2015年8月11日，《關(guān)于開展主要農(nóng)作物全程機械化推進行動意見》（簡稱《意見》）出臺，《意見》指出，力爭在2020年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，其中水稻、小麥、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化水平均達到80%以上，機械化防治、機械化綜合秸稈處理和機械化烘干處理水平有大幅度提升。2016年3月17日發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》提出了在全國建設(shè)500個全程機械化示范縣的目標(biāo)，并將其納入“十三五”期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程規(guī)劃，從而揭開了主要農(nóng)作物全程機械化推進的序幕。隨著2019年1月3日第三批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機械化示范縣（市、區(qū)）的公布，三年共有302個縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。近年來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署推動下，各省以全程機械化示范縣（區(qū)）創(chuàng)建為引導(dǎo)，以突破薄弱環(huán)節(jié)為切入點，以發(fā)展全程機械化裝備為支撐，以發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)為途徑，大力開展了全程機械化技術(shù)模式的探索與創(chuàng)新，不斷推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，有力地促進了農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

要推進主要農(nóng)作物全程機械化，就需要一個作物一個作物抓，針對每個作物的實際機械化水平，找短板，有重點，出措施，實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。2016年，各省根據(jù)自身情況，確定了一些基礎(chǔ)好、有意向的縣（市）展開了全程機械化示范縣的創(chuàng)建，之后兩年又以成功創(chuàng)建的全程機械化示范縣（區(qū)）為榜樣，交流推進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)有效的措施和方法，找短板，聚難點，精準(zhǔn)發(fā)力，掀起了示范縣創(chuàng)建高潮。

政府高度重視部門密切配合

各地政府部門高度重視主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（市）的創(chuàng)建，有明確的時間表、任務(wù)圖及保障措施。幾乎所有的地方政府都將推進全程機械化作為中心任務(wù)來抓，責(zé)任分工，落實到人，全力以赴，推動了創(chuàng)建工作的精準(zhǔn)高效實施。山東、黑龍江、河南、江蘇等全國絕大部分省、直轄市、計劃單列市的示范創(chuàng)建縣都成立了由政府一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，以農(nóng)機、財政、農(nóng)業(yè)、國土等相關(guān)部門人員組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使涉農(nóng)項目、農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)資、資金、土地等整合在一起，通過建立多部門配合、多學(xué)科協(xié)作的工作機制，為推進全程機械化創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

山東省高密市高度重視全程機械化創(chuàng)建工作，成立了以市長任組長，分管副市長任副組長，供銷、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)等13個部門單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《高密市人民政府關(guān)于推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》。市委、市政府召開了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化動員會、推進會，將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,農(nóng)機局則成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)指導(dǎo)小組，從組織上、技術(shù)上為示范縣（市）的創(chuàng)建提供了保障。山東青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）還將新聞單位納入創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，通過新聞媒體強化宣傳推廣，搭建了農(nóng)機推廣服務(wù)平臺、農(nóng)機公共服務(wù)平臺、農(nóng)機教育培訓(xùn)服務(wù)平臺、農(nóng)機社會化服務(wù)平臺、農(nóng)機信息化服務(wù)平臺共“五大服務(wù)平臺”，以全面提升全程機械化服務(wù)能力。山西懷仁市瞄準(zhǔn)先進實用的新機具、新技術(shù)，以農(nóng)機購置補貼政策為導(dǎo)向，以國家和省級農(nóng)機化項目為抓手，在組織上保障，在政策上優(yōu)先，在項目上支持，成立了以分管副市長為組長、農(nóng)機、財政等有關(guān)部門和項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，連續(xù)5年以政府文件出臺玉米豐產(chǎn)方機收秸稈還田作業(yè)補貼項目《實施方案》，為玉米生產(chǎn)全程機械化整體推進提供了堅強的組織保障。遼寧法庫縣在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，還成立了項目實施技術(shù)指導(dǎo)小組，研究制定《法庫縣玉米生產(chǎn)全程機械化試驗示范項目實施方案》，有詳細(xì)的全程機械化試驗示范技術(shù)模式及工藝路線和進度時間表，把創(chuàng)建工作列入重點任務(wù)，進行專項督導(dǎo)，常抓不懈。

不僅組織上保障，各地還從資金上予以扶持。湖南屈原管理區(qū)對示范片的1.78萬畝作業(yè)面積機械化育秧、機械化植保給予補貼，向示范片三家承接作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)放作業(yè)補貼資金16萬元，還將惠眾農(nóng)機專業(yè)合作社納入了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。內(nèi)蒙古克什克騰旗強化了對農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等服務(wù)組織的支持，農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機深松作業(yè)補助、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范等資金和項目，向全程機械化重點區(qū)域傾斜。把各項資金集中在示范區(qū)，建立了整鄉(xiāng)村推進全程機械化試點村，為實現(xiàn)全程機械化起到了引領(lǐng)帶動作用。

提升了機具裝備水平優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)

三年來，各爭創(chuàng)全程機械化示范縣聚焦機械化耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個主要環(huán)節(jié)，水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油菜、大豆、花生、甘蔗等九大糧棉油糖作物，通過強化行政推動、模式引領(lǐng)、農(nóng)機農(nóng)藝融合、裝備制造使用結(jié)合，深入推進農(nóng)業(yè)機械化向全程機械化、全面機械化及高質(zhì)、高效機械化發(fā)展。

針對目前機械化水平較高的主要糧食作物，各地充分運用購機補貼政策，重點采取提高農(nóng)機裝備水平和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)來解決薄弱環(huán)節(jié)的機械化，大型、復(fù)式、智能化、信息化的高質(zhì)、高效農(nóng)機裝備成為主流，也使主要農(nóng)作物的機械化水平向高質(zhì)量方向推進。河南杞縣有針對性地加大對高大新農(nóng)機具的補貼力度，重點補貼大馬力高性能拖拉機、玉米免耕施肥高速精量播種機、高效植保機、玉米籽粒收獲機、節(jié)能環(huán)保高品質(zhì)烘干機等高端農(nóng)機設(shè)備，目前，該縣的農(nóng)機裝備動力機械由小馬力向大馬力、由兩驅(qū)向四驅(qū)，作業(yè)機具由單項作業(yè)向復(fù)合作業(yè)實現(xiàn)了較大轉(zhuǎn)變。河北順平縣為了實現(xiàn)小麥、玉米全程機械化的高質(zhì)高效，針對精準(zhǔn)作業(yè)、籽粒收獲、糧食烘干儲藏等薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵合作社購置精量播種機、大型低溫烘干機和玉米籽粒收獲機，配合烘干倉儲設(shè)備，解決了小麥、玉米晾曬和儲存問題。為提升高效植保機械化能力，該縣鼓勵農(nóng)機合作社購置大型高地隙植保機械，徹底解決了施藥過程中重噴、漏噴、施藥不均問題。江蘇沛縣加快小麥玉米輪作區(qū)烘干中心布局，共建成了60噸以上的烘干中心6個，在兩種輪作區(qū)結(jié)合部建成烘干中心4個，批烘干能力達到1009噸。

針對機械化水平較低的其他作物，則著重解決適宜的機具，通過“機器換人”來提升機械化水平。黑龍江林甸縣有針對性地扶持免耕播種、深松整地、秸稈打包等全程機械化薄弱環(huán)節(jié)機械，從而全面提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平。河南鹿邑縣財政拿出專項資金補貼打捆機，每臺縣財政補貼1萬元，針對四個示范基地創(chuàng)建短板機具烘干機在國補的基礎(chǔ)上累加了省補資金，對創(chuàng)建示范縣相對短缺的玉米聯(lián)合收獲機、大馬力拖拉機和高效植保等，進行了國補。民樂縣是甘肅省馬鈴薯主食化加工原料生產(chǎn)基地，為提升馬鈴薯生產(chǎn)的機械化水平，該縣從馬鈴薯種植、管理、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，堅持邊引進邊開發(fā)，邊試驗邊選型，邊示范邊推廣，先后引進省內(nèi)外8家生產(chǎn)企業(yè)的16種型號產(chǎn)品。同時，鼓勵農(nóng)機科技人員帶職帶薪帶項目參與農(nóng)機企業(yè)馬鈴薯生產(chǎn)機具的改進研發(fā)，并利用農(nóng)機購置補貼和省列專項扶持資金，對購置馬鈴薯機械化生產(chǎn)機具實行累加補貼和專項補貼，進一步推動馬鈴薯農(nóng)機裝備升級換代，全縣初步形成了以大中型機具為主、小型機具為補充的馬鈴薯農(nóng)機具體系，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)機械化裝備水平、作業(yè)水平、技術(shù)水平、服務(wù)水平得到了明顯提高。

鼓勵土地規(guī)模經(jīng)營夯實全程機械化基礎(chǔ)

土地權(quán)屬分散、流轉(zhuǎn)困難，制約著農(nóng)機作業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，也不利于科技含量高、能耗低、高效率、大功率、多功能農(nóng)機具的大量應(yīng)用，不能從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，影響著全程機械化的進程，土地的適度規(guī)模經(jīng)營就成為了必然的選擇。各地在推進創(chuàng)建全程機械化示范縣的過程中，因地制宜，鼓勵多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營。

在湖南湘鄉(xiāng)市，土地流轉(zhuǎn)和“代耕代種”、“聯(lián)耕聯(lián)種”、“土地托管”等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)同時推進，而且在實踐中他們總結(jié)出，在目前階段，“土地托管”具有很廣泛的實踐推廣意義。通過土地托管，在不改變土地承包關(guān)系和不流轉(zhuǎn)土地的情況下，由合作社“土地托管”，取代“自耕自種”，將相對分散的土地集中起來，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策的落實，實現(xiàn)了合作社和農(nóng)戶的“雙贏”，特別是農(nóng)機經(jīng)營者為提高種植環(huán)節(jié)效率，勢必要提高種植機械化作業(yè)程度；為保證穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，提高病蟲害防控能力，勢必提高高效植保能力；為保證谷物品質(zhì)，勢必采用機械烘干技術(shù)。因此，湘鄉(xiāng)市2016年至2018年，種植機械、高效植保機械、烘干機械快速增長，在用量成倍增加。

在廣西，為了促進甘蔗生產(chǎn)全程機械化，政府也鼓勵農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)或托管給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或合作社，農(nóng)民一方面獲得土地流轉(zhuǎn)費用，另一方面也可以優(yōu)先在企業(yè)或合作社里打工，獲得土地的農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社，將土地聯(lián)片經(jīng)營，實行規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，甘蔗畝產(chǎn)量由農(nóng)戶自種的四五噸達到了六七噸。

在山西嵐縣，為了克服過去攤子多、規(guī)模小，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，農(nóng)機效益得不到充分顯現(xiàn)等問題，政府充分發(fā)揮統(tǒng)籌功能，整合水利、農(nóng)綜開發(fā)、治汾、國土整治、農(nóng)機推廣、扶貧等各類涉農(nóng)資金項目，五指成拳，捆綁使用，科學(xué)規(guī)劃，集中連片，進行了大規(guī)模的農(nóng)田整理，節(jié)水灌溉工程，多元投入建設(shè)馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范區(qū)1萬畝。

在重慶，則對土地進行宜機化改造。自2015年開始，連續(xù)三年推廣，2017年，重慶市財政安排4000萬元，帶動業(yè)主投資7500萬元，對10萬余畝山地進行了宜機化改造；2018年，重慶市通過農(nóng)發(fā)資金啟動近60個項目，計劃改造7萬余畝土地。截至目前，重慶共有26個區(qū)縣的100余個項目進行耕地宜機化改造，累計建設(shè)宜機化地塊10萬余畝，打通了中大型農(nóng)機裝備立地的“最后一公里”。通過宜機化田塊整治后，重慶的小田變成了大田，村民口中“饅頭山”下的巴掌田、雞窩地不復(fù)存在，而土地的宜機化改造不僅解決了大中型農(nóng)機的立地問題，還增加了耕地面積。據(jù)重慶市農(nóng)委介紹，耕地宜機化改造后，耕地面積增加了3%—5%，極個別地方達到了10%。大中型農(nóng)機代替以往的人工或中小型農(nóng)機，一畝旱地一年節(jié)約成本500元以上。

合作社主力軍作用充分發(fā)揮成為推動機藝融合重要載體

裝備有了，土地條件具備了，推進全程機械化有了堅實的基礎(chǔ)。各地充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的主力軍作用，特別是農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶，有裝備、有意愿、有能力承擔(dān)這一任務(wù)。

在山東，威海文登區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理激發(fā)合作社活力；圍繞主要產(chǎn)業(yè)打造示范點，形成推動全程機械化發(fā)展的合作社集群；以農(nóng)機培訓(xùn)的方式，實現(xiàn)建設(shè)一處合作社就是一處產(chǎn)業(yè)帶動點的目標(biāo)。全區(qū)58家農(nóng)機專業(yè)合作社中，國家級示范社3個，省級示范社2個，區(qū)級三星合作社3個，二星合作社10個，為農(nóng)戶更好地提供了“耕、播、管、收、運”全程機械化服務(wù)。

在山西，芮城縣發(fā)展了38家農(nóng)機合作社，其中國家級示范社1個，省級示范社3個；機械化家庭農(nóng)場32個；農(nóng)機科技示范戶148個，實現(xiàn)了十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社、機械化家庭農(nóng)場、農(nóng)機科技示范戶全覆蓋。

在河南，農(nóng)機社會化服務(wù)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢明顯，服務(wù)領(lǐng)域從主要農(nóng)作物向特色作物、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域拓展；從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等全過程延伸。2018年，全省共計600萬元的省部兩級全程機械示范項目，1.78億元的深松補助項目，還有其他農(nóng)機化試驗示范項目，均主要依托農(nóng)機合作社實施。

在江蘇，2017年和2018年從農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中切塊安排各1500萬元和1280萬元，用以扶持建設(shè)省級綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，兩年共扶持240個，這些綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心發(fā)揮了服務(wù)組織的示范帶動作用。鹽城市亭湖區(qū)在創(chuàng)建過程中，每個鎮(zhèn)建有1個糧食生產(chǎn)全程機械化千畝示范片和1個省級農(nóng)機專業(yè)合作社示范社，目前擁有各類農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體166個，全程機械化作業(yè)服務(wù)覆蓋面積達157萬畝。轄區(qū)內(nèi)5個涉農(nóng)鎮(zhèn)分兩個年度、兩個梯次完成了示范創(chuàng)建任務(wù)，85個村（居）糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進村（居）達79個，占比達93%。

在河北，合作社向智能化、信息化方向發(fā)展的趨勢越來越明顯。河北趙縣在創(chuàng)建全程機械化示范縣的過程中，依托農(nóng)機合作社，通過引進智能裝備，實現(xiàn)了精準(zhǔn)控藥，通過北斗定位自動駕駛裝置進行播種、深松、秸稈還田作業(yè)，通過玉米籽粒收獲機和低溫干燥機，形成了成熟的玉米籽粒收獲配套烘干成套技術(shù)。同時，在全國率先啟用了“全國農(nóng)機化綜合管理系統(tǒng)·農(nóng)機直通車”信息化平臺，首創(chuàng)了“智慧農(nóng)場”，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機裝備”的精準(zhǔn)作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)字化檔案管理和精準(zhǔn)生產(chǎn)信息統(tǒng)計，使農(nóng)機生產(chǎn)管理實現(xiàn)了智能自動化管控。

通過農(nóng)機合作社，在實際的生產(chǎn)過程中更有利于農(nóng)機農(nóng)藝的融合。各地以農(nóng)機合作社為依托，將先進的農(nóng)機與農(nóng)藝融合起來，使全程機械化不僅有量的提升，更注重質(zhì)的改善。而河北趙縣的模式已成為農(nóng)機合作社未來的發(fā)展方向。

對標(biāo)評價體系全力補齊短板

2016年10月18日，原農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣評價指標(biāo)體系和評價辦法，使示范縣（市）創(chuàng)建有據(jù)可依。各地在創(chuàng)建過程中，根據(jù)實際情況，主動對標(biāo)評價體系，全力補齊全程機械化的短板。

糧食烘干和水稻機插是江蘇高郵市創(chuàng)建初期的兩大突出短板，為補強烘干短板，高郵市從有序推進、總量控制、主體恰當(dāng)、規(guī)模適中、選址合理、設(shè)施配套、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范等八個方面對糧食烘干中心建設(shè)提出了明確要求，并制定了烘干中心獎補辦法。在建設(shè)過程中，與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)用地用電矛盾。通過努力，該市產(chǎn)地烘干能力實現(xiàn)了三級跳，即從2015年底的26%上升到2016年底的66%、2017年9月底的100%。為補齊機插秧短板，實施“三個同步”，即機具與面積同步落實，將乘坐式插秧機推廣和水稻機插面積、機插秧池面積任務(wù)同時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣與控制同步要求，在大力宣傳水稻機插秧技術(shù)的同時，通過現(xiàn)場觀摩、算賬對比等方式說明直播稻的風(fēng)險與危害，引導(dǎo)農(nóng)民自覺選擇機插秧，控減直播稻面積。創(chuàng)建與項目同步實施，把創(chuàng)建工作和秸稈機械化還田、農(nóng)機科技入戶、農(nóng)機獲證獎補等項目實施結(jié)合起來，重點環(huán)節(jié)優(yōu)先獎補。

高郵市解決全程機械化短板的做法是各地創(chuàng)建示范縣的縮影。江西新干縣創(chuàng)新烘干補貼方式方法，通過對每臺烘干機的實際用電量發(fā)放補貼，杜絕了造假套取烘干補貼資金，到2018年7月底，該縣共發(fā)展糧食烘干企業(yè)45家，擁有糧食烘干機699臺（套），烘干能力達1.27萬噸/日，烘干輻射范圍遍布周邊多個縣市，烘干能力居全省第一。內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)經(jīng)過連續(xù)五年的玉米全程機械化技術(shù)應(yīng)用及推廣，玉米機耕率達到98.28%、機械化種植率93%、機械化收獲率74%、玉米耕種收綜合機械率89.4%，高效植保機械化能力達到60.6%，秸稈處理機械化水平84%，各項指標(biāo)達到主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣的評價標(biāo)準(zhǔn)。湖南長沙市望城區(qū)為補齊機插、植保、油菜播種等機械化短板，對植保飛機、高速插秧機、油菜播種機、水稻同步精量施肥機以及碎草機等新型機具進行了重點獎補，提高了農(nóng)戶的購機熱情，僅2017年就推廣植保飛機32臺、高速插秧機125臺、油菜播種機52臺、水稻同步精量施肥機52臺，為該區(qū)糧油生產(chǎn)全程機械化的推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。

打造示范區(qū)探索形成了可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式

試點先行、以點帶面、典型引路，最終達到全覆蓋向來是推動重大任務(wù)的重要工作方式，全程機械化推進行動也離不開這個方式。各地在補短板的同時，紛紛通過創(chuàng)建全程機械化示范區(qū)或示范基地的方式，將各要素集中于示范區(qū)，實現(xiàn)整合、集成，最終形成可復(fù)制、可推廣的模式向全縣推廣。

江西崇仁縣針對水稻生產(chǎn)全程機械化，以農(nóng)機合作社為依托，成立了雙季稻生產(chǎn)基地，作為技術(shù)攻關(guān)小組的試驗田，這些生產(chǎn)基地也是農(nóng)機農(nóng)藝有機融合的試驗站，是突破水稻生產(chǎn)綠色機械化瓶頸的培訓(xùn)學(xué)校。經(jīng)過這些生產(chǎn)基地的試驗攻關(guān)，2017年該縣出臺了《崇仁縣2017年水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建和生產(chǎn)技術(shù)模式攻關(guān)工作方案》，今年又出臺了《崇仁縣2018年水稻生產(chǎn)綠色機械化技術(shù)推行方案》，使該縣的全程機械化推進行動越來越走向深入。

在江蘇東臺市，結(jié)合該市三大機械化種植區(qū)域特點，選取了三大區(qū)域內(nèi)典型種植示范片，全程跟蹤不同區(qū)域不同作物輪作周年技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機具配套方案、作業(yè)規(guī)程，整合提煉，修訂完善，形成了既理論嚴(yán)謹(jǐn)又接地氣的技術(shù)路線和生產(chǎn)模式，真正做到可復(fù)制、可推廣，得到廣大農(nóng)戶的認(rèn)可并廣泛應(yīng)用。

在遼寧昌圖縣，針對玉米種植面積大、剩余秸稈量大的縣情，主推了玉米秸稈全量粉碎還田覆蓋保護性耕作、秸稈撿拾打捆打包保護性耕作、機械化深耕全秸稈還田三種玉米生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式，這三種技術(shù)模式也成為該縣、全市乃至遼寧省今后一段時間內(nèi)農(nóng)機化的發(fā)展方向。吉林農(nóng)安縣則探索出玉米秸稈全覆蓋保護性耕作的18字農(nóng)安模式，即：改歸行、免耕播、藥劑防、深松施、機械收、科學(xué)儲。在該縣已經(jīng)打造的150個高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)中，保護性耕作秸稈覆蓋免耕播種示范區(qū)69個，機械化高標(biāo)準(zhǔn)深松整地機藝結(jié)合示范區(qū)69個，保護性耕作集成與創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)12個，探索形成了一系列全程機械化生產(chǎn)模式，樹立了可復(fù)制、可推廣的典型，不斷提高周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。

三年來，通過創(chuàng)建全程機械化示范縣，各地的全程機械化水平得到了快速的提升，農(nóng)機裝備水平及結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，促進了土地的規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)機合作社的服務(wù)能力得到進一步提升，形成了一批農(nóng)業(yè)機械的集成技術(shù)和農(nóng)作物種植的技術(shù)模式，使糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收得以實現(xiàn)。以內(nèi)蒙古額爾古納市為例，該市通過推廣保護性耕作技術(shù)，以主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，避免了每年風(fēng)沙打死油菜苗后造成的直接和間接經(jīng)濟損失在2000萬元左右。由于采用免耕，減少翻地，按整地作業(yè)費25元/畝，全市種植100萬畝油菜田每年可節(jié)省整地費用2500萬元，減少的損失和節(jié)約的費用一年增效4500余萬元。而種植方式的改變，節(jié)省了大量的勞動力，為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收提供了條件；同時由于采取保護性耕作，減少水土流失，保護了生態(tài)環(huán)境，采取秸稈還田模式減少了秸稈點燒帶來的污染，具有明顯的生態(tài)效益。

據(jù)統(tǒng)計，三年來，在已創(chuàng)建成功的302個主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（區(qū)）中，山東省占40個（不包括青島市），遙遙領(lǐng)先其他省、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和黑龍江農(nóng)墾。黑龍江、河南、江蘇也分別以27個、24個和22個緊隨其后，另有11個省份創(chuàng)建成功10個以上。而青島作為計劃單列市，其5個涉農(nóng)的區(qū)（縣）已全部基本實現(xiàn)全程機械化，青島也成為全國第一個主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)全程機械化的計劃單列市。作為安徽省農(nóng)業(yè)大市的亳州，盡管經(jīng)濟實力在安徽不靠前，但該市市委市政府高度重視，先后投入10個億，將下轄的三縣一區(qū)全部打造成了示范縣，亳州也因此成為安徽第一個整市基本實現(xiàn)全程機械化的地級市。當(dāng)然，也有福建、海南、重慶、廣西、云南及大連、廈門等?。ㄊ袇^(qū)）、計劃單列市的創(chuàng)建還沒有實現(xiàn)零的突破。據(jù)了解，在云南省，當(dāng)?shù)厥种匾暼虣C械化的推進，也積極申報，但受地理條件的限制，目前還沒有一個真正能達標(biāo)的縣（區(qū)），當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)機部門沒有放棄，還在通過各種方式努力推進這項工作的開展。而四川、重慶作為典型的山區(qū)丘陵?。ㄊ校?，近兩三年來通過對土地的宜機化改造，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，為基本實現(xiàn)全程機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，任重道遠(yuǎn)卻又風(fēng)光無限。