【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳承數(shù)千年的農(nóng)業(yè)形態(tài)在日常生活中占據(jù)著重要地位，然而我國(guó)的耕地資源卻整體呈現(xiàn)出“人均耕地少，優(yōu)質(zhì)耕地少，耕地后備資源少”的特點(diǎn)。人均耕地面積不足世界平均水平的40%，土地壓力巨大。農(nóng)村田地拋荒問(wèn)題更是嚴(yán)重影響甚至威脅著我國(guó)糧食安全，影響農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。
 
　　不久前，農(nóng)機(jī)網(wǎng)發(fā)布了文章《農(nóng)村田地拋荒怎么辦？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司專家給你來(lái)支招》，從將土壤改良納入建設(shè)當(dāng)中；合理穩(wěn)定農(nóng)作物市場(chǎng)價(jià)格；高度重視引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；通過(guò)取消國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、收回土地等方式防止拋荒四方面內(nèi)容來(lái)探討如何切實(shí)解決農(nóng)村田地拋荒問(wèn)題。

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司對(duì)“關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)田丟荒問(wèn)題、提升農(nóng)村農(nóng)田使用效率的建議”收悉，經(jīng)商財(cái)政部，做出了答復(fù)。
 
　　進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策和機(jī)制
 
　　目前，全國(guó)已有2萬(wàn)多個(gè)承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，還有一些村也設(shè)立了流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點(diǎn)，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，流轉(zhuǎn)合同率達(dá)70%。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓緊研究農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理辦法，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和工作機(jī)制。
 
　　加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件
 
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。2019年，中央一號(hào)文件明確提出，支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將不斷完善政策體系，加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)，努力營(yíng)造加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好氛圍，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。
 
　　鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
 
　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
 
　　一方面，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2019年綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》提出,實(shí)施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目,可以統(tǒng)籌各地資源稟賦,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)特色發(fā)展、品牌化經(jīng)營(yíng)，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)局面，從整體上提高我國(guó)農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。
 
　　另一方面，強(qiáng)化支持力度。2018年,中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排63.19億元,支持各地以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo),著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域。同時(shí)，實(shí)施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
 
　　加大對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)力度
 
　　2019年，中央一號(hào)文件要求，把鄉(xiāng)村人才納入各級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃予以重點(diǎn)支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)民人才培育工作。開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，截至2018年，中央財(cái)政累計(jì)安排70.9億元支持高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民突破1600萬(wàn)人；積極開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育，2019年面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體開(kāi)展高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，目前全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才總量突破2000萬(wàn)人；注重典型選樹(shù)，形成關(guān)愛(ài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才氛圍。
 
　　加大政策扶持力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
 
　　2019年，中央一號(hào)文件要求，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái)，完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系。
 
　　《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》中提出，建立城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制；制定財(cái)政、金融、社會(huì)保障等激勵(lì)政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)原籍普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、外出農(nóng)民工及經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。