近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第1479號(hào)(農(nóng)業(yè)水利類162號(hào))提案答復(fù)的函》(農(nóng)辦案[2020]25號(hào)),對(duì)溫學(xué)瓊、李天來委員提出的“關(guān)于加大中央財(cái)政投入力度,推進(jìn)東北億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的提案”,經(jīng)商財(cái)政部,做出答復(fù)。
資料圖
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,為保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的方式統(tǒng)籌部署推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)工作,每年向各?。▍^(qū)、市)下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)清單,并聯(lián)合有關(guān)部門下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金。我們?cè)诜纸飧邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)、安排農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)助資金時(shí),綜合考慮各地建設(shè)任務(wù)、糧食產(chǎn)量、脫貧攻堅(jiān)、工作績(jī)效等多種因素,結(jié)合各地申報(bào)的建設(shè)需求,對(duì)包括遼寧、吉林、黑龍江東北三省在內(nèi)的糧食主產(chǎn)省進(jìn)行了重點(diǎn)支持。目前,已全部下達(dá)東北三省2020年農(nóng)田建設(shè)中央資金158.87億元,支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1469萬畝,占全國(guó)總?cè)蝿?wù)的18.4%以上。
當(dāng)前,受各級(jí)財(cái)力限制,全國(guó)大部分地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均財(cái)政投入水平與實(shí)際投資需求相比還有一定差距。我們積極指導(dǎo)各地結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌安排建設(shè)任務(wù)和資金,科學(xué)確定建設(shè)內(nèi)容,拓寬資金來源渠道,加大建設(shè)投入。如江西、四川等省通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投入標(biāo)準(zhǔn)提升至3000元。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署,繼續(xù)完善相關(guān)政策措施,切實(shí)履行好農(nóng)田建設(shè)管理職責(zé)。
一是加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通,綜合考慮可用財(cái)力以及全國(guó)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)量等因素,合理保障農(nóng)田建設(shè)中央財(cái)政資金投入,進(jìn)一步研究制定分區(qū)域、分類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二是鼓勵(lì)地方通過整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新投融資模式、發(fā)行政府債券、充分利用新增耕地調(diào)劑收益等方式,進(jìn)一步拓寬籌資渠道,提高投入標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)投入。
三是在修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃時(shí),充分考慮東北三省自然資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌安排“十四五”時(shí)期建設(shè)任務(wù),加大對(duì)東北三省新建和改造提升目標(biāo)任務(wù)支持力度。積極支持地方在確保完成新增建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)提質(zhì)改造,進(jìn)一步提高東北三省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量,夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)。