宜機(jī)化改造、農(nóng)機(jī)具場庫棚建設(shè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和指導(dǎo),助力補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板,為實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策提供依據(jù)。四要以信息化手段服務(wù)農(nóng)機(jī)化管理,要建立完善信息收集發(fā)布機(jī)制,提高網(wǎng)站的權(quán)威性、信息的時(shí)效性和服務(wù)大眾的針對性??傉疽c全系統(tǒng)一起辦好中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機(jī)推廣監(jiān)理網(wǎng)、《農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督》《農(nóng)機(jī)科技推廣》,搞好工作交流與宣傳,提供更好的服務(wù)??傉緦凑照?wù)信息整合要求,建立“一點(diǎn)登錄,全網(wǎng)通辦”的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺,提升管理服務(wù)水平。

  第六,提升人員素質(zhì)能力,建設(shè)“一懂兩愛”的隊(duì)伍。各鑒定推廣機(jī)構(gòu)要把人員素質(zhì)提升擺在重要位置,工作有安排、資源有保障、成效有評估。一要建立和完善人員知識更新和技術(shù)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制,使得技術(shù)人員及時(shí)掌握技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、具備崗位資格,滿足工作履職要求。二要打造專家隊(duì)伍,提高鑒定系統(tǒng)、推廣系統(tǒng)人員在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響力。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要厚植干部職工的“三農(nóng)”情懷,懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)。要引導(dǎo)干部職工勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé),做實(shí)事、重實(shí)效。四要持續(xù)做好廉潔自律,完善程序,規(guī)范工作行為,注重權(quán)力制約,公開工作要求,接受社會監(jiān)督,織牢織密防腐網(wǎng)。要持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

  報(bào)告要求,全國農(nóng)機(jī)鑒定推廣機(jī)構(gòu)要落實(shí)好張?zhí)伊指辈块L的要求,發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定源頭把關(guān)作用,推動企業(yè)提高收獲機(jī)械質(zhì)量技術(shù)水平,積極開展技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),發(fā)布機(jī)械作業(yè)信息,讓秋糧豐收在望變?yōu)樨S收到手,為保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給貢獻(xiàn)我們的力量。

 

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