【中國農機網(wǎng) 地方農機】 耕地輪作休耕是很多國家和地區(qū)進行耕地地力維持和農田生態(tài)保育的重要措施，通過種植綠肥、油菜等養(yǎng)地作物替代小麥種植，或是進行一季深耕曬垡，可以有效緩解小麥秸稈還田壓力，讓長期超負荷的耕地“歇一歇”“喘口氣”，可以從根本上改善土壤肥力。2019年中央一號文件提出擴大輪作休耕制度試點，農業(yè)農村部提出耕地輪作休耕制度試點保持在3000萬畝以上。

　　天津市推行耕地輪作休耕試點，每畝補助200元
 
　　近日，天津市農業(yè)農村委員會印發(fā)《天津市2019年耕地輪作休耕制度試點實施方案》，進一步探索建立耕地輪作休耕組織方式和政策體系，探索形成糧豆輪作與調節(jié)糧食等主要農產品供求余缺的互動關系。
 
　　為了穩(wěn)定農民收益，保證農民種植收益不降低，穩(wěn)定輪作休耕試點種植收入，對試點區(qū)范圍內，承擔輪作休耕任務的種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、國有農場等經營主體，給予必要補助。
 
　　補助標準為，種植一茬春豆類或麥豆輪作按照每畝不超過200元標準進行補助，同時享受農業(yè)支持保護補貼；休耕一季種植二月蘭、油菜等綠肥品種還田按照每畝不超過600元標準進行補助。
 
　　2019年，天津市在2018年建立輪作休耕試點的基礎上，適當擴大試點范圍，在武清區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、濱海新區(qū)等建立輪作或種植綠肥休耕試點。
 
　　《通知》基本原則，圍繞重點區(qū)域，推進種植結構優(yōu)化。把輪作休耕與種植業(yè)結構調整相結合，鼓勵糧食作物主產區(qū)大力開展輪作休耕，統(tǒng)籌推進輪作休耕和種植結構優(yōu)化。
 
　　湖南省開展休耕輪作，長株潭為嚴格管控區(qū)
 
　　2018年12月，湖南省政府辦公廳出臺《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施意見，長沙市、株洲市、湘潭市被劃定為嚴格管控區(qū)的耕地將實現(xiàn)種植結構調整全覆蓋，開展輪作休耕，修復農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能。
 
　　意見要求，到2020年，全省耕地保有量將不低于5956萬畝，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.54以上，主要農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥、農藥利用率達到40%；森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上，濕地面積(不含水稻田)不低于1530萬畝；糧食產能進一步鞏固，農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，農業(yè)綠色發(fā)展體制機制全面建立。
 
　　江蘇昆山市耕地輪作休耕已累計實施6.44萬畝
 
　　昆山市是江蘇省耕地輪作休耕先行先試地區(qū)。早在2015年農業(yè)部和江蘇省啟動耕地輪作休耕試點前，我市就率先制定了冬春生態(tài)休耕方案，在新型合作農場試點。2016年，昆山市被列入全省首批耕地輪作休耕制度試點縣，當年實施耕地輪作休耕2.03萬畝；截至2018年底，全市耕地輪作休耕累計實施6.44萬畝，占小麥常年種植面積58.5%。去年11月12日，江蘇省耕地輪作休耕推進會在昆召開，昆山市耕地輪作休耕在政策設計、技術模式、監(jiān)督管理等方面取得的成績得到了省農業(yè)農村廳的高度肯定，要求將“昆山模式”向全省推廣。
 
　　據(jù)了解，根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)申報情況，今年昆山市將落實耕地輪作休耕4.4萬畝，其中輪作換茬2.5萬畝、深耕曬垡1.9萬畝。農業(yè)部門工作人員表示，在實施過程中，昆山市將通過實施財政補貼、制定休耕計劃等，實現(xiàn)耕地輪作休耕制度化、常態(tài)化，達到藏糧于地、發(fā)展綠色農業(yè)的目的。