7月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次建議第2202號建議的答復(fù)》，對雷溫芳提出的“關(guān)于支持農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)的建議”，經(jīng)商銀保監(jiān)會、財(cái)政部，作出答復(fù)。

首先，關(guān)于加大對陜西試點(diǎn)支持力度，《答復(fù)》指出，2007年以來，財(cái)政部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，實(shí)施了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，在農(nóng)戶和地方自愿參加的基礎(chǔ)上，為投保農(nóng)戶提供一定的保費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)和支持其參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并逐步加大支持力度，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按照“中央保大宗，保成本；地方保特色，保產(chǎn)量”的原則運(yùn)作。中央財(cái)政重點(diǎn)保障關(guān)系國計(jì)民生和糧食安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，提高對口糧品種的保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減少或取消產(chǎn)糧大縣保費(fèi)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，并向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。目前，中央財(cái)政補(bǔ)貼品種已基本涵蓋了主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目對陜西省開展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)予以支持。按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，中央財(cái)政鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和地方探索開展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)，有條件的地方可給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等支持，以建立多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，滿足農(nóng)戶多樣化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)際、地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、各級財(cái)力狀況等，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，支持地方開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐步建立特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)長效機(jī)制，更好地發(fā)揮其強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)作用。

第二，關(guān)于加快解決農(nóng)機(jī)行業(yè)互助保險(xiǎn)組織轉(zhuǎn)型升級，完善農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)法規(guī)，《答復(fù)》指出，保監(jiān)會根據(jù)《相互保險(xiǎn)組織監(jiān)管試行辦法》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕11號）開展了互助保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2016年6月批準(zhǔn)眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社、匯友建工財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社和信美人壽相互保險(xiǎn)社籌建。三家相互保險(xiǎn)社相繼開業(yè)運(yùn)行，目前試點(diǎn)仍在進(jìn)行中。從試點(diǎn)情況看，試點(diǎn)相互保險(xiǎn)組織擴(kuò)大了保險(xiǎn)覆蓋面，填補(bǔ)了市場空白，提升了保險(xiǎn)服務(wù)普惠性，取得了初步成效。

下一步，銀保監(jiān)會將統(tǒng)一部署，依法合規(guī)做好財(cái)險(xiǎn)業(yè)相互保險(xiǎn)組織的市場準(zhǔn)入工作，推動財(cái)險(xiǎn)業(yè)相互保險(xiǎn)發(fā)展。在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，構(gòu)建體現(xiàn)相互保險(xiǎn)組織特點(diǎn)的規(guī)章制度體系。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)可控、規(guī)章制度進(jìn)一步完善的前提下，積極穩(wěn)妥審慎地推進(jìn)開展新的相互保險(xiǎn)試點(diǎn)。