“越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。”今年春天，新冠肺炎疫情為春耕帶來了不小的挑戰(zhàn)。2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上提出明確要求，強調(diào)要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)。

為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速響應(yīng)，緊急成立全國春耕農(nóng)資應(yīng)急調(diào)度保供組，全組高頻調(diào)度，緊鑼密鼓上下協(xié)同，全力保障全國春耕生產(chǎn)農(nóng)資供應(yīng)不掉鏈子，為疫情時期全國春耕生產(chǎn)保駕護航，為夏糧豐收奠定了堅實基礎(chǔ)。

加強信息調(diào)度 為保供決策奠基

農(nóng)資保供最關(guān)鍵的是獲取有效的信息數(shù)據(jù)，信息實、數(shù)據(jù)準，決策和保供才能更有針對性。

疫情就是命令，春耕恰似號角。在抗擊疫情保春耕的這場戰(zhàn)役中，有一支“偵察兵”部隊，他們默默無聞地沖鋒在第一線，一聲令下，全國農(nóng)技中心、農(nóng)藥檢定所、中國種子協(xié)會的幾位青年迅速調(diào)整心態(tài)，投身戰(zhàn)“疫”。

疫情期間，信息調(diào)度組迅速組建了省級上報、行業(yè)協(xié)會、市場門店網(wǎng)點、縣級問卷調(diào)查等4個渠道，并建立信息調(diào)度制度，充當了這場農(nóng)資保供戰(zhàn)役的“前線偵察兵”。

“信息調(diào)度是唯一集中辦公的組，主要原因是任務(wù)量龐雜，需要圍繞種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜4類農(nóng)資類別，調(diào)度企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、門店開門營業(yè)、道路交通運輸、農(nóng)資進村入戶、市場價格變化5個方面的供需信息。”信息調(diào)度組副組長杜森感覺身上的擔子很重。

傳達全國實時保供情況，發(fā)布調(diào)度內(nèi)容，開展專題調(diào)度……為了保障全國農(nóng)資保供“一盤棋”平穩(wěn)有序，信息調(diào)度組每周收集全國各省區(qū)市上報的春耕保供信息2-3次，研判各省春耕形勢，關(guān)注重點省份和難點問題，面對復(fù)雜的供需形勢，農(nóng)資保供組開展調(diào)度研討、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，一次次電話溝通、一遍遍統(tǒng)計數(shù)據(jù)，面對龐雜的信息量，農(nóng)資保供組從未停歇。

“湖北是重要的磷化工基地，磷復(fù)肥產(chǎn)量占全國三分之一，受疫情影響，停工面大，可能對全國磷復(fù)肥供應(yīng)造成一定影響。”杜森表示，為快速了解湖北磷復(fù)肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀，為其他部門出臺政策提供第一手數(shù)據(jù)，針對湖北省重點磷復(fù)肥企業(yè)名單上的25家磷銨企業(yè)和38家復(fù)合肥企業(yè)逐一開展電話調(diào)研，組員不僅要調(diào)查是否復(fù)工復(fù)產(chǎn)、當前日產(chǎn)、去年同期產(chǎn)量等信息，還需了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難。

“平均每個企業(yè)都要8-10分鐘，光是打電話就花去了整個白天的時間。”為保證數(shù)據(jù)的時效性，信息調(diào)度組加班加點分析整理調(diào)研數(shù)據(jù)，連夜撰寫分析材料。就這樣，白天調(diào)度數(shù)據(jù)，晚上熬夜寫報告，已成為了工作常態(tài)。“但想到這些數(shù)據(jù)將成為保供政策出臺的重要支撐，就覺得熬過的夜都是值得的。”信息調(diào)度組成員趙英杰說。

全力幫扶重點省份 暢通農(nóng)資供應(yīng)鏈

疫情期間，聚焦各地反映的農(nóng)資供應(yīng)問題，從農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打通交通堵點，再到農(nóng)資產(chǎn)品到店、進村入戶，從生產(chǎn)端到使用端，農(nóng)資保供組全力協(xié)調(diào)調(diào)度，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通春耕物資供應(yīng)鏈，及時落實農(nóng)資到村入戶。

“疫情前期，從熱線電話反映問題的類型和數(shù)量來看，縣鄉(xiāng)村運輸通行受阻、部分縣域購買農(nóng)資難是影響農(nóng)資到村入戶的主要因素之一。”政策協(xié)調(diào)組組長謝焱說。各地疫情防控措施不同，情況復(fù)雜，為協(xié)調(diào)解決省際交通堵點、縣鄉(xiāng)村農(nóng)資到戶問題，農(nóng)資保供組接到反映問題后快速響應(yīng)，及時溝通協(xié)調(diào)，疏通大動脈，暢通微循環(huán)，打通了農(nóng)資入戶的“最后一公里”。

對于疫情嚴重地區(qū)，農(nóng)資保供組全力協(xié)調(diào)，精準發(fā)力。疫情期間，湖北農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較其他地區(qū)較為緩慢，為協(xié)助湖北抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取點對點幫扶措施推動農(nóng)資企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司、農(nóng)藥檢定所與湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對接，在確認需求缺口后，兩部門積極組織江蘇、安徽、江西、湖南等省20多家農(nóng)藥企業(yè)，向湖北“點對點”對接供應(yīng)。

為彌補湖北中稻種子缺口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)司與中國種子協(xié)會及時組織企業(yè)籌集援鄂中稻種源，組織了隆平高科、荃銀高科和金色農(nóng)華3家種業(yè)信用明星企業(yè)，籌集援鄂中稻種源共計2235萬公斤，攜手疫情嚴重地區(qū)共度難關(guān)。

聚焦重點問題和重點地區(qū)，農(nóng)資保供組在加強農(nóng)資供銷應(yīng)急調(diào)度的基礎(chǔ)上，堅持做好農(nóng)資運銷調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運，加大力度推動農(nóng)資運輸綠色通道和“點對點”供應(yīng)落實落地，農(nóng)資保供工作持續(xù)向好。

最新數(shù)據(jù)顯示，目前全國重點企業(yè)復(fù)工率近100%，產(chǎn)能恢復(fù)至常年同期的97%?？h級道路運輸通暢率達98.6%，農(nóng)資無缺口縣達98%。農(nóng)資門店營業(yè)率超99%，進村入戶到位率達到97%。

省部聯(lián)動齊發(fā)力 熱線電話暖民心

自全國春耕農(nóng)資應(yīng)急調(diào)度保供組成立以來，形成了部際、部省、部企調(diào)度保供協(xié)同機制和熱線電話反映問題跟蹤督辦機制，凝聚強大合力，逐個擊破農(nóng)資供應(yīng)重點難題，形成了部際、部省、部企齊發(fā)力的大格局。

在疫情期間，每個地區(qū)、每個問題的逐個擊破都是“團隊作戰(zhàn)”的結(jié)果，中央到地方、從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門到交通、公安、公信等其他主管部門，疫情當下，農(nóng)資保供組吹響了這場戰(zhàn)疫情保春耕的集結(jié)號，介時各部門各單位協(xié)同作戰(zhàn)，共克時艱，有力保障了春耕備播的順利開展。

為了解決春耕用種、化肥等物資運輸問題，農(nóng)資保供組與交通運輸部、中國運輸協(xié)會等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，緊急印發(fā)《關(guān)于全力做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運輸服務(wù)保障的緊急通知》，將春耕農(nóng)資納入應(yīng)急運輸綠色通道政策范圍，確保春耕農(nóng)資車輛不停車、不檢查、不收費，優(yōu)先通行；與貨車幫、京東、順豐等物流快遞企業(yè)建立對接機制，打通貨運物流限制，為廣大農(nóng)戶紓解燃眉之急；協(xié)調(diào)工信部強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)機制，主要復(fù)混肥企業(yè)基本完成春季訂單任務(wù)；會同中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會、中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽鉀肥行業(yè)分會、中國化工信息中心、中國農(nóng)資流通協(xié)會等單位，加強肥料生產(chǎn)、運輸、流通、銷售、價格信息實時調(diào)度，及時發(fā)布行業(yè)運行動態(tài)信息，推動企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)……

為切實解決各地春耕生產(chǎn)面臨的實際問題，農(nóng)資保供組面向全國開通了熱線電話，針對熱線電話反饋的跨省通行、縣鄉(xiāng)村運輸、復(fù)工復(fù)產(chǎn)難等突出問題，及時與各地相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)溝通，推進問題解決落實，并抓好問題跟蹤督辦。至今為止，農(nóng)資保供組接到反映農(nóng)資問題256個，所有有效問題線索均辦理完成。

農(nóng)時緊迫，一條熱線不但為農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了幫助和支撐，也為育種工作者和種植戶解決了當務(wù)之急。黑龍江省慶安縣種植戶王立峰因鎮(zhèn)里的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策難以按時出村購種，湖北荊州一家育種公司的玉米種子面臨運輸難等問題，農(nóng)資保供組通過熱線電話了解情況后，立刻幫助協(xié)調(diào)解決，最大程度降低疫情對育種工作和農(nóng)戶生產(chǎn)的負面影響。

隨著疫情逐漸好轉(zhuǎn)，在農(nóng)資保供組近三個月的統(tǒng)籌調(diào)度下，全國農(nóng)資生產(chǎn)供銷已全面恢復(fù)。眼下，農(nóng)資供應(yīng)足，生產(chǎn)有保障，保供任務(wù)大局已定，農(nóng)資保供組為疫情特殊時期的農(nóng)資保供工作劃下了圓滿的句號。

“目前，全國種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)基本恢復(fù)正常，道路運輸通暢，門店營業(yè)和進村到戶率總體與常年同期相當，價格基本穩(wěn)定，保障了春耕有序展開。”農(nóng)資保供組組長張延秋表示，總體來看，雖然全國春耕備耕已經(jīng)進入收口時期，各地已進入疫情防控常態(tài)化階段，但工作仍不能放松。下一步，農(nóng)資保供組將緊抓小麥赤霉病、草地貪夜蛾防治用藥及大豆用種等農(nóng)資保供進展調(diào)度，強化市場監(jiān)管和價格監(jiān)測，及時關(guān)注新發(fā)病例地區(qū)疫情防控變化，做好針對性跟蹤指導(dǎo)。