2018年9月～2019年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作，取得了明顯成效。目前，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正按照黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作總體部署及我部《2019年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》要求，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，開展春夏季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管行動(dòng)。從最新調(diào)度的情況看，今年一季度全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)中向好。

一、秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治的主要做法及成效

（一）抓部署。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作高度重視，都結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的工作方案，層層落實(shí)責(zé)任。遼寧省成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在實(shí)施方案中明確了工作重點(diǎn)及各有關(guān)單位的責(zé)任分工。江蘇省召開農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化推進(jìn)會(huì)，就秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治進(jìn)行專門部署。安徽省工作方案中細(xì)化了檢查整治的具體任務(wù)、進(jìn)度安排及工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）抓排查。檢查整治期間，各地結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)具和重點(diǎn)節(jié)假日，組織安全監(jiān)管執(zhí)法人員深入田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所，排查安全隱患，以檢查促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有效開展。黑龍江省組織18個(gè)檢查組對(duì)合作社農(nóng)機(jī)安全與機(jī)務(wù)管理工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。共開展安全檢查10726次，檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械119755臺(tái)，糾正各類違章15247起，排查隱患9604起。山東省開展了“變型拖拉機(jī)清理整治鞏固提升”行動(dòng)，清理整治變型拖拉機(jī)58911臺(tái)，清理整治率94.35%。寧夏回族自治區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與公安、安監(jiān)等部門配合，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查工作的開展，組織人員深入鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全檢查整治活動(dòng)。

（三）抓整改。各地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行跟蹤整治，努力將事故隱患降到最低。北京市對(duì)歷年檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)60家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的35個(gè)安全隱患全部整改到位。山西省對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為做記錄、建臺(tái)帳、劃重點(diǎn)，派專人監(jiān)督整改。甘肅省建立了隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)各環(huán)節(jié)相互銜接的閉環(huán)管理方法。

據(jù)統(tǒng)計(jì),檢查整治期間，全國(guó)共開展安全檢查7.4萬(wàn)次，檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械79.1萬(wàn)臺(tái)，糾正違章9.3萬(wàn)起；排查隱患6.8萬(wàn)個(gè)，整改6.5萬(wàn)個(gè)，隱患整改率達(dá)96%。

二、春夏季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要措施

近期，一些地方接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示批示，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了進(jìn)一步部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神切實(shí)做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（農(nóng)明字〔2019〕17號(hào)）。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神及國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，按照我部有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)春夏季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

（一）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。積極推動(dòng)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確地方黨委政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部門監(jiān)管責(zé)任。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等方式，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民機(jī)手等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）進(jìn)一步排查隱患。組織開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查和隱患排查，重點(diǎn)整治無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、超速超載、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等違法違規(guī)行為。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備，減少安全隱患。繼續(xù)推廣安全防護(hù)罩、動(dòng)力自動(dòng)切離等安全生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。

（三）進(jìn)一步整治變型拖拉機(jī)。會(huì)同公安等部門持續(xù)開展變型拖拉機(jī)整治，從嚴(yán)做好存量變型拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)和安全檢查工作，限期淘汰。及時(shí)更新全國(guó)變型拖拉機(jī)查詢平臺(tái)相關(guān)信息。

（四）進(jìn)一步開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。做好 2019年“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。大力宣傳示范市、縣和示范崗位標(biāo)兵的好做法好事跡，發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用，提升“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建品牌效應(yīng)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員深入鄉(xiāng)村，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民和機(jī)手的安全意識(shí)?；I備好《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施十周年競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)辦理能力和安全監(jiān)管水平。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)機(jī)推廣總站和農(nóng)機(jī)鑒定總站組成聯(lián)合工作組，正在對(duì)黑龍江、吉林、安徽、云南等省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

從最新調(diào)度的情況看，2019年一季度，累計(jì)報(bào)告在國(guó)家等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故13起，死亡3人，受傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失8.5萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了53.6%、57.1%和94%，受傷人數(shù)與去年同期持平，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。