眼看就要插秧了，此時(shí)正是全國(guó)人大代表、遼寧省盤(pán)山縣太平凱地農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)郭凱一年中最忙的時(shí)候，但他沒(méi)有忘記一名代表的職責(zé)，“我覺(jué)得僅僅坐在屋里聽(tīng)群眾反映是不夠的，一定要深入群眾中切切實(shí)實(shí)地聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)實(shí)在在地為民解決問(wèn)題，辦實(shí)事、做好事。”

郭凱了解到群眾最迫切的愿望就是高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民真正增收。依托凱地農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，張家村全村實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，引導(dǎo)村民以土地入股的形式加入合作社，解放了大量的勞動(dòng)力到二三產(chǎn)業(yè)中去，解放勞動(dòng)力945人，現(xiàn)在帶動(dòng)張家村三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到86人，長(zhǎng)短期外出務(wù)工人員達(dá)700多人，增加工資性收入1600多萬(wàn)元，合作社共安排農(nóng)村勞動(dòng)力170人常年就業(yè)，短期就業(yè)人數(shù)達(dá)400多人，增加工資性收入800多萬(wàn)元。

通過(guò)行使人大代表職權(quán)，郭凱不斷了解群眾疾苦，竭盡全力為群眾排憂解難。他帶頭向村里的貧困戶徐秀明捐款1000元解決其看病難的問(wèn)題，并籌資2000元為他家安裝房門(mén)，同時(shí)聯(lián)系鎮(zhèn)里幫扶干部解決孩子在校吃飯問(wèn)題；通過(guò)凱地農(nóng)機(jī)合作社為全村貧困家庭捐贈(zèng)200件棉服；為低保戶、困難戶劉金富、侯紹付、徐秀明、孫清正每家購(gòu)買(mǎi)取暖煤兩噸，幫助五組孤寡老人郭陸，將其送到養(yǎng)老院，解了老人的后顧之憂。

郭凱堅(jiān)持登門(mén)入戶，了解民情、反映民意。他撰寫(xiě)并提交了《關(guān)于盤(pán)錦地區(qū)稻田秋翻的議案》，建議市政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)秋翻地獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民實(shí)施稻田秋翻，使土壤結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化，從而達(dá)到節(jié)本增效、增產(chǎn)增收的目的。提交的議案被市政府采納，并出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)實(shí)施稻田秋翻的農(nóng)民給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)了農(nóng)民群眾稻田秋翻積極性。

“誰(shuí)來(lái)種地是個(gè)大問(wèn)題，就拿我們合作社來(lái)說(shuō)，種地的主力還是50后與60后，年輕人比較少。”郭凱說(shuō)，農(nóng)民合作社發(fā)展起步晚、時(shí)間短，發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)扶持服務(wù)，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。為此他提出關(guān)于推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的建議。

一是加大財(cái)政項(xiàng)目扶持。統(tǒng)籌整合資金加大對(duì)農(nóng)民合作社的支持力度，把深度貧困地區(qū)的農(nóng)民合作社、縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社等作為支持重點(diǎn)。二是創(chuàng)新金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，對(duì)農(nóng)民合作社提供金融支持。三是落實(shí)用地用電政策。明確農(nóng)民合作社從事設(shè)施農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地、生產(chǎn)性配套輔助設(shè)施用地，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，按農(nóng)用地管理。四是強(qiáng)化人才支撐。分級(jí)建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫(kù)，分期分批開(kāi)展農(nóng)民合作社骨干培訓(xùn)。依托貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民合作社骨干的培育。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)支持普通高校設(shè)置農(nóng)民合作社相關(guān)課程、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校設(shè)立相關(guān)農(nóng)民合作社專(zhuān)業(yè)或設(shè)置專(zhuān)門(mén)課程。鼓勵(lì)各地開(kāi)展農(nóng)民合作社國(guó)際交流合作。