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扶持小農(nóng)戶發(fā)展:這些舉措“含金量”很高

日期: 2019-10-14  來源:中國農(nóng)機(jī)網(wǎng)  作者:林言

   【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】 當(dāng)前,隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模擴(kuò)大、速度加快,規(guī)模化種植不斷普及。大規(guī)模的機(jī)械化操作不但減輕了人工成本,在同等條件,機(jī)械化投入成本相對(duì)小規(guī)模種植也要少很多,可以說,規(guī)模化生產(chǎn)對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大影響。
 
  不可否認(rèn),適度規(guī)?;?jīng)營的至關(guān)重要性,但在當(dāng)前,小農(nóng)戶的大量存在還是我國基本國情,扶持小農(nóng)戶發(fā)展,依然是一項(xiàng)重要的政策導(dǎo)向。有人說,農(nóng)業(yè)規(guī)?;幸?guī)?;暮锰帲∞r(nóng)戶有小農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)定位才能找準(zhǔn)發(fā)展空間。那么,面對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展趨勢(shì),小農(nóng)戶又該如何繼續(xù)發(fā)展?



 
       

  政策保障 財(cái)政支持
 
  今年年初,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》(以下簡稱《意見》),文件明確表示了“當(dāng)前和今后很長一個(gè)時(shí)期,小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。”因此,雖然一直在提倡發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,但俗話說“一口吃不成胖子”,任何事情都不能一蹴而就。加大扶持小農(nóng)戶發(fā)展,促進(jìn)其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接才是當(dāng)前重點(diǎn)。
 
  那么如何扶持呢?提到扶持,肯定少不了財(cái)政上的支持?!兑庖姟诽岢觯浞职l(fā)揮財(cái)政杠桿作用,鼓勵(lì)各地采取貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑藙?dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);穩(wěn)定現(xiàn)有對(duì)小農(nóng)戶生產(chǎn)的普惠性補(bǔ)貼政策,創(chuàng)新補(bǔ)貼形式,提高補(bǔ)貼效率;健全小農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)裝備補(bǔ)貼機(jī)制,按規(guī)定加大對(duì)丘陵山區(qū)小型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度。
 
  此外,《意見》還表示,采取優(yōu)先承租流轉(zhuǎn)土地、提供貼息貸款、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模,培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。也就是說,讓小農(nóng)戶走小而精的發(fā)展道路。
 
  促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接 讓農(nóng)產(chǎn)品走向市場
 
  各種政策的出臺(tái),最終目的肯定是讓農(nóng)民增收。當(dāng)前,農(nóng)村交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)產(chǎn)品往往因流通成本高而“運(yùn)不出”。由此導(dǎo)致的損失對(duì)前期大量投入人力、物力的小農(nóng)戶來說,往往是致命的。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)產(chǎn)品從新疆南疆四地州用卡車運(yùn)往內(nèi)地,市場費(fèi)用為1100—1200元/噸,以每車30噸計(jì)算,成本高達(dá)3萬多元。加上流通環(huán)節(jié)層層加碼,零售價(jià)格與產(chǎn)地價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié),出現(xiàn)“原產(chǎn)地價(jià)格低到?jīng)]人要、市場地價(jià)格居高不下”的尷尬局面。
 
  近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取多種措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,加快推動(dòng)產(chǎn)銷雙方建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系,努力搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)、要素融合的新渠道。
 
  在品牌建設(shè)上,積極培育特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和“小而美”的特色品牌,帶動(dòng)農(nóng)戶共享品牌溢價(jià)收益。并積極利用農(nóng)交會(huì)、茶博會(huì)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)開展品牌營銷推介,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)品牌的知名度和影響力。目前洛川蘋果、贛南臍橙、斗南花卉、定西馬鈴薯等強(qiáng)勢(shì)品牌脫穎而出,有力帶動(dòng)了農(nóng)戶增收致富。
 
  在產(chǎn)銷對(duì)接方面,以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接為突破口,聚焦集中連片貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū),深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng),讓小農(nóng)戶與采購商“零距離”接觸。2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織了7場專題對(duì)接活動(dòng),集中展示展銷萬余種農(nóng)產(chǎn)品,全國四分之三以上貧困縣參加,現(xiàn)場簽約超過190億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的牽頭帶動(dòng)下,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門2018年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)簽約金額超過500億元,實(shí)現(xiàn)了千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場有效對(duì)接,不僅緩解了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣賤問題,也降低了采購商采購、流通成本。
 
  結(jié)語:在當(dāng)今的信息時(shí)代,小農(nóng)戶也可以做到多樣全能,當(dāng)好農(nóng)民的同時(shí),還可以自己給自己當(dāng)經(jīng)紀(jì)人,以及給自己的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)好形象代言人。把角色扮演好,借著國家政策扶持,小農(nóng)戶也會(huì)有“條條大路通羅馬”的那一天。這樣既銜接了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),又更大程度地發(fā)揮了小農(nóng)戶發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)也為農(nóng)民增收提供了有力保障。


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