2015年7月,習(xí)近平總書記到吉林視察時作出了吉林省要“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的重要指示,對吉林省的“三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展賦予了重大使命、指明了前進(jìn)方向,為做好新時代“三農(nóng)”工作提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。
從那時起,吉林全省上下把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、啟動和推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全省一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。吉林省委、省政府結(jié)合省情開展頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新探索、有效工作。在4年多的時間里,積極提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的三大體系建設(shè),在率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上取得了引人矚目的成績?! ?/p>
加大產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新建設(shè)
2013年,吉林省糧食總產(chǎn)量突破700億斤,并連續(xù)7年穩(wěn)定在700億斤階段性水平,糧食大省地位和維護(hù)國家糧食安全的能力進(jìn)一步穩(wěn)固和提升。率先示范地區(qū)2018年糧食總產(chǎn)達(dá)到418億斤,占全省57.5%;劃定玉米水稻生產(chǎn)功能區(qū)3618.32萬畝,占全省55.66%;劃定大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)456萬畝,占全省57%;保護(hù)性耕作突破97萬畝。今年吉林省的春耕生產(chǎn)更是在疫情之下再創(chuàng)佳績,現(xiàn)在苗齊苗壯長勢喜人,為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前,吉林省籽粒玉米調(diào)減成果得到基本鞏固,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,2019年新建各類標(biāo)準(zhǔn)棚室2.5萬畝以上,園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1370億元,同比增長5%。到2019年末,全省國家級龍頭企業(yè)達(dá)54戶,省級龍頭企業(yè)達(dá)576戶,省級龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)1800億元,帶動基地農(nóng)戶190萬戶以上,輻射種植業(yè)基地3450萬畝,基地畜禽養(yǎng)殖量3.2億頭(只),帶動農(nóng)民增收62億元。龍頭企業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模穩(wěn)步提升,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。率先示范地區(qū)省級以上龍頭企業(yè)達(dá)366戶,建設(shè)1000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目206個,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在5%以上。
同時,吉林省還大力推進(jìn)“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程,“撫松人參”等11個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國知名區(qū)域公用品牌,并納入中國農(nóng)業(yè)品牌名錄。截至目前,新獲證綠色食品210個、有機(jī)食品26個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品4個。例行監(jiān)測合格率超97%。率先示范地區(qū)累計(jì)獲得國家馳名商標(biāo)31個,發(fā)展綠色食品559個,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品39個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測合格率超99%。截至6月底,全省共創(chuàng)建并認(rèn)定國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)3個、省級20個;國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、省級8個;國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)3個、省級5個。目前,吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具規(guī)模。下一步,吉林省要在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化流通服務(wù)體系建設(shè)上下功夫,讓產(chǎn)業(yè)體系融得深、發(fā)展快?! ?/p>
生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系進(jìn)一步完善提升
在吉林省永吉縣萬昌鎮(zhèn)的萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水田里,稻苗長勢喜人。像這樣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,吉林省已建設(shè)了3633萬畝。2019年,全省完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)350萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積75萬畝,14個率先示范縣在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)中已連續(xù)3年新建超過200萬畝。
2019年全省良種普及率達(dá)100%,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)58.6%。2019年全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)89%,比上年提高1.5個百分點(diǎn)。率先示范地區(qū)耕種收綜合機(jī)械化率高于全省2個百分點(diǎn)。吉林省構(gòu)建了“數(shù)字吉林延伸到農(nóng)村、打通進(jìn)村入戶‘最后一公里’”的信息通道,為數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。“吉林一號”衛(wèi)星用于農(nóng)業(yè),直接為農(nóng)民服務(wù),加快智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字吉林建設(shè)。
經(jīng)營體系建設(shè)加速創(chuàng)新突破。2019年吉林省家庭農(nóng)場發(fā)展到3.12萬個,同比增長16%;農(nóng)民合作社發(fā)展到8.94萬個,發(fā)展質(zhì)量明顯提升;各類龍頭企業(yè)發(fā)展到2600個,其中省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)530家(含47家國家級龍頭企業(yè))。2019年,全省新型經(jīng)營主體經(jīng)營規(guī)模達(dá)到2455萬畝。2019年,全省組織赴北京、上海、浙江、江蘇等省市實(shí)訓(xùn)2000人。共培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民15099人,完成青年農(nóng)場主培訓(xùn)100人、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)100人,全省冬春培訓(xùn)農(nóng)民及技術(shù)員114.42萬人,比上年度增加近10萬人。2019年全省土地流轉(zhuǎn)面積2828萬畝,占家庭承包面積的44.88%,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積連續(xù)多年增長超過3個百分點(diǎn)。
“三權(quán)”分置摸清“家底”增添動力
吉林省在農(nóng)村土地確權(quán)及“三權(quán)”分置改革中,基本摸清了農(nóng)村集體耕地底數(shù)為9389萬畝,實(shí)測面積8761萬畝,占耕地總面積的93.3%,頒證率達(dá)95.2%。通過這些改革,落實(shí)了集體所有權(quán)、穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán)、放活了土地經(jīng)營權(quán),進(jìn)一步優(yōu)化了土地資源配置,推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,有效釋放了經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)能。
據(jù)了解,吉林省是國家確定的3個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)省之一。2019年全面完成清產(chǎn)核資任務(wù),全省鄉(xiāng)、村、組三級共清查確認(rèn)集體資源性資產(chǎn)1.62億畝,已清查資源性資產(chǎn)1095.58萬公頃。
吉林省還是全國唯一一個省級農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。截至2019年末,全省累計(jì)建設(shè)村級金融服務(wù)站1840余個,組建物權(quán)機(jī)構(gòu)40余家,推動建立各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)600多個,基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率約98%;2019年共為26.7萬農(nóng)戶提供風(fēng)險保險184.7億元,較改革初期的2015年末增加98.06億元。改革為全省“三農(nóng)”工作有序發(fā)展提供了金融支持。