資料圖

在技術(shù)類型上，《方案》提出，重點(diǎn)推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕兩種保護(hù)性耕作技術(shù)類型。各地可結(jié)合本地區(qū)土壤、水分、積溫、經(jīng)營規(guī)模等實際情況，充分尊重農(nóng)民意愿，創(chuàng)新完善和推廣適宜本地區(qū)的具體技術(shù)模式，不搞“一刀切”。在具體應(yīng)用中，應(yīng)盡量增加秸稈覆蓋還田比例，增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力；采取免耕少耕，減少土壤擾動，減輕風(fēng)蝕水蝕，防止土壤退化；采用高性能免耕播種機(jī)械，確保播種質(zhì)量。根據(jù)土壤情況，適時進(jìn)行深松。

在發(fā)展目標(biāo)上，《方案》要求，以中西部糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，兼顧丘陵山區(qū)，全省適宜區(qū)域全面推進(jìn)。以玉米生產(chǎn)作為保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用的重點(diǎn)，兼顧大豆、小麥等作物生產(chǎn)，積極推進(jìn)其它作物探索實施保護(hù)性耕作技術(shù)。力爭到2025年全省保護(hù)性耕作面積占全省適宜區(qū)域耕地面積的70%左右。形成較為完善的保護(hù)性耕作政策支持體系、技術(shù)裝備體系和推廣應(yīng)用體系。經(jīng)過持續(xù)努力，保護(hù)性耕作成為我省適宜區(qū)域農(nóng)業(yè)主流耕作技術(shù)，耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升，經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益明顯增強(qiáng)。

在提升裝備能力上，《方案》提出，優(yōu)化裝備機(jī)具，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，對保護(hù)性耕作機(jī)具實行優(yōu)先補(bǔ)貼，足額測算，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；加大宣傳推介，引導(dǎo)農(nóng)民購置高性能保護(hù)性耕作機(jī)具，提高機(jī)械作業(yè)保障能力。推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新，引導(dǎo)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)開展保護(hù)性耕作機(jī)具研發(fā)。圍繞保障保護(hù)性耕作關(guān)鍵機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)質(zhì)量，制修訂一批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程；根據(jù)不同區(qū)域、作物特點(diǎn)，建立完善保護(hù)性耕作裝備配置方案，提高整體水平。

在加強(qiáng)政策扶持上，《方案》提出，利用現(xiàn)有資金渠道，對實施保護(hù)性耕作給予補(bǔ)助，各地要根據(jù)工作進(jìn)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興、糧食安全、自然資源、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金，將秸稈覆蓋還田、免（少）耕等綠色生產(chǎn)方式的推廣應(yīng)用作為優(yōu)先支持方向，盡量做到實施區(qū)域、受益主體、實施地塊“三聚焦”，切實發(fā)揮政策集聚效應(yīng)。鼓勵各地創(chuàng)新財政投入和使用機(jī)制，因地制宜創(chuàng)設(shè)支持政策，配套工作經(jīng)費(fèi)，支持推進(jìn)保護(hù)性耕作工作開展。