國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于4月19日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品保供工作情況，我司王甲云副司長出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問。 

　　一、通過“四化”發(fā)揮農(nóng)機(jī)在春耕中的 “主力軍”作用 

　　農(nóng)民日報(bào)記者: 

　　在疫情防控形勢下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在春耕生產(chǎn)中顯得尤為重要，目前正在春耕關(guān)鍵時(shí)期，請問今年農(nóng)機(jī)助春耕情況如何？有什么突出的特點(diǎn)？謝謝。 

　　王甲云: 

　　感謝您對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)注。應(yīng)對今年疫情防控形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部更加注重充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的主力軍作用，通過強(qiáng)化組織調(diào)度、增加裝備供給、協(xié)調(diào)保障農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)等舉措，努力做到防疫情不誤春耕。相比往年，今年春季的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)有4個(gè)方面的顯著特點(diǎn)，可以概括為“四化”。 

　　一是備耕在線化。我們及時(shí)開通春耕農(nóng)機(jī)線上服務(wù)站，加強(qiáng)不見面技術(shù)培訓(xùn)和組織調(diào)度。通過手機(jī)APP方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼線上通辦，保障政策實(shí)施不受疫情影響。 

　　二是服務(wù)社會(huì)化。全國有7萬多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社投入春耕生產(chǎn)，就近就快開展代耕代種，一站式全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事等服務(wù)。很多地方還通過“滴滴農(nóng)機(jī)”的方式幫助農(nóng)民足不出戶就完成春耕，讓小農(nóng)戶的春耕省心省力又省錢。預(yù)計(jì)合作社開展社會(huì)化服務(wù)面積將達(dá)到2億畝，同比增加6%。 

　　三是裝備智能化。今年春耕全國投入植保無人飛機(jī)超過3萬臺(tái)，同比增長25%以上，投入北斗導(dǎo)航、自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)和配套裝備超過2萬臺(tái)（套），同比增長15%左右。這些智能化的裝備應(yīng)用，對于減少春耕生產(chǎn)的人員聚集、有效防控疫情在農(nóng)村擴(kuò)散也發(fā)揮了重要作用。 

　　四是技術(shù)綠色化。在南方，水稻產(chǎn)區(qū)以新型農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，進(jìn)一步帶動(dòng)有序拋秧、插秧同步側(cè)深施肥等綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。在北方，東北地區(qū)將投入4.5萬臺(tái)高性能玉米免耕播種機(jī)，實(shí)施保護(hù)性耕作面積達(dá)到4000萬畝。在提高玉米播種質(zhì)量的同時(shí)，對黑土地實(shí)施戰(zhàn)略性保護(hù)。 

　　總的來看，今年春耕投入的農(nóng)機(jī)總量將達(dá)到2200萬臺(tái)（套），比去年增加30萬臺(tái)（套），能夠充分滿足春耕生產(chǎn)需求。湖北省已組織調(diào)度30萬臺(tái)耕整地機(jī)械和2.4萬臺(tái)插秧機(jī)參加春耕，可以有效保障今年早稻生產(chǎn)的用機(jī)需求。謝謝。 

　　二、通過保護(hù)性耕作對東北黑土地實(shí)施戰(zhàn)略性保護(hù) 

　　香港中評社記者: 

　　我們注意到，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部啟動(dòng)了東北黑土地保護(hù)性工作行動(dòng)計(jì)劃，請問這一行動(dòng)是基于什么考慮，有什么具體安排，能夠解決哪些問題？謝謝。 

　　王甲云: 

　　感謝您的提問。長期以來，受翻耕、旋耕等傳統(tǒng)耕作方式的因素影響，容易導(dǎo)致東北部分地區(qū)的黑土地長期裸露，風(fēng)蝕、水蝕加劇，土壤結(jié)構(gòu)退化，對東北農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障我國糧食安全形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求我們必須加快改變傳統(tǒng)耕作方式，對東北黑土地實(shí)施戰(zhàn)略性保護(hù)。國內(nèi)外的生產(chǎn)實(shí)踐證明，保護(hù)性耕作是一項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)作物穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，它的核心要求是在不翻耕土壤，同時(shí)地表有秸稈覆蓋的情況下進(jìn)行免耕播種，這一全新的耕作制度可以實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、蓄水保墑、培肥地力，有效防治農(nóng)田揚(yáng)塵和水土流失，杜絕秸稈焚燒等多方面的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。 

　　在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部今年啟動(dòng)了東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，旨在通過政府與市場兩端發(fā)力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，加快在東北適宜區(qū)域全面推行保護(hù)性耕作，力爭到2025年實(shí)施面積達(dá)到1.4億畝，占適宜區(qū)域面積的70%，有效遏制黑土地退化，恢復(fù)提升耕地的地力，進(jìn)一步夯實(shí)國家糧食安全基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 

　　今年是實(shí)施這項(xiàng)行動(dòng)的第一年，中央財(cái)政安排16億元的資金，支持東北四省區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作面積4000萬畝。中央財(cái)政的資金主要用于支持秸稈覆蓋免耕作業(yè)補(bǔ)助，今天也是谷雨時(shí)節(jié)，東北地區(qū)的玉米春播即將進(jìn)入高峰，4月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開了東北四省區(qū)工作進(jìn)展情況調(diào)度視頻會(huì)議，目前來看，黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃的政策、機(jī)具、培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位，我們有信心高質(zhì)量完成今年的4000萬畝的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)良好開局。我想，這也將會(huì)成為今年東北春播的一大亮點(diǎn)。謝謝。 

　　三、通過農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu) 

　　中國農(nóng)村雜志社記者: 

　　據(jù)我們了解，近年來，國家實(shí)施的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、商務(wù)部首次實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，請具體介紹一下這方面的情況？謝謝。 

　　王甲云: 

　　感謝您的提問。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，從2004年實(shí)施以來，累計(jì)支持3500多萬個(gè)農(nóng)戶，購置各類農(nóng)機(jī)具超過4500萬臺(tái)（套），受到農(nóng)民群眾的廣泛歡迎，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。今年，2月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、發(fā)布了農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼的實(shí)施指導(dǎo)意見，明確中央財(cái)政將從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金當(dāng)中安排資金，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)具給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。 

　　具體來說，就是對達(dá)到一定使用年限或者安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等七類機(jī)具進(jìn)行報(bào)廢更新補(bǔ)貼。目的是通過政策支持，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。謝謝。