7月11日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第7704號建議的答復(fù)》,對陳春平代表提出的“關(guān)于支持寧夏開展主要農(nóng)作物秸稈機械化還田離田綜合利用的建議”,經(jīng)商財政部,作出答復(fù)。
首先,關(guān)于水稻秸稈還田、玉米秸稈離田補貼問題,《答復(fù)》指出,
2019年,為推進秸稈還田離田和綜合利用,中央財政通過農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金安排19.5億元,支持全國各地開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。鼓勵各地探索建立“誰受益誰處理”“秸稈換有機肥”等機制,通過政府培育環(huán)境、政策引導(dǎo),激發(fā)秸稈還田離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力,引導(dǎo)撬動社會資本和金融資本支持農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,形成工作合力,探索可推廣、可持續(xù)的農(nóng)作物秸稈綜合利用模式,建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運行機制。據(jù)統(tǒng)計,2018年全國新增秸稈還田面積2600萬畝、撿拾打捆面積3000萬畝,秸稈還田、撿拾打捆面積分別達到7.69億畝、1.18億畝。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步加大農(nóng)作物秸稈還田離田綜合利用的支持力度,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平,促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
然后,關(guān)于秸稈生物制肥等機械補貼問題,《答復(fù)》指出,
中央財政于2004年設(shè)立農(nóng)機購置補貼專項,一直將秸稈綜合利用機械納入補貼重點。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需要,從2017年開始,對支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的秸稈還田離田等機具實行敞開補貼。2018年,國家補貼購置秸稈粉碎還田機3.98萬臺、撿拾打捆機3.31萬臺,補貼資金共11.1億元。同時,鼓勵農(nóng)民購買大型拖拉機、帶有秸稈還田裝置的聯(lián)合收割機,帶有旋耕滅茬、秸稈粉碎、免耕播種、鎮(zhèn)壓等裝置的聯(lián)合整地播種機,開展復(fù)式作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部印發(fā)的《2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》中明確補貼機具種類范圍。地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需機具,可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍,具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。關(guān)于秸稈生物制肥裝備等納入農(nóng)機補貼產(chǎn)品范圍問題,由各地按照以上文件要求,確定是否納入農(nóng)機購置補貼或地方財政安排資金的補貼范圍。
今后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步完善農(nóng)機購置補貼政策,繼續(xù)爭取擴大補貼規(guī)模,鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社購買和使用適用農(nóng)機具,調(diào)動廣大農(nóng)民開展秸稈還田離田綜合利用等機械化作業(yè)的積極性和主動性。