農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，是新發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的具體體現(xiàn)。“十三五”時期是我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展從提出到全面啟動的關鍵時期，標志著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展方式的巨大轉(zhuǎn)變。“十四五”時期是我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的快速提升期，我國將進入綠色發(fā)展驅(qū)動的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時期。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅是資源環(huán)境問題凸顯帶來的必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求，更是適應經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)功能和需求變化的需要。

　　當前在世界經(jīng)濟下行壓力加大和農(nóng)產(chǎn)品保供給壓力加劇的雙重作用下，未來農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展可能面臨較大的被弱化風險。同時，綠色發(fā)展制度機制仍然不夠完善，綠色發(fā)展的理念還沒有深入人心，未來一段時期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展將面臨較大挑戰(zhàn)。是否能夠正確處理綠色與發(fā)展、綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、政府與市場、先進與適用的關系，對未來我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應對挑戰(zhàn)、順利推進意義重大?！　?/p>

　　綠色與發(fā)展：既要綠色更要發(fā)展

　　要從根本上改變將綠色與發(fā)展對立的錯誤觀念，不能一提綠色就認為會影響經(jīng)濟發(fā)展，更不能為了綠色就不要發(fā)展。一些地區(qū)為了“綠色”對畜禽養(yǎng)殖一關了之、一停了之，搞“無豬縣”，實質(zhì)上違背了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的本義。習近平總書記強調(diào)，綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在于人，關鍵在思路。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更重要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、價值導向和思想觀念。綠色發(fā)展的核心要義是正確處理當前與長遠的關系，要樹立綠色與發(fā)展相輔相成、共同促進的理念，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，只有這樣才能讓綠水青山發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益，真正變成金山銀山。“兩山理論”發(fā)源地——浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，2003年果斷關停礦山和水泥廠轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，到2019年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.796億元，村民人均年收入從2005年的8732元增加到49598元，實現(xiàn)了綠色與發(fā)展的雙贏。　　

　　綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興：以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興

　　推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興不是割裂開來的兩件事。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策。鄉(xiāng)村是生態(tài)環(huán)境的主體區(qū)域，生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義，更是鄉(xiāng)村振興的客觀需要。產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興的重中之重，而推進產(chǎn)業(yè)振興必須以綠色為底色、底線，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關鍵，必須尊重自然、順應自然和保護自然，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。農(nóng)民富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，如若沒有良好的產(chǎn)地環(huán)境和綠色生產(chǎn)方式，生產(chǎn)不出符合人們需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，吸引不了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，也發(fā)展不了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村何來振興，農(nóng)民何談富裕?！　?/p>

　　政府與市場：政府只解決“市場失靈”不直接管理生產(chǎn)

　　黨的十八屆三中全會全面總結改革開放以來的經(jīng)驗，指出：“經(jīng)濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展必須處理好政府與市場的關系，政府應解決市場機制解決不了的問題，重點做好政策創(chuàng)設、制度創(chuàng)新和監(jiān)督執(zhí)法，而不是對具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行管理。一些地方在推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展時，缺少對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的頂層設計，不重視政策制度創(chuàng)新，直接干預生產(chǎn)，肥多減肥，藥多減藥，影響了市場機制作用的發(fā)揮。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關鍵是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)者生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)者生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念的關鍵是建立以綠色生態(tài)為導向的法律法規(guī)與政策制度，通過環(huán)境準入、負面清單、執(zhí)法監(jiān)督等手段倒逼生產(chǎn)者轉(zhuǎn)型，借助稅收、補貼、綠色信貸等工具激勵引導市場主體綠色生產(chǎn)，提高全社會對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念的認同度和踐行力?！　?/p>

　　先進與適用：適用的才是先進的

　　正確處理學習先進經(jīng)驗和探索本地適用模式的關系。我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在較大的區(qū)域不平衡，蘇浙滬等東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展起步早，目前已探索出了各自的發(fā)展路徑和技術模式。為推進試點先行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后確定兩批82個農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，探索不同生態(tài)類型下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式，為全國其他地區(qū)樹立樣板和示范。部分地區(qū)在學習先進時，存在不從當?shù)貙嶋H出發(fā)、直接生搬硬套的現(xiàn)象。學習先進更重要的是學習先進地區(qū)在推進綠色發(fā)展中的創(chuàng)新理念和解決問題的思路，特別是如何進行政策制度創(chuàng)設和體制機制創(chuàng)新上，而不是簡單地照搬發(fā)展模式和技術模式，不能因為“高大上”就全盤照搬，適用的才是先進的。