資料圖

　　首先，關(guān)于進(jìn)一步加大投入提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，《答復(fù)》明確：

　　我國(guó)幅員遼闊，各地地形地貌和農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)條件差異較大，按照不同區(qū)域、不同地形地貌分類制定相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際情況和未來發(fā)展需要。當(dāng)前，受各級(jí)財(cái)力限制，全國(guó)大部分地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均財(cái)政投入水平不高，與實(shí)際投資需求相比還有一定差距。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取積極措施，進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。

　　一是積極協(xié)調(diào)財(cái)政和發(fā)展改革部門加大財(cái)政投入，2019年和2020年分別安排中央資金約860億元和867億元用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；

　　二是鼓勵(lì)各地創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如江西省通過發(fā)行專項(xiàng)債，將畝均財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)提升至3000元。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極協(xié)調(diào)財(cái)政部、發(fā)展改革委，爭(zhēng)取繼續(xù)加大中央財(cái)政投入力度，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田財(cái)政補(bǔ)助資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，充分考慮各地自然稟賦不同、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素，研究不同區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮財(cái)政資金收支狀況，逐步提高建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金保障。

　　第二，關(guān)于進(jìn)一步理順建設(shè)管理體制規(guī)范管理體系，《答復(fù)》指出：

　　機(jī)構(gòu)改革后，中央層面通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)兩個(gè)渠道協(xié)同支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。這兩個(gè)渠道資金的管理方式、管理程序、績(jī)效考核等不盡一致，給地方統(tǒng)籌開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來困難。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主動(dòng)與財(cái)政和發(fā)展改革部門溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究探討開展中央資金源頭整合的可行性，并明確兩個(gè)渠道下達(dá)的中央資金在省級(jí)以下整合使用，由地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門開展中央資金源頭整合，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)從一個(gè)渠道下達(dá)、按一個(gè)方式管理、由一個(gè)部門統(tǒng)籌，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，提高管理效能，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)田建設(shè)管理體系。