【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】黨的十九大報(bào)告提出,“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”“確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。2017年,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略,圍繞國(guó)務(wù)院批復(fù)的《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。
通過實(shí)施《規(guī)劃》,到2020年,改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝,其中通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入完成3.4億畝,通過統(tǒng)籌和整合農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門財(cái)政性資金完成0.6億畝;完成1575處重點(diǎn)中型灌區(qū)的節(jié)水配套改造;畝均糧食生產(chǎn)能力比實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)前提高100公斤以上。此前,我們就比較了部分省區(qū)在《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)差異(查看文章),接下來(lái)我們繼續(xù)看看其他地方又是如何要求的。
湖北?。旱?020年完成精準(zhǔn)滅荒200萬(wàn)畝
湖北省提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè),加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū);大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);深入推進(jìn)農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè),加快推進(jìn)鄂北水資源配置工程和水利“補(bǔ)短板”工程建設(shè);大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)事農(nóng)信融合發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)林水防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè);做好“三農(nóng)”氣象保障服務(wù)。
而在推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面,要求實(shí)施荊楚富美鄉(xiāng)村建設(shè)工程;統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù);大力推進(jìn)造林綠化,到2020年完成精準(zhǔn)滅荒200萬(wàn)畝;深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理3年全覆蓋、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,到2020年全省農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率達(dá)到100%;全面推行河湖長(zhǎng)制;加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和飲用水水源保護(hù),實(shí)施流域環(huán)境綜合治理;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收利用;嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察,落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
廣西壯族自治區(qū):土地“小塊并大塊”發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
廣西壯族自治區(qū)致力于提升農(nóng)戶組織化程度。推動(dòng)實(shí)施土地“小塊并大塊”,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。此外,大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社;鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)參與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),支持其參與農(nóng)村土地整理和連片開發(fā)并納入政策扶持范圍;培育發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織,開展面向小農(nóng)戶的土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。
與此同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,嚴(yán)守耕地紅線;整合資金大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快“雙高”糖料蔗基地建設(shè);推動(dòng)漁業(yè)漁港基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造;推進(jìn)重大水利工程建設(shè),完善田間配套、“五小水利”等小型農(nóng)田水利設(shè)施;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用地宜機(jī)化改造,推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,加快農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù);大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和遙感技術(shù)應(yīng)用。
內(nèi)蒙古自治區(qū):對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)制度
內(nèi)蒙古自治區(qū)在鄉(xiāng)村振興過程中因地制宜,要求加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),提升糧食綜合生產(chǎn)能力。依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理,嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任和補(bǔ)充耕地任務(wù)。
開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),將中低質(zhì)量耕地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部劃入永久基本農(nóng)田,對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)制度。
加強(qiáng)東部地區(qū)黑土地保護(hù)利用;實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程;抓好大中型灌區(qū)水利工程建設(shè),深入推進(jìn)“四個(gè)千萬(wàn)畝”節(jié)水灌溉工程;推進(jìn)牲畜棚圈改造升級(jí),增強(qiáng)牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力;加快實(shí)施“改鹽增草(飼)興牧示范工程”和優(yōu)質(zhì)飼草工程,大力推進(jìn)糧改飼,擴(kuò)大青貯玉米、苜蓿等飼草生產(chǎn)種植面積,建成一批草產(chǎn)業(yè)園區(qū)和飼草料基地。
湖南?。喝媛鋵?shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度
湖南省《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面的意見》中強(qiáng)調(diào)了要推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)。建立健全質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)的評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系;深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力;嚴(yán)守耕地紅線,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。
在實(shí)踐中,以縣市區(qū)為實(shí)施主體,統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、整合資金,大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督考核和各級(jí)政府責(zé)任;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)。
此外加快制(修)訂地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè);深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)藥、化肥等投入品市場(chǎng)監(jiān)管;實(shí)施好國(guó)家食品安全戰(zhàn)略,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),重點(diǎn)提高基層監(jiān)管能力,并具體落實(shí)到省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省糧食局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局為責(zé)任單位。